农民创业存在的问题及对策研究

赵桂光

摘要：随着国家大众创业、万众创新的号召，很多农民也投入到创业当中来。农民创业不仅能够增加农民收入，而且有利于增加就业岗位、提高就业率。很多地方政府也颁布了相关的优惠政策、打造平台，来鼓励扶持农民创业。但是农民创业仍然存在很多问题，导致农民创业遇到很多困难，农民创业成功率比较低。因此，为了解决农民创业的问题，本文将对农民创业存在的问题及对策进行简要分析与探讨。

关键词：农民；创业；问题；对策

中图分类号：F323 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）012-00-01

一、农民创业存在的问题

（一）项目实力不强、项目技术含量偏低

由于大部分农民整体素质偏低，受教育程度也偏低，掌握的创业知识、财务管理、市场运营等方面的知识还是相对欠缺。而且受资金、厂房、人才等要素的限制，很多创业项目的起点都不高，缺乏科技含量，产品同质化比较严重，很多创业项目都是劳动密集型的产业，技术含量比较低。而且员工的待遇比较低，难以引入优秀的管理人才及先进的企业技术，导致企业的资本回报周期比较长、资本转化率比较低，企业的抗风险能力比较低、企业的市场竞争力比较弱，很难做大做强，取得长久的发展。

（二）创业资金不足、融资难

农民创业的启动资金主要依靠有限的资金积累，以及亲朋好友的一些借款。而创业初始的场地租赁、设备原材料购买、员工招聘的一次性资金比较大，但是由于受农民信贷条件的制约、且缺乏相应的担保物及合适的担保人，一般融资都比较困难，融资额度比较低、融资成本比较高。而创业资金的不足容易导致企业的资金周转出现困难，一旦企业发生什么用钱多的时候容易出现资金链断裂，导致企业无法正常运转，甚至是亏损或破产。

（三）创业意识不强、创业成功率不高

部分农民虽然有创业的想法，但是思想比较保守落后，缺乏长远的目光，容易瞻前顾后、畏首畏尾。农民的信息渠道不畅，获取的信息不够充足、获取信息不够及时会有滞后，导致农民创业无法及时正常地把握市场方向，无法及时抓住机遇，导致产品不畅销或滞销，企业发展壮大比较困难。同时农民创业的项目技术含量比较低，项目同质性比较强，市场竞争力比较弱、市场抗风险能力比较差，导致农民创业成功率不高。

（四）创业环境不优

农民创业很多都是以农业为主的基础产业领域，技术含量比较低，劳动密度比较大、劳动强度大，而且农村的交通、物流、用电、用水、用网的基础设施都不够完善，使用不便捷，而且企业的待遇比较低、生活环境比较差，很难吸引优秀的人才。而且农民创业创办企业需要办理很多文件，要要开具场地、资金证明，办理环保评估、消防和安全许可，生产许可，卫生许可，建筑规划、设计，工商登记等多项手续，辗转多个部门，缺乏简约方便的一条龙服务机制。而且很多农民并不清楚现在的优惠政策，不知道自己能享受什么服务及优惠。这些都导致了农民创业的环境不够优化。

二、解决农民创业存在问题的对策

（一）加强对农民职业技能的培训

人才是创业的关键，首先要加强对农民职业技能的培训，提升农民的职业技能，提升农民工创业的理论知识水平。要因人施教，根据农民创业的特点、需求、地域性等因素，制定适合的培训体系，突出重点、注重实效。同时增加对电子商务、互联网、云数据应用、市场营销等新兴行业的培训，提升农民的营销能力、决策能力、组织管理能力、财务分析能力、市场分析能力，全面提升农民的综合素质。

（二）加强对农民创业的指导与服务

为了减少农民创业的盲目性，增加农民创业的成功率，要切实加强对农民创业的指导与服务。为农民创业项目进行有效的评估及指导，并且根据当地的特色，开发新的创业项目，比如发展农民合作社、家庭农场和新型农业经营主体，开发休闲农业、乡村旅游项目；发展“互联网”和农村电子商务，拓宽农民工返乡创业新领域，提高创业的层次，促进农民创业、创新蔚然成风。并且针对农民创业中遇到的问题提出建议及指导，成立相关的创业指导部门，为农民创业答疑解惑，提供一些理论指导及技能培训，引导农民创业取得成功。

（三）加大对农民创业的财政支持力度

創业资金是农民创业的一大问题，政府要加大对农民创业的财政支持力度，可以成立相应的农民创业基金，为农民创业提供一些财政支持、小额贷款或贴息，鼓励银行创新农村金融产品及金融服务，鼓励银行支持有发展前景的农民创业项目，让银行贷款能够宽广地覆盖，为农民创业提供好的信贷服务。拓宽农民融资的渠道，通过政府财政支持、财政补贴、银行贷款、信用社合作、相关企业基金的支持等途径来获取创业资金，切实解决农民融资难、融资贵的问题。

（四）切实落实相关的政策、改善农民创业的环境

政府要切实落实好相关的农民创业的优惠政策，简化农民创业审批程序，提供环保评估、消防和安全许可、生产许可、卫生许可、建筑规划、设计，工商登记等多项手续的一站式服务，减少农民创业的麻烦与阻碍。同时要完善农民创业当地的基础设施，完善交通、用网、用电、用水等基础设施建设，建立相应的创业产业园或产业基地，提供好的创业平台及创业项目。加大宣传鼓励农民创业的方针政策，宣传农民创业的成功事例，充分发挥典型的示范带动作用，激发返乡农民工的创业热情，使创业成为时代的主旋律，吸引更多人加入到大众创业、万众创新的行列中来。

三、结语

农民创业既有利于增加农民收入，又有利于增加就业岗位、增加就业率，有利于大众创业、万众创新地全民推广。但是农民创业仍然存在着项目实力不强、项目技术含量偏低，创业资金不足、融资难，创业意识不强、创业成功率不高，创业环境不优等问题。因此，要加强对农民职业技能的培训，加强对农民创业的指导与服务，加大对农民创业的财政支持力度，切实落实相关的政策、改善农民创业的环境。只有这样，才能提升农民创业的积极性，增加农民创业的成功率。

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