强化卫生监督 促进经济和谐

方洁慧

摘要：卫生监督是指相关部门和机构，通过行之有效的措施，预防疾病的发生，控制疾病的流行，从而保障人民的身心健康。以《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》的颁布为标志，我国卫生监督工作取得了新的突破，本文从卫生监督工作的必要性和作用着手，就如何强化卫生监督工作提出了几点意见，以期对卫生监督工作的进一步推进有所帮助。

关键词：卫生监督；疾病控制；经济发展；监督体系；国家建设

中图分类号：R197 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）012-0-01

以《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》的颁布为标志，我国卫生监督工作从传统的计生监督进入了为经济建设服务和为人民健康服务的新阶段，卫生监督机构在与计生监督机构进行合并后，担负起了卫生领域综合监督执法任务，在不断的发展进步中探索出了一套较为符合我国国情的卫生监督体系，并对我国生态、经济环境的优化起到了巨大的作用。下面，先对强化卫生监督的重要性进行阐述。

一、强化卫生监督的重要性

卫生监督工作是改善人民健康状况，实现经济稳步发展的重要基础，其重要意义突出表现在以下几点：

1.是维护老年人群健康状况的保证

随着经济的发展，我国人民的平均寿命逐渐延长，人口结构趋于老龄化，老年人群抵抗力差，易受周边环境中不健康和不安全因素的影响和侵蚀。因此，加强卫生监督是维护老年人权益的重要保证。

2.是减小疾病危险因素危害的手段

近些年来，我国的疾病谱逐渐扩大，疾病危险因素日益增加，发病范围也越来越广。疾病的发生与周边生态环境、人们的生活方式息息相关，不安全的生活娱乐方式、缺乏保护的工作环境都是重要的疾病危险因素，而要消除这些危险因素，强化卫生监督势在必行。

二、卫生监督对经济发展的促进作用

卫生监督既能够产生直接的经济效益，也能够通过促进生态环境的改善，保证人民健康、保障经济发展。

1.对生态环境的保护作用

卫生监督对生态环境的保护主要包括以下两个方面：

一是降低工业有害物质的危害。工业生产中可能会产生大量对自然环境有害的物质，如二氧化硫，重金属离子等，通过进行卫生监督，努力实现经济发展和生态保护之间的平衡。

二是营造健康环境。健康公共场所和健康住宅的建设必须要基于国家卫生标准，通过卫生监督对室内气候、空气环境、采光照明等进行严格的控制，从而为人们营造良好的生活环境。

2.对经济环境的优化作用

国家基础建设水平对人民卫生健康状况将产生直接的影响，如南美洲和非洲许多国家，受限于基础设施建设水准，传染疾病流行、卫生事故频频发生。而我国在这一方面一直做得较好，尤其是在自然灾害后，如2008年汶川地震、2010年舟曲泥石流后，国家及时采取了科学、严格的卫生监督和疾病控制措施，确保灾区未出现大规模传染性疾病，确保了社会稳定，降低了经济损失。

三、强化卫生监督的几点做法

1.转变观念

受制于传统观念，人们对卫生监督的重要性认识不足，认为卫生监督可有可无，或是可以由工商、技术监督部门兼管、替代。对此，我们必须认识到，卫生监督的目的是保障人民群众的健康，既是提升人民整体素质的重要途径，也是人们对未来生活的美好向往和现实需求。因此，卫生监督工作作为一项独立自主的工作，必须要有完善的工作机制，不能由工商、技术监督部门所代替。与之相反，卫生监督工作必须成为社会发展过程中的重要支撑之一，并且要结合社会发展的整体趋势和最新出现的科学技术，不断推进卫生监督工作的深层次发展。此外，卫生监督工作量大面广，仅依靠卫生监督机构有限的人力资源很难保证监督效果，因此，有必要构建上下联动、分工协作的卫生监督协管网络，满足基层卫生监督实际需求，确保卫生监督工作落到實处。

2.增加投入

当前卫生监督工作受到的关注度和重视程度不足，结果长期处于资金严重匮乏、设备落后、手段单一的状况，难以满足社会经济发展的需求。当前社会对卫生监督的需求日益扩大，在此背景下，政府和社会必须加大对卫生监督工作的投入，并将其作为一项重要工作来执行。

首先，要改善卫生监督部门的硬件基础，改善其工作环境，为其引进相关设备，有效提高工作效率和工作质量；其次，要注重加强对相关人员的业务培养，提高其业务素质，建立完善的人员培训机制，从而更好地满足社会经济发展的需要。再次，要完善相关配套制度及设施，例如，完善“人员库”和“对象库”是省卫生监督所的最新要求，基层卫生监督机构必须响应这一指示，完善监督人员信息，以及被监督对象的信息，及时核查、补充和清理，保障监管信息的真实有效。最后，要增加卫生监督协管经费投入，加强卫生监督协管队伍建设，打造一支兼具公共卫生专业知识与良好职业道德素养的卫生监督协管员队伍，充分发挥卫生监督协管在卫生监督管理方面的重要作用。

3.强化执法

卫生监督工作必须以地方政府为领导，以卫生部门为执行主体，依赖全社会积极参与，这项工作涵盖了医疗、卫生、环境等方方面面的内容，尤其是对社会稳定和经济发展影响颇大，因此，要持续加强卫生监督工作的执法，确保卫生监督工作落到实处，从源头上消除不健康因素对人民群众的影响，为经济发展奠定坚实基础。

一方面，要加强执法队伍建设，注重执法监督机构的建立健全，提高执法人员的自身素质，提升卫生监督工作执行效率。另一方面，要做好对执法工作的监督，规范监督执法工作，确保卫生监督工作的公平、公正、公开，切实为社会稳定和经济发展保驾护航。

四、结语

随着国家建设水平的持续提升，卫生监督工作已经成为了人民日常生活和社会经济发展中不可或缺的一部分，卫生监督部门要认真履行好自己的职能使命，不断加强执法监督机构建设，主动作为、认真执法，确保相关规章制度的认真落实。正确处理卫生监督和经济发展的关系，将两项事业紧密联系到一起，让卫生监督为促进经济和谐发展保驾护航。

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