如何提高钢铁企业劳动生产率

苗乔广

摘要：按照国家工信部文件要求，每一个钢铁企业要想立足于市场不败之地，企业的劳动生产率不是想不想达到，而是要必须达到、必须实现的目标。到十三五末即2020年，北钢主业在岗职工口径人均产钢要从546吨提高到1000吨以上，提高率为83.2%。

关键词：劳动生产率；人均产钢；减员分流；人员挖潜

中图分类号：F407.31 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）012-00-02

钢铁工业是国民经济的重要基础产业，是国之基石。2016年10月底，国家工信部出台《钢铁工业调整升级规划（2016-2020年）》，是未来五年我国钢铁工业发展的指导性文件，对实现钢铁工业转型升级，建成世界钢铁强国，建设制造强国具有重要意义。文件要求钢铁企业十三五末主业劳动生产率年人均产钢由514吨提高到1000吨以上，也就是说，五年时间内钢铁企业劳动生产率要提高94.6%，难度很大。本文以国内北方地区一家中型国有钢铁企业（为便于论述，虚拟这家钢铁企业的简称为北钢）为例，浅谈如何提高钢铁企业劳动生产率。

一、北钢劳动生产率现状

北钢建厂已经五十多年，是以钢铁为主业，兼营机械制造、新材料、矿产资源、金融的国有企业集团。企业现有资产总额300多亿元，属于中国企业500强企业。钢铁主业，年产钢能力已达到600万吨。北钢是全国首批通过工信部《钢铁行业规范条件》审核企业和冶金系统首批ISO9001产品质量管理体系认证企业。主要产品螺纹钢、优特钢、中宽带都获得了中国冶金产品金杯奖，螺纹钢是国家免检产品和上期所交割品牌。节能减排全部达到国家要求，自发电比例处于行业领先水平。

截止到2016年12月末，北钢在岗职工11000人，钢铁主业在岗职工9700人，按照2017年北钢产钢530万吨测算，北钢钢铁主业在岗职工口径人均产钢546吨。

二、北钢劳动生产率目标

按照国家工信部文件要求，每一个钢铁企业要想立足于市场不败之地，企业的劳动生产率不是想不想达到，而是要必须达到、必须实现的目标。到十三五末即2020年，北钢主业在岗职工口径人均产钢要从546吨提高到1000吨以上，提高率为83.2%。

2017-2020年目标设定（2017年钢产量530万吨，2018-2020年钢产量按600万吨测算）：2017年人均产钢达到600吨、2018年人均产钢达到800吨、2019年人均产钢达到900吨、2020年人均产钢达到1000吨。

三、实现劳动生产率目标的思路

按照北钢年产钢能力600万吨、2020年末人均产钢达到1000吨目标倒推测算，北钢主业在岗职工人数为6000人，即需要在2016年12月末主业现员9700人基础上四年时间内减员、分流3700人，平均每年需要减员、分流925人左右，任务非常艰巨。

四年时间完成减员、分流3700人的任务，需要做好两方面的工作：一是把好人员入口关，即少进人；二是拓宽人员分流的渠道，加大减员的力度，即多出人。只有人员少进多出，达到平均每年人员净减少率9.5%，才能保证总体减员、分流任务，才能实现劳动生产率人均产钢1000吨的目标。

四、实现劳动生产率目标的措施保证

（一）公司成立劳动生产率攻关小组，解决目标实施的过程、结果管控和组织保证问题

提高劳动生产率是一个庞大的系统工程，公司层面应成立劳动生产率攻关小组，董事长、总经理要亲自任攻关小组组长，主管人力资源的副总经理任常务副组长，其他副总经理任副组长，各相关专业部室的一把手是成员。攻关小组指导和推进全公司劳动生产率攻关工作，按照公司劳动生产率目标，加强组织规划和引导实施，过程督促和管控，结果验收和考核，保证过程和结果得到有效管控，扎实推进目标实现。各单位要相应成立领导班子为主的本单位攻关小组，还可按照公司提倡的系统融优化思路，组建铁前、炼钢、轧钢、辅助、矿山等五个系统的劳动生产率攻关小组，组建信息化和智能制造、操检修合一、组织机构和管理人员优化等专项攻关小组，公司攻关小组与各单位攻关小组联合攻关，各单位攻关小组间和各单位与部室联合攻关等方式实施。

（二）严控人员新增，实现净减员最大化

实现人员减员、分流的第一步就是严格控制新增人员，实现净减员最大化。十三五期间每年因学历、年龄、专业等结构调整，可适量招收部分人员。人员补充要以紧缺的管理和专业技术岗位、条件艰苦的生产操作岗位为主，一般性质的生产操作岗位人员不再补充。管理和专业技术人员要以重点院校的本科应届毕业生为主要招收对象，条件艰苦的生产操作岗位要以专业对口的专科应届毕业生和当地退役士兵为主要招收对象。人员招收要以当地生源为主，减少人员流失率。

按照2017-2020年北钢每年招收100人測算，每年退休、辞职等减员400人左右，每年净减员300人，四年时间净减员共1200人，还需要继续减员、分流2500人才能实现劳动生产率目标。

（三）实施人力资源产线对标，将人挖潜出来

实现劳动生产率目标的关键环节是在净减员基础上还要减员、分流2500人，首要工作就是将富余人员挖潜出来，实施人力资源产线对标不失为一种有效快捷的方法。

1.在全公司全面实施人力资源产线对标，选取行业用人最精简的企业作为对标企业，采取产线一对一对标的方式，以行业最优用人作为北钢定员，不断动态优化调整，以每年的劳动生产率目标所对应的人员总数为当年定员总数，实施总定员控制和定员系统分解，充分给各单位放权，让各单位大力实施产线对标，将富余人员挖潜出来。

2.各单位选取的对标企业不得少于三家，可通过对标学习对标企业组织机构优化、扁平化管理、设备自动化、智能化改造、无人值守、岗位精干、操修合一、大工种制、区域作业等先进人力资源优化理念，千方百计实施人员优化。

3.对标企业的选择要符合以下三个条件：一是用人非常精简、非常科学，劳动生产率位列行业前茅；二是与北钢的设备和产线相同或相似，具有可比性；三是与北钢的产品相同或相似。

（四）实施“3005”居家、内退、公司解除劳动合同、停薪留职等灵活政策，大力实施减员、分流

通过人力资源产线对标挖潜出来的富余人员，要妥善安置，从岗位上减下来、分出去，多渠道、多措施解决人员退出问题。

1.截止2016年12月末，北钢5年内退休人数500人左右，满30年工龄人数近2200人。参照行业其他企业经验，可在北钢实施“3005”居家、内退政策，即距离退休5年内的和满30年工龄的职工可以申请居家、内退。另外，各单位挖潛出的富余人员大部分满足居家、内退的条件，需要北钢组织召开职工代表大会，出台相关激励政策和实施方案，鼓励这两类人退出岗位，争取在十三五期间减少钢铁主业1500人。

2.北钢还可拓展多种渠道、实施多种灵活政策减少富余人员。可通过支付经济补偿金鼓励解除劳动合同、停薪留职、对在编不在岗、吃空饷人员予以解除劳动合同等多种途径，鼓励部分职工自主创业、自谋出路，拓宽人员退出渠道，建立促进减员的鼓励政策，发挥薪酬的引导作用，通过工资承包把“涨工资”与减员挂起钩，建立岗位能力评价制度，实行优胜劣汰、末尾淘汰，争取在十三五期间利用灵活政策减少钢铁主业500人。

（五）大力发展非钢产业，转移钢铁主业人员，实现人力资源使用多元化和高效化

北钢应大力发展与钢铁主业相关的钢材深加工、物流配送、资源回收、生产生活服务、房地产开发、酒店服务业、钢铁工业旅游、软件开发、工程建设、检修修复等非钢产业，成立各类盈利性子公司，承接社会业务，转移钢铁主业人员，也可向非钢产业的控股公司实施劳务输出，提高人力资源使用和配置效率，争取在十三五期间向非钢产业转移500人。

五、北钢有能力实现劳动生产率目标

劳动生产率的提高不仅仅是人均产钢这一数字的变化，实质是企业的一次重大改革，涉及到组织机构变革、人员精简、人员分流和安置政策的变化等方方面面的工作。企业还需要在智能化、信息化方面做大量的工作和投入，按照国家两化融合要求，大力实施设备自动化、智能化改造，用设备取代人工操作，用先进的信息管理系统取代人工统计分析，不仅能够将部分人员从钢铁主业解放出来，而且还能大大减少人员分流的矛盾。

北钢作为一个国有钢铁企业，承担的社会责任很重，并且部分设备、产线相对陈旧、老化，实现劳动生产率人均产钢1000吨目标难度很大，需要付出比别的钢铁企业更多的努力，需要下更大的决心。但只要有坚定的决心和信心、措施得当的实施方案、广泛的思想动员，公司全体职工上下同欲、团结一心、众志成城，北钢就一定能够实现劳动生产率目标。