如何深入推进企业普法依法治理工作

宋伟

摘 要 在当今法制社会里，普法是各领域、各行业的一个重要成分，直接影响到企业的竞争力和发展前景，企业应高度重视企业内部的普法依法治理工作。笔者从当前企业普法情况入手，强调企业普法的重要性，然后从组建企业普法人员队伍、完善企业规章制度、推进企业重点事项的依法管理工作三方面深入推进企业普法工作，以提高企业内部法制观念，保证企业稳定可持续发展。

关键词 企业 普法 依法 重要性 措施

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）06-000-02

普法工作是我国增强公民法律素质，建设法制国家的一项基础工作。当前，在我国企业中，由于国内法制意识不强、法律体系不健全，且长期受到计划经济体制的影响，造成我国普法工作的重视度较低。企业需加强普法教育，积极开展普法依法治理工作，这对维护社会稳定，促进经济发展具有重要的意义。

一、企业普法的重要性

由于多数企业领导对依法治理企业的重视度较低，依法经营及维护自身合法权利的意识不强，企业职工法律意识淡泊，很可能造成一些重大经济损失，比如由于对合作方资本、信用、履约能力了解不足，造成合同无法正常履行；对被担保方主体资源、偿债能力未充分审查，盲目做担保；产生纠纷后未及时依法维护权利，造成经济损失等情况。企业普法工作是当前企业管理的一项重要工作，在一定程度上影响企业的内部改革和经济发展。随着社会主义经济体制不断发展，各企业参与国际间的经济活动日益增多，企业的普法依法工作将发挥重要作用。

二、深入推进企业普法工作的措施

企业应综合考虑当前国内市场和国际市场经济环境的新形势，重视企业内部普法工作，并深入推进企业普法依法治理工作，笔者建议可从以下几个方面进行：

（一）组建企业普法人员队伍

当前，企业法律事务范围不断扩大，内容不断丰富，其管理方式也需紧跟形势，做相应调整。企业内部单纯依靠个体法律事务管理人员应付法律事务的工作方式，已不能适应新形势下企业法律事务管理的工作需要。要求企业内部组建专门的普法人员队伍，结合企业规模、普法业务、法律事务管理工作量等情况配备专门法律人员，培养一支懂法律、懂管理、懂技术的普法工作团队，并保障有效深入企业普法依法管理工作。

企业普法人员队伍组建中，企业相关管理人员应定期针对普法知识进行培训，并有效建立符合本企业实际情况的普法体系，具体包括专门普法人员的继续教育，领导干部的定期普法培训，分层对企业骨干人员、生产经营人员、相关财务人员进行普法培训。在企业内部开展普法知识培训及宣传工作，开展企业职工普法活动，是推进企业依法管理，提高企业人员法律素质的重要途径。

（二）完善企业规章制度

在企业内部，实行以“章程”为基础的企业制度化管理是企业依法治理工作的重点，应从以下方面加强管理：（1）综合考虑法律要求和企业实际情况，制定企业的管理章程，在社会主义市场经济条件下，明确规定企业宗旨、组织机构、各部门工作人员的权利和义务等；（2）按照相关法律、法规，建立企业自身的合同、财务、资产、生产方式、人事管理等基本制度，用法治代替人治，以保证企业内部各项管理工作的順利进行；（3）不断完善企业内部各部门、科室、重特大岗位法律方面的规章制度，具体包括授权委托制度、重大合同审查会签制度、知识产权保护制度、法律事项督办制度等与企业管理、市场竞争紧密相关，以规范企业行为，最大限度地保护企业利益。（4）大力强化企业职工法律知识的普及和培训，职工是企业规范化发展的实行者，是企业这台大机器的每个一零件，职工法律意识的规范和增强，是企业法制化、文明化、品牌化的践行者，是企业形象扩大影响的助推器，职工法治普及是企业发展中不可忽略的一个重点。

在制定企业内部规章制度后，企业相关管理人员仍需不断细化各项法律事务管理工作，并纳入日常考核管理，让规章制度具有切实的可操作性。也只有在建立完善企业规章制度的前提下，企业管理采有可能做到有法可依，真正将普法工作落到企业内部管理的实处。

（三）推进企业重点事项的依法管理工作

结合企业的业务性质和各阶段企业的工作重点，在企业运行和发展的各个环节，都伴随着法治的脚步，尤其是企业重点事项的依法管理工作：（1）加强合同管理，在当前企业合同管理中，不签订合同、签订合同不详细、随意变更合同、授权管理混乱等均可能引发纠纷，造成企业经济利益受损，建议企业加强合同管理，保证合同尽可能详细、规范、具体；（2）依法管理企业财务，财务管理是企业管理的核心内容，也是反映企业经营状况的重要途径。当前，很多企业都存在有财务违法经营、挥霍公款、偷逃税金、转移企业利润等问题，建议相关部门加大企业管理力度，并监督其依法进行企业管理，保证企业财务会计管理的规范化，企业经营活动才有坚实的基础，进而切实保障企业债权人及各大股东的利益；（3）加强企业担保管理，当前，许多企业在企业经营管理中，未充分深入审查被担保企业的资本、信用、被担保事项、履行能力等，由于人情、朋友等关系，被动做担保人，造成企业陷入经济困境，甚至出现破产。建议企业需加强企业担保管理，以深入推进企业普法依法治理工作。

在当今法制社会里，企业在社会主义市场经济体制下进行着有效竞争和不断发展，企业法治工作必不可少。企业普法工作建设应被高度重视，并结合现代企业管理制度，将依法治企、提高企业竞争力和保证企业自身合法权利有机结合，制定企业章程，设计企业组织机构及部门分配，确定注册资本规模，设置股权分配比例等，并经事前法律把关、事中法律控制、事后法律援助等措施，将企业经营风险降到最低，逐步树立“对内讲制度、依法管理”，“对外讲信用、依法治理”的良好企业形象，这是企业保护自已，提高社会公信力的有力保障。

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