空中交通管制中的风险管理要点研究论述

摘 要：随着科学技术的不断发展，让人们对安全管理工作体系的认识更加全面，同时也认同了风险不可避免这一理论，所以空中交通管制风险管理，对提升空中交通质量具有十分重要的意义。以当前空中交通管制工作过程中风险管理工作开展的情况为基础，结合近年来的工作经验，分别提出不同的空中交通管制风险管理工作要点。

关键词：空中交通管制；风险管理；内容；方法

当前社会人为因素与组织因素是航空事故的主要发生要素，作为空中系统，必须要紧跟当前时代发展的脚步，打破传统规范化管理工作内容，综合的考虑各种人物要素、机械设备要素以及环境影响因素等。通过更加完善且更加安全有效的措施来提升空中交通管制工作质量，并降低空中交通的运行风险，下文将对相关内容加以阐述。

1 风险管理的重要性

空中交通管制风险可以用固定飞行时间内发生事故量来表示，如果固定时间内发生的飞行事故比较少，则代表事故率较低，理想状态是将工作事故率降低为0。但是从工作开展的状态来看，安全是一种动态理念，同时也是一种相对性较强的理念。因为空中交通具有一定的不确定性因素，所以想要将事故率控制为0，基本难以实现，所以要力争将事故率控制在一个理想的范围内。如果行动效益要远超于失败风险，即可认定行为是安全可行的行为。空中交通管制工作团体需要不断的了解行动内容与各种影响因素，尽量减少风险。

2 空中交通管理中风险管理综合体系的应用

2.1 将以人为本理念融入到风险管理体系中

以人为本管理理念，是近年来许多行业都在研究的一种管理理念，可以满足当前社会发展需求。以人为本管理工作理念属于知识时代影响下的一种全新的管理工作理念，将以人为本作为基本管理思想，对相关理念进行伸展。将空中交通管制工作系统融入到风险管理体系中，可以得出下述各方面的结论：

首先，作为空中交通管制的高层管理工作者，必须要时刻将安全理念放在首位，结合各种预防措施来对风险内容进行管理。在飞行的过程中，还要考虑到安全器摆放问题，将安全器摆放到最为核心的位置，从根本上体现出以人为本工作理念的重要性。

其次，空中交通涉及到的所有管理部门以及管理人员，都要通过人性化管理的方法来提升内部员工的日常工作状态，让员工可以以充满激情的状态来工作，并发挥出员工个人潜力。所以从整体上来看，想要保证以人为本理念的正常发挥，就必须要从空中交通管制的高层管理人员做起，搭配一些风险管理工作理论，对所有的目标理论进行传播、进行研究，构建更加全面、更加安全的企业发展文化。同时还要关注员工之间的平等性，通过平等沟通、强化员工个人教育等形式来提升员工个人的工作福利待遇，让员工对企业有认同感，将风险降到最低。

2.2 全面推广风险识别工作系统

从近年来工作开展的情况来看，空中交通管制工作开展的方向越来越广泛，而且相应的风险来源也比较多。空中交通管制的动态性较强，而且行业风险比较高。这种风险不仅取决于员工日常工作状态以及员工是否严格按照章程来工作，同时也关乎组织设置防护工作机制。所以对空中防护机制风险进行全方位识别，也是当前比较重要的一项工作内容。空中组织管理存在的风险，一般都来自于组织一线项目运行工作人员，所以必须要构建出全员参与的一种工作状态。全员参与工作机制的组成要素一般包含下述几个方面：

首先要按照规章制度的内容来构建完善的项目报告系统，该系统一般针对所有形式的不安全事件，并对这些不安全事件进行监督管理，形成更加完善的项目运行报告。项目运行管理人员需要从所有的报告当中来获取一些信息，这些信息对提升项目报告管理工作质量具有十分重要的意义。

其次还可以通过日常监督、检查以及日常信息交流等形式来打造全员参与资源报告系统。但是通过分析强制报告系统所报告出的安全事件发现，强制报告系统报告出的所有安全事件，实质上只是空中交通管制可能出现问题的很小一部分。绝大部分的不安全信息并没有被相关工作人员收集到，影响了风险状态的正常识别，同时也导致工作人员缺少了对风险内容进行管理的机会，影响信息状态的安全性。

2.3 构建专业化的风险评估工作系统

风险评估是空中交通管制过程中风险管理十分关键的一个组成要素，可以通过风险评估的方式来对风险进行全方位管理，这也是风险管理工作十分关键的一个组成因素之一，可以对所有已经识别出的风险进行评估，提升风险识别以及风险评估工作质量。利用风险评估工作系统来对各种可能会发生的问题进行评估，并明确相应的损失，为日后风险管理工作决策奠定必要的基础。针对空中交通管制工作系统来看，其内部的所有子系统都包含了项目目标风险评估工作内容，并且部分子系统专业性与技术性都比较强，所以在对风险进行评估时，必须不断的提升项目研究专业性与实用性，并利用丰富的工作经验来对工作人员进行管理。在对空中交通管制进行风险评估时，需要所有的项目程序设计工作人员以及项目程序应用单位共同来设计，才能保证设计结果的精确性与可行性。让专业的风险评估工作人员参与到目标项目风险评估中，可以得出更加具体的项目工作方法，为日后工作的开展提供参考。

空中交通管制风险评估工作需要由专业的工作人员来完成，但是在构建风险评估方法的时候，却不应该使用到过多的数学模式。项目目标风险评估工作方式不仅涉及到了项目目标定量评估，同时也涉及到了项目目标定性评估工作内容。在对空中交通管制系统进行研究时，很少使用单一的数学方法来进行分析，一般都会结合项目的实际情况来进行定性分析，可以有效提升分析结果的准确性。如果通过数学的方法对工作人员能力进行分析，必然会影响到分析结果的准确性，所以最好的处理方法就是通过定量与定性相互结合的方式来评估。

2.4 构建内外全面结合的项目目标风险管理监督工作体系

风险管理监督，要分别从内部与外部两个方面来对监督方式进行研究。内部监督的主要工作内容，就是通过内部监督的形式来对空中交通管制系统进行监控与评审，保证风险管理机制的正常运行。目前常见的处理方式一般包含定期审计、不定期安全检查等。而外部监督，则是由国家与该行业相关的安全监督管理工作部门，来对空中交通的运行情况进行管制。内部监督与外部监督虽然可以联合使用，但是二者也自成体系，不论是职权还是二者的权责都具有较大的差异性。虽然二者之间有差异，但是其运行目标完全相同，都是对空中交通管制进行完善，提升风险管理工作质量，并将目标风险控制在最小的范围内。

3 结束语

空中交通管制工作，是提升空中交通运行安全性的关键工作内容之一，影响着人们的出行安全。上文首先对风险管理的重要性进行了阐述，之后分别从构建内外全面结合的项目目标风险管理监督工作体系、构建专业化的风险评估工作系统、全面推广风险识别工作系统、将以人为本理念融入到风险管理体系中四个方面，提出了具体的风险管理工作内容，希望可以为日后工作的开展提供参考。

参考文献

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作者简介：李涛（1978，8-），男，汉族，四川省邻水县人，本科，助理工程师，民航西南空中交通管理局，研究方向：空中交通管理、机场管制。