现代小型水库工程建设管理问题及对策

罗班灿

摘要：近几十年来，我国的淡水资源越来越紧张，小型水库的建成有效的节约了水资源，其中，现代小型水库的建成为我国的农业发展与生存发挥着巨大的作用，所以为了延长现代小型水库的使用寿命、水库的安全运行、水资源的可持续利用等問题，加强现代小型水库工程的科学管理，来有效的解决水资源的可持续利用显的尤为重要。

关键词：现代小型水库；建设管理；存在问题；解决对策

现代小型水库在农业生产、生活用水以及防洪泄洪等方面起到十分重要的作用，其稳定性、安全陛一直受国家和社会广大人民群众的重视。然而很多小型水库在建设过程中存在的问题显得尤为突出，在设施阶段受到资金、现场管理和施工方等多方面的因素，很多工程没按照设计标准建设，工程质量达不到要求，而且经过多年的使用，水库“老龄化”严重，这给工程在运行管理过程中留下了许多的安全隐患。为了充分的发挥现代小型水库的经济效益，也为了保证水库工程能够安全运行，确保广大人们群众的生命财产安全，对于现代小型水库进一步的科学管理显得尤为重要。

1.现代小型水库存在的问题

1.1工程设施方面存在的问题

第一点，由于拦河坝的问题造成。现代小型水库的拦河坝一般都是粘土均质坝，标准较低，有些小型水库没有进行设计就进行施工，导致了建筑物达不到相应的级别标准。例如拦河坝的填筑物的质量比较差，由于前期建设勘察设计的时候没有按照设计进行或者是设计时考虑的不周全，导致坝体渗水，亦或是拦河坝高度或坝顶宽度不够，坝坡坡比越大，坝坡稳定安全系数越低。有很大一部分的现代小型水库的坝基清理不够干净完整，使得坝基渗漏比较严重。此外，坝体与山体结合部没有处理到位，有的施工工艺落后，有的是没有排水沟，因此而出现了渗漏情况。还有就是在下游部分的坝坡上没有护坡的保护们导致了坝体水土流失，这些也都会造成水库的正常运行。

第二点是由于溢洪道的问题造成。现代小型水库的建设一般都是在原有的山坡上建设而成的，这些山坡原来一般都是灌溉农田，渠道渗水比较严重，而且农田灌溉用水多采取串灌、渠道间歇供水，使得边坡的塌方沉陷较多，这也加重了渠道严重堵塞，渠道水有效利用系数低。溢洪道的泄洪能力不足，无法支持大流量的泄洪问题，在遇到大暴雨时，水位几乎接近到坝顶，危及拦河坝。

第三点由于放水闸的寿命问题造成，由于放水闸使用多年，锈蚀老化，造成很多地方漏水严重，导致渗水时掏空、甚至冲掉坝体周围的土质，进而形成垮塌、塌方事故。

1.2工程管理存在的问题

目前，我国大多数的小型水库都是在半个多世纪之前建设而成的，而且都是由国家设立的专门管理部门进行水库的管理和正常运行。由于用水对象主要是农户们，由原来的无偿使用，导致在收取水费的时候来维护工程变的非常的艰难，这使得一部分管理部门放弃当地的小型水库管理，导致水库病险严重，无法发挥水库原有的价值。市场经济体制的不断发展与完善，农村体制与经济体系发生了根本变化，水利工程管理单位职能也发生了很大的变化。

1.3水利工程的对外交通和通讯方面

小型水库大多数都建设在山区丘陵地带，远离交通干线，周围的交通道路十分的不平整，十分的泥泞，车道狭窄，甚至有些车道已经被损毁，没有便捷的道路可以经过水库。现在大多数的水库建设缺乏交通通讯设备，当灾情发生时，无法及时将险情告知，导致经济受到更大的伤害，耽误了最佳的抢险时间。

2.现代小型水库的解决措施

水库的修建主要是在上半个世纪修建而成，这些水库给人们带来了极大的便利。但是由于当时的资金、施工工艺限制，在建设过程中存在很大的安全隐患，因此要积极对小型水库进行管理。

2.1现代小型水库的处险加固

首先要重新根据水库的工程级别来重新进行水文测算，反复核实水坝的坝高，确定坝顶高程和坝顶宽。另外对于坝坡要按规范规定和坝坡稳定计算，确定坝的坡度及护坡结构。

其次是要根据各个水库的工程特点，核实校对洪水的最大泄洪量，溢洪道的最大过水深度和溢洪道的宽度，通过这个来确定大坝的安全。对于放水闸要定期采取进行检查，同时根据水库建设的特点，进行防渗处理，对于漏水严重的要进行处险加固或重新修建。

另外，对于粘土均质坝政府要给以重视，加大资金投入力度，加强观测检查，进行坝体的稳定性分析和必要的加固处理。对于灌溉渠道一般要进行防渗处理，提高渠道的利用率，减少水头的流失，缩短放水的时间，来确保灌溉用水。

2.2现代小型水库的工程管理的加强

建设现代小型水库，应当要合理的进行管理，重新确定各个岗位的人员的责任，将水库的日常管理工作和安全运行落实到每一个人的头上，根据当地的实际情况对现代小型水库进行运营、维护、管理等工作，促进现代小型水库的正常运行。各个单位要加大宣传力度，让群众了解《中华人民共和国水法》，落实水资源对于农业的重要性，一定要保护好水资源节约用水，同时也要让群众了解到水不是无偿的东西，也有使用价值，根据国家的规定，合理的征收水费。另外建立监督机制，定时对各个水库的运行进行检查，维修，排除安全隐患，同时建立专门的账目，通过征收的水费对现代小型水库进行维修养护。

3.结语

现代小型水库的合理管理能够有效的为人民群众的生产生活提供源源不断的水源，同时也能够有效的减少洪水带来的危害，保证了人民群众的生命财产安全，也保证了现代小型水库的正常运行。小型水库的管理上存在很多的问题漏洞，如果管理不当，很容易造成无法弥补的事故。相关单位一定要加强对小型水库的合理管理，切实提高水库的防洪减灾能力，同时也要协调好各相关部门、群众的关系，共同努力，充分的发挥好现代小型水库的作用，造福人民群众。