增强教育服务经济社会发展的有效途径

一、推动普通本科高校转型发展

引导部分本科高校向应用技术类型转变，不断增强服务区域经济发展的能力。鼓励和支持部分地方本科高校面向经济社会发展需要，积极调整发展思路、改革人才培养模式、创新科学研究方法等，开展由普通本科向应用技术类型转型，建设一批应用型专业（集群），提高支撑经济转型和产业升级的能力。实施示范性应用技术类型本科院校建设计划，将示范校建设成为深化高等教育综合改革的试验区，普通本科学校转型发展的示范区，高水平技术技能性人才培养的重要基地，先进技术创新、转移与服务的重要基地，产教融合、校企合作的重要平台。提高转型发展高校资金投入水平，重点用于支持高水平专业（集群）建设、“双师型”教师队伍建设以及校企共建协同创新中心、创新创业综合体、技术转移中心、工程实践中心、实习实训基地等基础设施建设。调整高校招生计划安排结构，适度扩大符合产业规划、就业质量高和贡献力强的专业招生，提高招收中高职优秀毕业生的比例。

二、增强高校科技服务能力

充分发挥市场的引导作用，探索面向经济社会发展需求的科技服务新机制。健全完善产学研协同创新体系，鼓励高校与科研院所、行业、企业等联合建立重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心等创新平台，推动知识创新和技术创新与区域创新战略的深度融合。支持高校建立大学科教园、产业技术研究院或参与组建产业技术创新战略联盟，鼓励高校建设“众创空间”和“双创基地”，推动大众创业、万众创新。支持有条件的高校与企业建立产学研人才培养基地，共同开展创新型、实用性人才培养。

健全主动服务区域经济社会发展的高校技术创新评价机制，研究制定高校教师和科研人员为企业服务的激励政策。引导高校科研与市场需求密切结合，建立企业科技需求与高校科技资源对接机制，搭建高校科研成果与企业需求对接服务平台。加强高校科技成果孵化平台建设，鼓励高等学校科研成果以参股形式与国际和国内资本、国有和民间资本等相结合，形成以产权为纽带的科技创新利益共同体。鼓励高校实施专利发展战略，引导高校建立专利成果中试基地，扩大高校专利出售规模，提高专利出售效益。建立行业需求与高等学校成果信息对接发布制度，提高重大应用项目设立的精确性、研发成果的可行性和推广成果的成熟性。

三、加强高校新型智库建设

以服务决策为导向，以提升能力为核心，以改革创新为动力，努力培育建设一批高水平新型智库。统筹规划高校各类科研机构、人才团队和项目设置，推动形成特色鲜明、结构合理、形式多样的智库发展新格局。建立一套治理完善、充满活力、监管有力的智库管理体制和运行机制。造就一支政治方向正确、德才兼备、富于创新精神的高校公共政策研究和决策咨询队伍。重点建设若干个核心智库，形成在全省有较大影响力、知名度的智库品牌。充分发挥其在战略研究、咨政建言、人才培养、舆论引导、公共外交等方面的重要功能，加大前瞻性、战略性、针对性和具有可操作性的政策研究，力求在河南经济社会发展关键领域、关键环节和亟待解决的问题上取得重大突破，为省委省政府科学决策提供高质量的智力支持。

四、增强职业教育与区域经济社会发展的契合度

鼓励职业院校融入国家和区域技术创新体系，为产业集聚区提供滿足生产需要的技术技能人才。支持职业院校同行业、企业建立人才培养和技术技能积累创新共同体，推动职业教育与区域产业、企业在技术技能人才培养培训、产品研发等方面开展深度合作，引导职业院校根据区域产业布局特点，加快调整专业结构，优化专业布局，培育专业特色，提升专业建设与产业发展的符合度、依存度和贡献度。打造多种校企合作培训模式，提高技能培训与产业发展的吻合度，职业院校根据企业用工需求，有针对性地开展定向、定岗和订单式培训，使学校培训与企业需求实现最大程度的契合。

五、促进大学生就业创业

提高大学生创新创业就业能力。坚持创新引领创业、创业带动就业，主动适应经济发展新常态，实施创新驱动发展战略。加快高校创新创业教育改革，提升教师创新创业教育教学能力，面向全体、分类施教、结合专业、强化实践，增强学生的创新精神、创业意识和就业能力，促进学生全面发展，造就一大批大众创业、万众创新的生力军。

建立全日制学生休学创业制度和弹性学制。健全鼓励毕业生到基层就业参军入伍等服务保障机制，落实和完善学费补偿和助学贷款代偿、后续升学和就业服务等政策。采取开放式的学业评价方法，设立创业就业专项学分。将高校毕业生就业创业指导服务机构纳入公共就业服务体系，实施高校毕业生就业创业促进计划和就业创业工作信息化工程。

实施大学生创业引领计划。建设一批校地、校企共建的区域性大学生创新创业综合服务平台。大力扶持省级大学生创新创业园建设，重点建设或认定一批大学生创新创业教育示范学校、创新创业实践示范基地，推动大学科教园、创业园、创业孵化基地和实习实践基地建设。

六、推动学习型社会建设

构建终身教育体制机制。推动学历教育和非学历教育协调发展、职业教育和普通教育相互联通、职前教育和职后教育有效衔接。大力发展社区教育，建立覆盖全省的社区教育网络，加强社区教育实验区与示范区建设。广泛开展各类学习型组织创建活动，推动学习型城市建设。积极应对人口老龄化趋势，创新老年教育体制机制，鼓励全社会力量参与老年教育，重点扩大基层与农村的老年教育供给，办好老年教育机构，建立养老服务人才培养培训体系，大力开展养老服务相关学科与专业建设，保障老年人受教育的权利。建设河南开放大学，搭建开放、共享的数字化教育资源平台，构建完善的学习支持服务体系，努力营造“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习环境，逐步消除区域、城乡数字化差距，为社会成员提供不受时间和空间限制、高质量的教育和学习服务。建设终身教育学分银行，建立个人学习账号和学分累计制度，搭建学习成果认定和学分转换平台。完善培训保障机制，建立政府、企业、个人培训成本分担机制。鼓励职业院校教师参与企业职工培训，着力提升职业院校培训能力。以能力培养为导向发展非学历继续教育，建立培训与就业紧密衔接机制，组织开展灵活多样的订单式培训、定向培训，强化就业指导课程，帮助学员获得就业技能、就业信息和就业机会。