新形势下企业反腐倡廉建设面临的难点、挑战与对策思考

黎明

摘 要 在市场经济的条件下，现代企业制度基本形成，在现代企业制度下，一种与之配套的工作——企业反腐倡廉伴随着现代企业的机制逐步形成。由于我国的现代企业制度刚刚建立，在有些机制方面亟待完善与改进，尤其是企业反腐倡廉工作要不断加强，才能保证企业健康、科学、有序的发展，确保我们的企业逐步与世界接轨，让企业适应现代化的需要。

关键词 防腐倡廉 现代企业 长效机制 民主法治

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）06-000-01

一、企业防腐倡廉面临的问题

古有明训：“廉生明，公生威”、“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”——这就是古人对“明”和“威”的解释，简单明了却又极富深意，因为廉洁，所以做官的不敢懈慢，因为公正，老百姓才能拥护你。但是现代企业里腐败问题依旧存在。

责任意识不强。国有企业主要是从事生产经营活动的主体，一切以完成经济指标为目的，只要把企业经营搞好，确保国有资产能保值增值，把企业做大做强，就算完成了任务，从而忽视了反腐倡廉的重要性，在工作安排上有的只是轻描淡写的说几句，有的甚至忽略反腐倡廉和作风建设工作。从而造成部分领导对反腐倡廉责任意识减弱。

机制不够完善。没能很好的建立完整的反腐倡廉工作考核评价体系；虽然成立了领导机构，但在具体工作中却无人负责，缺乏事前、事中、事后的各个环节的监督，只有一旦出现问题后才去分析处理。另外，抓反腐工作的人所做的工作得不到好评，从而导致抓反腐工作的人腰杆不直，大家都不愿意管，没有从机制上实现真正抓落实。

监管工作失控。随着反腐倡廉工作的不断深入，企业已落实了领导班子议事规则，落实了集体领导和个人分工负责相结合的制度，落实了民主生活会制度等一系列的政策措施。但仍有部分企业管理制度不全，有的虽然有制度，但只是一纸空文，既没有明确有效监督主体，也缺乏有效监督渠道，监督乏力，管理失控，制约失衡。

公仆意识不明确。个别企业主要负责人习惯于“个人说了算”，企业生产经营各个环节的决策缺乏应有的民主意识；习惯于“一把手拍板定案”，把企业当成自己的私有财产；自己是企业的“主人”，职工是“打工仔”；自己出点问题最多调离单位，忘记了自己是共产党员、人民的公仆。

二、加强企业反腐倡廉建设的对策

新形势下搞好企业的反腐倡廉建设，要从全局的角度和战略的高度出发，着力加快企业改革步伐，不断完善法制建设，尽快建立现代企业制度。

加强组织领导。强化源头治本工作，弄清当前情况下利用职务上的便利谋取不正当利益行为的表现形式和基本特点，及时掌握违纪违法案件在公司的新动向、新成因、新形式、新手段，深入总结本单位的发案规律和办案经验，找出不能有效预防和查处违纪行为的主客观因素，建章立制，堵塞漏洞，改进工作，力求在政策和工作层面上提出有针对性的思路和对策，建立健全防治权钱交易的长效机制。坚持“围绕发展反腐败，惩治腐败促发展”的原则，把党风建设和反腐倡廉融入生产经营和企业管理的各个环节，为企业发展提供有力保证。

立足廉洁教育。腐败，其根源之一在于企业领导干部的思想道德防线上反腐倡廉意识淡薄。要解决这个问题，就必须从思想上构筑起道德防线，形成自觉地反腐倡廉，使之真正做到“自重、自省、自警、自励”，从根源上彻底解决。首先要抓好反腐倡廉的思想的教育，其次，又要抓好对重点岗位、重点部门、重点对象的教育，努力营造“腐败可耻、廉政光荣”的舆论和文化氛围；对重点对象的教育，着力加强任前廉政教育、任中廉政谈话、任后廉政评价，坚持长期化，教法灵活，手段不断翻新。要发挥党组织与工会的作用、进行廉政培训、集中学习教育、经常进行廉政谈话和专题民主生活会等等行之有效的教育方式，让廉政教育善始善终。

完善监督机制。企业反腐败的关键，在于健全制度，用制度来管理人的行为，实现权力运行过程的规范、公开，从而构筑起监督管理防线的坚固长城。一是建立民主制度，进一步完善会议决策制度，健全企业议事和决策程序，使企业员工充分享有知情权、参与权、选择权和监督权；二是在企业内部构成反腐倡廉的基本保障，对人事制度、行政审批制度、工程建设项目招投标制度政务公开制度逐一完善，让企业的各种行为都在法律与法规的监控之下，从机制上营造反腐倡廉良性的土壤；三是严格落实，必须加强纪律检查，让制度延伸到企业的各个层面上，建立执法机制，形成合力，培养一支敢打硬仗、能打恶仗、会打胜仗的反腐败铁军，要通过加大查办违法违纪案件力度，严惩腐败分子，不给反腐倡廉工作留下死角，“惩治一个、震慑一片”坚持惩处腐败依法行为，另外，在企业中反腐倡廉，必须从重从严，做好案件依法移送工作，依法办事。同时，要增強遵章守纪的自觉性，增强党性修养，营造有章必循、有法必依的浓厚氛围，建立科学的考评机制。

综上所述，通过多方面调研清醒的认识到企业反腐倡廉工作的重要性，它是现代企业的规范的一部分，只有完善企业管理，严格反腐倡廉，才能最终实现企业光明良性发展。