新形势下国有企业信访稳定工作的转变探讨

韩东强

摘 要 近几年来，随着社会的进步和经济的快速发展，我国的社会主义现代化建设也不断加快，深化改革国有企业，有利于使企业适应于逐渐加快发展的社会经济。而且在这之中，国有企业的信访工作一直是企业与员工沟通感情的重要桥梁，构建一套完善合理的信访工作体系，有利于企业稳定和快速发展，积极发挥工作人员的主观能动性，提高企业整体运营效率。所以，而如何在新形势下进行信访工作，对原先的工作模式进行正确转换，成为当下一个值得研究的新话题。本文将分析在新形势下国有企业开展信访工作的重大意义，对我国信访工作的现状进行解读，探讨目前工作中出现的问题，并针对这些不足之处提出相应的解决对策。

关键词 新形势 国有企业信访工作 解决对策

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）06-000-02

信访工作是我党在多年以前的一项具有政治意义的发明，也是一项符合中国发展特色的工作方法，上世纪50年代起，信访就已经进化成一套成熟的制度，随着社会经济不断发展，信访工作也包含了更多的内容和意义。国有企业作为我国国民经济的重要组成部分，背负着很多重要的使命，随着改革开放和国企改革，新的工作模式下就会产生很多新的矛盾和问题，如何平衡各方面的利益关系，如何使企业能稳定运营和快速发展，是现阶段每个信访工作者需要考虑的问题。

一、新形势下国有企业信访工作的重要性

国有企业信访工作是党和政府的积极行为，有利于发展社会主义市场经济，在企业中正确开展员工信访工作，能促进企业发展，有效避免工作上的矛盾和冲突，在我国，信访工作内容主要包括下岗职工，子女就业和财产纠纷等问题的解决，能维护企业和谐发展。但是，我国近几年经济体制发生变化，信访工作也面临访问难度大等一系列问题。在现在社会主义现代化建设的重要时期，企业信访有着重要的作用，能让社会更和谐稳定的发展，有效发扬民主精神，对企业的工作人员进行定期培训，提高企业整体水平，也便于解决企业内部的种种矛盾。

二、新形势下我国国有企业信访工作的现状

随着信访工作对国有企业和社会发展有着越来越多帮助，引起了我国的大部分国有企业的重视，之前我国对于国企的全面改革，升级信访工作程序，已经取得了令人满意的成绩。但是光从部分层面看，我国的国有企业在信访工作上的体制尚不完善，社会经济的进步和部分新政策的出台，使工作具体执行的时候出现障碍。通过简单的解析，笔者总结出以下几点现在信访工作上出现的问题：

（一）工伤和老工伤的待遇问题

企业在很多年前实行过于传统老套的管理方法，企业理念也非常落后，受此影响，对出现的工伤不能及时上报甚至不上报，因此很多受工伤的员工在企业内部的相关部门没有工伤备案，在工伤者的个人档案中也不会有任何记载和描述。多年过去，社会在不断进步，经济在不断发展，物价飞速上涨，以前的工伤者在现代社会已经没有了生活上的经济保证，所以很多人都会提出工伤赔偿和工伤退休。

（二）工龄工资待遇问题

在现在的国有企业中，很多都对内部管理制度进行改革，在国有企业改革后，在工种使用方面会交叉分配，这样一来，很多员工的工作年限与薪资之间的联系被打乱，在工资待遇上会出现各种不平等现象，也会发生工作年限或者经济赔偿不符合的情况，从而造成新的矛盾。

（三）早期住房公积金欠缴问题

国有企业改革之前，企业发展停滞不前，生产情况和经营状况都不尽人意，由于工作人员平均工资不高，企业会上报市公积金中心，申请员工或企业把公积金缴纳时间推后，减轻职工经济压力，但是根据现在的法规条例，任何时间推迟或者拒绝缴纳公积金的员工都需要及时对未缴纳部分进行补缴，这样就会引起很多老职工的不满，从而激发企业矛盾。

三、造成目前国有企业信访工作种种问题的原因

国有企业信访工作制度的不全面，是导致现有国企内部矛盾和职工部门冲突的主要原因，大大阻碍了企业的正常运营，更不可能积极发展，对社会和谐也产生了很大的消极影响。因此国有企业要调派相关人员找出信访工作存在的代表性问题，并找出出现这些问题的根本原因防止问题严重化，以便为解决问题提供有力依据，从而提出相应对策。因此，笔者对以下几个方面进行了分析：

（一）物质利益的矛盾

目前阶段，我国正处于社会发展经济进步的重要时期，而经济方面的快速发展使利益冲突成为最主要的社会矛盾，人与人，企业与企业之间的经济差距就是造成企業和社会冲突的主要原因。但是我国在国企改革的道路从未停止，使国家对于宏观的调控引起了企业经济上的差距拉大，并且问题越来越严重，随着时间的推移已经成为历史遗留问题。

（二）管理人员工作意识淡薄

在国有企业进行改革时，企业领导对于法制不了解，导致做重大决定时考虑不周全或者不根据形势变化而做无效决策。另外，有一些国企对矛盾发生不敏感，无法及时疏导员工的消极心理，对上访存在的问题也不能及时解决，最后给信访工作的成果带来影响。

（三）群众思想进入误区

受多年前的传统管理方式影响，大部分民众不信任地方政府及相关部门，并且都认为需要把问题向许多社会方向反映投诉，并且把小事无限放大，最终才能解决问题，对法律甚至也不信任，又增大了信访工作的进行难度。

四、对目前存在的国有企业信访工作问题的解决对策

我国社会主义现代化进程的加快，社会和市场经济同时发展，企业面临种种挑战，企业的传统管理制度已经不符合新形势下的要求，只会带来新的困难，在信访工作具体实行时面临重重阻碍。所以企业要知道自身存在何种问题，使信访工作无法顺利进行，结合实际情况并进行创新，对信访工作实行优化，保证企业稳定快速发展。为了完善国有企业信访工作，笔者提出以下几点相应的解决对策：

（一）对思想进行创新，深化认识层次

完善国有企业信访工作的前提是要改变企业落后的思想，提高企业中每一个人的认识层次，企业需要定期开展积极向上的各项活动并且扩大宣传，让人们对信访工作更了解更信任，要对法制化进行普及，让人们有正确的认识，在维护自己权益的同时不要触犯法律。企业要对员工进行教育培训，提高职工的职业素养，要使员工和企业和谐同步发展，切实落实信访工作。

（二）构建上访平等机制，保证渠道畅通

上访人员和广大群众沟通流畅，能让群众更全面直观地反映问题，这样使解决矛盾更加顺利，上访难度也会大大降低。企业要充分利用起来工会部门，不定期开展员工讲座，让员工能面对面地提出对企业发展的建议，和对现有制度的意见，问题提出之后要及时地采用正确的方法解决。此外，企业接待员工的问题也有待改善，保证群众的休息场所。全面构建信访网络，使信访到达职工和群众的每一个细节，使信访更加平等。

（三）完善信访处理机制，提高工作积极性

在處理问题时也要有相关的机制，上访完毕后要将问题归纳整理，然后上报以便逐个解决。积极疏导上访群众，明确企业在对待问题的良好态度，在处理矛盾的过程中要严格遵守法律，用正确的途径解决问题。

五、结语

在全球经济快速发展的背景下，我国正处于社会主义经济发展的关键时期，国家现代化建设加快也少不了国有企业的改革，其中，企业信访工作有利于树立积极的企业形象。在面对诸多信访工作上的问题时，要结合企业的实际情况，加深群众对信访工作的了解程度，完善现有的信访工作制度，合法合理且科学地解决信访后整理的问题，从而确保国有企业稳定运行健康发展。

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