新形势下如何做好离退休人员办事公开民主管理工作

李壮丽

摘 要 深入推进办事公开民主管理，是对党中央提出的五个公开（决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开）的具体全落实，是全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草的必然要求，是规范权力运行，接受群众监督、维护职工合法权益、打造阳光烟草、促进行业持续健康发展、提升行业规范管理形象的主要措施和有力抓手，是烟草行业当前和今后一个时期重点抓的一项工作。

关键词 深入推进 民主管理

中图分类号：F243 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）06-000-01

一、当前离退休人员办事公开民主管理工作呈现的主要特点

（一）办事公开信息发布公开的渠道多样化

当前，我们推进离退休人员办事公开民主管理的主要途径有职工代表大会，座谈会、公示栏、网络渠道、意见箱等等，这些不同形式和渠道能够适应不同类型信息公开和民主管理的具体情况，满足广大职工对办事公开民主管理的需求。同时多种渠道相辅相成，相互促进，相得益彰，共同推进办事公开民主管理工作走向深入。

（二）办事公开民主管理公开的深度不断加大

一方面随着信息技术的发展和网络条件的完善，信息的传播突破了时间和空间的限制，办事公开信息的公开也可以及时送达至各基层单位各个职工手中，增强了信息公开的实效和深度。另一方面，随着国家局省局对办事公开民主管理工作的高度重视及具体要求，办事公开民主管理工作的范围不断扩大，程度不断加深，覆盖面更加广泛，落实效果不断增强。

（三）办事公开民主管理工作信息技术化

伴随着信息技术的不断完善，积极推进“两项工作”信息化系统，办事公开民主管理信息化水平不断提高，网络信息发布、网上直接评论、网上实时反馈、电子卷宗管理都已经初步实现。这些信息化技术为推进办事公开民主管理走向深入提供了便利化条件。

二、目前离退休人员办事公开民主管理工作主要存在的一些问题

从总体认识上看，主要是认识不足，有些认为公开一点就算了，多了怕影响不好，有些觉得发个信息上网就结束了，对办事公开民主管理工作没有足够重视。

从工作落实上看，主要是重办事公开轻民主管理。很多单位觉得把相关信息往网上一挂就结束了，至于有没有人看，有多少人看都不再关心，在对办事公开民主管理工作进行考核评价时也存在着只看重信息数量，忽视民主管理效果的倾向。

从总体效果上看，职工参与度不高，民主管理效果未能完全显现。在很多职工看来，那些公开事项看了也白看，反正是事情结束了，所以参与度不高。

三、深入推进离退休人员办事公开民主管理工作的对策措施

（一）切实提高全体员工对办事公开民主管理工作的认识

增强政治觉悟和依法依规办事的理念，把“公开是原则，不公开是例外”要求入脑入心，落实到工作的方方面面。正确看待民主管理同辦事效率的关系。目前推进办事公开民主管理可能会降低某些办事效率，但是我们要看到办事公开民主管理在推进科学决策、民主决策、保障广大职工利益、遏制腐败方面的重大作用。

（二）加强制度建设，为推进办事公开民主管理工作提供坚实保障

要以国家局下发的《烟草行业推进办事公开民主管理同业务工作深度融合指导意见》为指导，制定具体落实深度融合机制的实施办法。实施办法要包括办事公开民主管理公开目录，公开信息发布程序、反馈程序、监督程序、评议和问责程序、档案整理以及办事公开民主管理专题网页的应用要求。

（三）切实加强培训，提高职工队伍素质

职工队伍素质是办事公开民主管理工作取得实效的前提。办事公开民主管理工作不仅仅是公开，更重要的是要职工参与到民主管理和民主监督中去。也就是说要懂管理，会监督，要知道个人、集体，局部、整体的关系。没有较高的素质，就不能真正参与到监督管理当中，就无法准确表达自己的意见和建议，也就不可能达到参与民主管理的目的。

四、结语

总之，离退休人员办事公开民主管理工作是一项持续长期的系统工程，需要加强整体谋划，加强组织领导，建立有效的运行体制，各部门齐抓共管，才能有效形成合力，推进办事公开民主管理更加深入，促进企业持续健康发展。

参考文献：

[1] 石凯. [J].中国法治，2016（1）.

[2] 江南.[J].办公室业务，2013（18）.