宣汉县采取“四举措”强化农村能源专项扶贫工作

□周宋伟/宣汉县农村能源办公室

宣汉县采取“四举措”强化农村能源专项扶贫工作

□周宋伟/宣汉县农村能源办公室

2017年来，宣汉县农村能源建设以服务脱贫攻坚为抓手，聚焦全县211个贫困村和有20户以上贫困户的261个非贫困村，采取“四举措”精准发力，强化农村能源专项扶贫工作，让农村能源脱贫攻坚建设对象更准、推进速度更快、建设成效更实，大大改善了贫困村生活条件，美化了安居生态环境，加快了脱贫奔康步伐。

■宣汉县明月乡重石村集中供气点效果图（干粪与尿和冲洗水分类处理）

善于调研科学确立农村能源专项扶贫建设方案

宣汉县由县农业局牵头，县发改、环保、财政、农能办等单位相关人员组建了宣汉县农村能源专项扶贫建设调研团队。县农业局将9名驻村第一书记、211名驻村农技人员纳入调研队，协助县农能办具体开展农村能源专项扶贫调研与技术指导服务，县政府邀请县人大、政协等相关人员进行督导。在深入贫困村、贫困户开展调查走访、座谈交流、实地查看、意见征求等充分调研的基础上，确定了宣汉县农村能源专项扶贫实施方案，即在54个村建设农村沼气，其中大型沼气工程1处、新村集中供气工程3处供气278户、农村户用沼气池250口；在90个村推广高效低排生物质炉3490套、以电代柴产品4583套；在5个村示范开展5处沼渣、沼液综合利用建设；在5个村开展农村能源安全建设与管理培训300人次。通过对110个贫困村7000多贫困户的农村能源专项扶贫，实现项目贫困户平均增收减支500元。

勤于服务有序推进农村能源专项扶贫建设

为确保项目精准落地、高效推进、规范建设、科学管理、安全运行，宣汉县成立了县、乡、村三级农村能源专项扶贫服务团队，分级落实责任。一是由县农能办牵头成立了县级农村能源专项扶贫服务团队，与业主签订了服务大型沼气工程、集中供气工程、三沼综合利用等项目责任书，落实了服务具体责任人、时间，明确了服务要求，通过一对一服务的开展，高质量完成了2处新村集中供气工程、3处沼渣沼液综合利用等重点项目建设。二是在县农能办的指导下，54个乡镇建立了农村能源专项扶贫专家巡回服务团，通过进村入户，利用赶场天、科普活动日宣传、安全会议、技术知识讲座等对贫困村、贫困户开展农村能源安全建设与管理培训、新能源产品利用与推广服务，协助完成了重点项目建设任务等，建设完成农村户用沼气池200余口、推广高效低排生物质炉1330套、以电代柴4583套。三是县农业局组织选派的9名驻村第一书记、211名驻村农技员，组建了农村能源专项扶贫村级服务小组，协助村支两委和县农能办向贫困村、贫困户宣传农村能源政策、指导农村能源安全使用与管理、推广农村能源新产品等物资扶贫，让7000多户贫困户受益。

勇于创新强化农村能源专项扶贫建设成果

宣汉县农能办在省、市农能主管部门、农业部（成都）沼气科学研究所以及县农业局、县财政局、县委农办和项目乡村及业主等的大力支持下，一是创新管理集中供气项目。一方面将建成的7处沼气集中供气工程交由村委或专合社管理，增加集体经济组织资产，将“三沼”产生的收益绝大部分交给集体经济组织；另一方面，向5户精准贫困搬迁户赠送沼气灶具和管材管件等5套并免费安装，向100多户精准贫困户减免沼气、沼渣、沼液使用费等。二是创新工艺，在明月乡重石村牛场、双河镇方斗村猪场，创新开展沼气化处理猪牛干鲜粪转化工艺，避免鲜粪面源污染，将处理的猪牛粪提供给3个种植专合社和20户贫困户发展高端果菜133.33hm2、蓝莓20.00hm2等。三是创新示范开展“三沼”综合利用，如在明月乡大渔池村配套集中供气工程建设沼液提灌站，开展沼渣沼液综合利用灌溉莲藕100.00hm2、脆李和玉米等33.33hm2、滴灌葡萄6.67 hm2，在石铁乡池岸村配套集中供气工程建设沼渣沼液综合利用设施设备等，灌溉茶园40.00hm2、果园菜园26.67hm2等，5处“三沼”综合利用给100多贫困户户均增收减支1000元/年，还有效治理了畜禽面源污染，推动了全县种养循环农业经济快速发展。

敢于监督确保农村能源专项扶贫建设效果

为加快项目建设进度，确保建设质量和效果，真正让项目惠及贫困村、贫困户。一是宣汉县农业局成立了项目实施监督管理领导小组，每季度局长亲自主持召开1次项目实施及监督管理工作推进会，认真剖析、及时纠正项目实施中存在的问题。二是县农业局监察室牵头局属股室和站所等成立项目日常监督管理办公室，县农能办具体负责农能日常监督管理事务，对脱贫重点沼气工程采取定期核查与不定期督促检查的方式，监管业主实施，督促建设进度。三是对农能物资脱贫项目和农能安全的监管，采取以乡镇全面监督管理为主，宣汉县农业局、农能办联合相关部门随机抽查监督检查为辅的方式，将农能项目物资精准发放到村到户，全面落实农村能源安全监督管理的主体责任、监督责任、指导责任。2017年上半年，共开展农村能源项目监督检查135人次、安全隐患排查155次，整治排查安全隐患23起，开展农村能源安全宣传与培训2万人次，制作安全监督管理责任公示牌29个，印制农村能源安全标识标牌350个、农村能源安全宣传使用手册1万余份、农村沼气安全使用挂图8000余张。