通信工程项目采购风险管理探讨

李小川+周毅

摘 要 在通信工程项目建设中，采购是一个很重要的环节，其过程中的任何一个环节出现偏差，都会影响到物资采购预期目标的实现，这就使物资采购活动面临着风险。通常采购风险是指采购过程中可能出现的一些意外情况，包括人为风险、经济风险和自然风险。具体来说有采购预测不准导致采购物资难以满足工程需要或超出预算；供应商选择不当导致供应物资不及时、物资不符合订单要求；采购人员工作失误；供应商之间存在不诚实甚至违法行为。这些情况都会影响采购预期目标的实现。基于此，本文就如何加强通信工程项目采购风险管理进行了分析。

关键词 通信工程 项目采购 风险管理

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）06-000-01

一、采购风险的类别

（一）采购质量风险

采购过程面临的首要风险是采购质量风险，采购质量风险包括：（1）产品质量缺陷风险，物资质量不满足合同或规范的要求，无法满足项目需求。（2）检验和试验风险，检验和试验的范围包括生产前的原材料和外购件的质量、生产中各工序半成品的质量状况、生产后产品的整体质量状况及包装等情况。（3）监造风险，即因总包商没有派专职人员到供应商生产现场从事监造活动，或监造人员失职，导致产品不满足设计要求，进而不得不返工或修正。

（二）采购进度风险

工程项目的实施准备过于仓促、设计不够深入、各项资源供应不连续等都很容易引起工程进度的延期，采购进度风险包括：（1）生产延期风险，即供应商因种种原因未能按规定时间完成产品的生产制造，进而无法按时交货，导致工程处于暂时停工状态。（2）运输风险，设备或物资运输过程中，因意外事件的发生而导致货物延期送达施工现场，或造成设备或物资的损坏或损毁。（3）进度计划变更风险，即工程项目的进度计划发生变更，而采购活动未能及时进行相应调整，从而导致采购的设备或物资的交货时间与工程需要发生冲突。（4）设计方递延风险，在项目设计阶段，业主可能对设计方案多次提出修改意见，设计变更必然会增加采购工作量，延长采购时间。

（三）采购成本风险

成本风险包括：（1）资金变动风险，设备物资采购过程中，由于某些设备物资采购周期较长，用于采购的资金在采购运作过程中因汇率变化而引发的风险。（2）围标串标风险，围标、串标限制竞争，排挤其他的投标人，损害总承包商的利益。（3）预付款风险，如供应商没有能力履行合同，将合同分包、转包，造成总承包商面临损失预付款的风险。（4）库存风险，大多数情况下，采购物资根据项目进度实时到场，但为了应对物资提前到场或安装延后的情况，项目方预留了一定的仓库，如果进度偏差过大，就会增加库存成本。

二、通信工程项目降低采购风险管理的措施

（一）加强采购队伍管理，提高采购队伍素质

1.加强对采购人员的管理和培训工作。工程采购需要大量的专业性复合型人才。通常来讲，采购人员一般要具有以下素质：（1）要懂采购的相关政策和采购的具体程序；（2）不仅要懂经济知识，还要具备工程技术等方面的专业知识；（3）熟悉市场环境和企业内部资源环境；（4）不仅要掌握采购技巧，还要善于解决采购过程中出现的各种问题。

2.加强职业道德建设。在采购工作中形成一种诚信、公正、公平的环境，通过道德的力量约束每个人，使每个人具有良好的動机和思想，努力钻研业务知识，树立采购人员的良好形象。

（二）加强采购信息管理

在采购领域中，薄弱的信息管理不利于采购工作的推广与发展，直接影响到采购活动的效率与质量。加强采购信息管理，可以打破信息的局限性、地域性、不对称性，让更多对采购工作感兴趣、能满足采购要求的供应商参与到采购工作中来，也给采购方提供更多的选择机会。

（三）充分利用采购环境

充分利用采购环境的一个重要内容就是熟悉市场情况、了解市场行情、掌握有关项目所需要的货物及服务的多方面市场信息。比如，结合所采购货物或服务的种类、性能参数、质量、数量、价格的要求，了解并熟悉国内、国际市场的价格及供求信息，所购物品的供求来源、外汇市场情况、国际贸易支付办法、保险合同等。这就要求项目组织建立有关的市场信息机制，以达到有效利用采购环境的目的。

（四）根据采购物资特性，选择恰当的采购方式

采购方式在原则上应该以公开招标为主，但工程类项目材料设备采购方式的选择更应该遵循实事求是、具体情况具体分析的原则。对于工期比较紧张、价格难以确定、编制的采购文件暂时无法明确等情况，比较适合采用竞争性谈判的方式进行采购。这种采购方式比较灵活，在谈判的过程中可以进一步明确并完善采购方的具体要求。采用竞争性谈判的采购方式可以弥补招标方式的缺陷和不足，可以解决因材料设备品目的繁杂性、技术的复杂性、设计的不充分性、价格的多样性、时间的不确定性等原因造成的紧急采购需求，满足采购方不同的采购要求，提高采购工作效率，规避采购风险，提高财政资金的使用效率。

三、结语

综上所述，在通信工程项目的建设与管理中，应时刻重视项目采购风险管理的重要地位，对于项目采购过程中可能出现的各类风险应有一个正确的认识，并采取相关措施，以此来不断降低通信工程项目采购风险。

参考文献：

[1] 胡杨亚.通信工程项目风险管理探讨[J].企业技术开发，2015（01）.

[2] 崔振洲.关于通信工程项目风险管理的研究[J].信息系统工程，2014（04）.

[3] 郭芳.工程项目采购的风险管理[J].知识经济，2015（12）.