工程项目预算管理与控制途径的若干研究

时钟强

【摘 要】随着我国社会经济的迅速发展和城乡建设的不断推进，建筑行业的发展也越来越得到重视和关注，工程造价是建筑行业重要的工程部分，而项目工程的预算管理是影响工程造价的重要和关键因素，把握好建筑行业项目工程的预算管理工作不仅能够提高工程项目质量和建筑工作效率，而且能够提高建筑公司的经济效益，对于我国建筑行业的发展具有重要意义。本文根据工程项目的预算管理要点理论知识，分析当下建筑行业工程项目预算管理中存在的问题及原因，并针对性地对工程项目预算管理的控制给出相关可行性建议，望对建筑行业相关工作做出微薄贡献。

【关键词】工程项目； 预算管理 ；控制途径； 完善措施

一、工程项目预算管理概述

工程项目预算管理是指对工程项目在未来的实施或者其他活动过程中一定时期内的收入和支出情况所做的预算和计划，工程项目的预算管理主要通过加强企业公司的相关管理、对相关项目进行经济核算、计算工程成本等对项目工程编制施工计划，是工程项目招投标报价和确定项目工程造价的最重要依据。

工程项目的预算管理具有很大的必要性。首先工程项目预算管理能够提高工程质量和施工效率。对于项目工程进行全面的考核、计算和编制，能够更全面的掌控工程项目在实施过程中的一些细节问题，提高施工效率，保证工程質量；其次，项目工程的预算管理对于建筑企业公司的发展具有重要作用。一方面，工程预算要求对企业的财务收支活动、企业资源消耗等情况进行考核分析，对企业的资源进行优化配置，制定出更加科学合理的工程实施计划，也能够保证工程项目的招投标价格更加合理。这样能够提高建筑企业公司的经济效益，促进发展；另一方面，工程项目的预算管理有助于降低工程项目的实施风险和经济风险。对项目工程进行前期的预算管理，能够保证项目工程在实施过程中能够避免一些不必要的风险，提高工作效率，同时也降低了建筑企业公司的经济风险。

二、工程项目预算管理中存在的问题及原因分析

1.对工程项目预算的认识不到位，预算意识薄弱

很多建筑企业公司对于项目工程的预算管理意识淡薄，对于预算管理的认识不到位。一方面，部分工程项目在资金的使用缺乏成本管理意思，不注重资金的使用效率，合理安排资源意识淡薄。还有很多项目工程的预算管制知识表面工作，为了预算而预算，为了应付相关检查工作，在实际工作中并没有按照预算来，对于预算管理的重要性和必要性认识不足。没有建立完善的预算管理体制，导致项目工程的资金配置结构不合理；另一方面，预算管理人员的专业素质不高，很多项目工程的预算管理人员专业性不高，预算管理工作缺乏经验，对企业全面预算管理认识不足，专业能力低下，不能及时发现预算管理中出现的问题并给出科学改进措施，大大降低了企业预算执行效率。

2.缺乏科学准确的预算编制

预算编制的方法在很大程度上直接影响预算管理的效率。预算编制能够加强项目工程工作人员的岗位意识，完善项目工程中的各项工作。但是目前很多项目工程的预算编制方法都不科学不合理，对于项目工程中的各项问题考虑不全面，在预算编制时，预算编制一般都是财务人员完成，限于财务人员的能力，难以精确掌握预算编制的各个环节，导致预算编制数据错误。预算编制不能根据项目工程的实际情况进行编制，缺乏弹性预算和固定预算的有机结合，大大降低了预算的准确性。

3.预算执行不到位，缺乏监督

目前，很多建筑企业的项目工程的预算执行与预算计划是分离的，对于预算计划的执行不到位，在执行过程中也缺乏有效地监督。工程实施过程中，各部门之间对于工程预算计划和预算执行情况以及工程实施过程中出现的问题没有及时地沟通交流，有的甚至出现问题之后自行决定解决方法，为了某种利益欺瞒相关问题，这就会导致项目工程的预算管理部门在工程实施过程中不能及时获取相关信息，对于预算漏洞和出现的先关问题不能及时作出分析，对预算执行不能实时动态分析调整；缺乏监督还会造成一些人乘机从工程项目中捞取不法利益，造成工程项目质量的下降。

4.缺乏严格合理的预算管理的绩效考评制度

很多建筑企业公司都缺乏合理的预算考评制度，对于预算管理相关工作的考评更是流于形式，不规范、不新颖。很多建筑企业的工程项目预算管理考评制度不严格，大多数只是根据工程实施的结果数据，存在很大的随意性。对于预算的执行结果，考评工作人员不能很好地进行分析并根据结果公示考评结果，考评结果不透明。绩效考核的执行力度不够，考核指标不明确，对于各部门的执行效率没有激励和惩罚制度，这在很大程度上挫败了工作人员的工作热情。

三、工程项目预算管理控制途径

1.加强预算管理意识，健全预算管理的组织结构

建筑企业要认识到预算管理对工程项目的重要性，树立预算管理在项目工程中的战略地位，合理化项目工程预算管理的组织结构。首先，要认识到预算管理在项目工程实施中的重要性，要考虑全过程、全方位、全员参与的预算管理活动。其次，要对项目工程中的预算管理的组织结构进行合理安排，提高预算管理工作人员的专业素质，提高工作效率。

2.实行零预算编制

零预算是指一切从零开始，根据实际需要进行合理的资金收支预算。零预算没有参考资料和历史标准，在实践工作中根据相关需要对资金的收支进行预算，这种预算方法可以减少项目工程实施过程中不必要的浪费，优化资源配置。对于项目工程的预算编制，要对项目工程的各项信息进行科学采集整理分析，对预算编制和批复时间进行调整，且要加强预算项目的细化，保证预算编制的科学合理和真实可靠，加强弹性预算和固定预算的结合。

3.建立健全预算监督制度，加强预算执行

项目工程险关企业可以通过信息化技术建立项目执行监督平台，自动对预算执行情况进行监控，主责部门要根据信息化平台反映的数据及时的分析上报执行效果。还可以设立专门的预算监督小组，虽然自动化信息平台能够根据相关数据对预算执行情况作出分析，但是不能保证先关工作人员在工作过程中有偏差，监督小组要及时的监督项目工程相关人员的实际执行工作情况，避免系统数据和实际工作有偏差的情况，保证相关信息的真是可靠，监督小组可以由各层级、各部门的人员共同组成，相互牵制、相互监督，杜绝内部徇私舞弊。

4.建立严格的奖惩制度

工程项目企业应当建立健全相关考评制度，严格奖惩制度，量化考核指标、明确奖惩办法。考评指标和考评范围要合理设置，考评不仅要参照工程项目实时过程中的相关数据信息，还要参照民主评价意见。将各部门、各员工的预算指标完成情况列入绩效考核测评，对于考评结果要及时公示，公示后要有意见反馈时间，考核相关意见后公示最终结果。激发员工的工作积极性，对出色完成指标的部门和工作人员进行奖励，对完成情况不好的部门和员工，要找出原因及时补救并进行适当的惩罚。

四、结束语

工程项目预算管理的失误严重影响着建筑工程的实施进度和质量保证，也是阻碍建筑企业发展的重要原因，因此，建筑企业公司应当正视项目工程预算管理中存在的不合理不恰当现象，针对相关问题原因，作出改善措施。要认识到工程项目的预算管理对于建筑工程的重要性，加强相关制度的建立健全，探究问题的根本原因，加强预算管理的执行和监督，从根本上提高工程质量和工程建筑效率，促进建筑行业的发展。

参考文献：

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