关于加强和改进社区卫生服务中心党建工作的思考

张瑞荣

摘 要 社区卫生服务中心是我国医疗卫生服务的基层单位，对于社区居民的身体健康及生活质量有着非常重要的影响。由于社区卫生服务中心工作人员配置数量相对较少，社区医疗工作又比较繁杂，因此，医疗人员工作压力较大。此种情况下，部分社区卫生服务中心对党建工作的开展有所忽略。本文即从党组织在社区卫生服务中心的地位及作用、党建工作机制及工作模式等方面做出分析，探讨了社区卫生服务中心党建工作中存在的问题，并提出了相应的改进措施。

关键词 社区卫生服务中心 党建工作 加强 改进

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）06-000-02

近年来，我国在基层医疗体制方面的改革不断深入。社区卫生医疗中心作为最基层的居民医疗服务机构，应坚持以“一切为社区居民身体健康服务”为宗旨，不断提升医疗卫生服务水平，做好社区居民的“健康守护者”。对于社区卫生服务中心而言，加强党建工作是提升医疗卫生服务水平的重要思想战略，服务中心的工作人员应加强对于党建工作的重视程度，以先进的党建工作带动、促进思想认识的提升及工作水平的不断进步。

一、社区卫生服务中心党建工作尚存问题

“重业务、轻党建”是现阶段我国社区卫生服务中心所普遍存在的问题，在这一现状之下，导致了社区党组织地位及作用弱化、党员先锋意识薄弱等一系列问题，这些问题主要体现在下述几个方面。

（一）党组织作用及地位弱化

如前文所述，目前国内社区卫生服务中心普遍将大部分精力倾注于医疗服务业务工作中，这对于服务工作的有效开展是有利的，但与此同时，也导致了党建工作得不到足够的重视，服务中心党组织地位相对较弱，且组织机构不完善，人员设置不到位，各项工作不能保质保量地开展。通常情况下，社区会应上级党组织要求，积极引领卫生服务中心等各社区服务机构组建各自的党组织，并积极开展党建工作。然而，通过调研却发现，部分社区存在着对党组织重视程度不足，党建管理形同虚设的现象。作为服务中心的工作人员，更是仅关注自己手上的医疗卫生工作，认为党组织如果开展相关活动则自己可以选择性地参加，如果工作比较忙或有其他事情，也可以请假不参加。社区党组织对于这种人浮于事的行为“睁一只眼闭一只眼”，导致工作人员感受不到党组织的存在感，长此以往，社区卫生服务中心党组织的作用及地位必然弱化，这对于党建工作的开展是十分不利的。

（二）党组织成员的先锋意识不强

党组织成员是党建工作开展的主要执行者，只有积极增强党员先锋意识，才能促进社区卫生服务中心各项党建工作的顺利开展。然而，目前，部分社区服务中心的党组织成员却普遍存在着先锋意识不强的现象。这些党员虽然在最初加入党组织时思想比较积极、先锋意识强，但随着入党后业务工作压力逐渐增大，参与各类党建工作学习的机会较少，因此在思想上出现了怠惰现象，先锋意识逐渐减弱，出现了党性差、不思进取、得过且过等错误思想。甚至有部分党员为了谋求一己私利，不惜将党性、原则抛之脑后，严重阻碍了社区卫生服务中心党建工作的开展。

（三）党建工作缺乏有效的考核机制

完善的考核机制是促进社区卫生服务中心党建工作顺利开展的有效动力，同时也能够激励党员积极参与到党建工作之中。调研发现，目前国内大部分社区缺乏比较完善的党建工作考核机制，上级党组织对卫生服务中心更多的是侧重于业务方面的要求，对于党建工作仅采取鼓励、支持的態度，缺乏硬性规范及考核。这便导致党建工作在卫生服务中心得不到重视，工作人员仅把党建工作作为日常工作中锦上添花的部分，认为“开不开展无所谓”、“与自己绩效并不挂钩”。因此，无论是党组组织开展党建活动或是党员参与活动时，都存在着积极性不足，动力缺乏等现象。

（四）党建工作缺乏创新意识

随着社区居民生活水平的不断改善与提高，人们对于社区医疗卫生服务及其党建工作也提出了越来越高的要求，只有社区不断开展党建工作模式、工作内容等方面的创新，才能真正实现党建工作水平的不断提升。由于社区卫生服务中心党组织普遍规模较小，支部党员较少，因此存在着党组织活动长期不变，形式单一，创新后劲不强等现象。不少党组织长期沿用传统的集中开会、学习、发放党建材料等固有的党建工作开展模式。这显然已无法满足现阶段社区居民对于卫生服务党建工作的需求，社区卫生服务中心党建工作开展创新水平亟待提升。

二、加强社区卫生服务工作的策略

针对上文所述现阶段我国社区卫生服务中心在党建工作中存在的一系列问题，建议从下述几个角度做出相应的改进与完善。

（一）加强党组织班子建设

党建工作改进的第一步在于党组织班子建设的加强。首先，党组织班子应加强思想政治及政策理论知识的学习，提升班子成员的政策觉悟及其思想理论水平；增强服务中心党组织的大局意识、宗旨意识及责任意识。明确卫生服务中心的根本职责，加强对于社区居民的关怀程度及责任意识。其次，要增强党组织班子的团结意识，针对目前党组织建设不完善的现象，只有将全体班子成员的力量凝聚起来，群策群力，才能确保各项工作的高效开展。最后，要坚持抓制度、抓作风，执行并落实班子成员重大决策协商通报制度，严格规范党员作风，从而在社区卫生服务工作中起到很好的模范带头作用。

（二）抓好党员队伍建设

针对现阶段社区卫生服务中心党组织成员少、平均年龄大的现象，建议各中心根据自身实际引入一批优秀青年加入到党组织中来，为社区党组织输入新鲜血液，促进党组织的结构优化及组织工作活力。同时，要加强对于党员队伍的思想教育培训工作，积极开展“两学一做”学习教育，提升党员的思想觉悟及实践能力。对于社区卫生服务这项工作，党员队伍要自觉增强自身的服务意识及服务能力，积极发扬肯吃苦、能吃苦、乐于奉献的工作精神，努力做到在工作中不计较个人得失，时刻心系社区居民的健康幸福，踏实工作，更好地发挥模范带头作用。

（三）完善党员工作考核机制

建立相对完善的党建工作考核机制，建立起党建工作责任制度，将各类工作职责落实到具体的党员手中，出现问题责任到人，工作优秀者积极表彰。同时，要敦促党员签订并落实党建工作、精神文明、党风廉政建设、党员思想工作责任书及工作计划，并将每年的年度工作计划切实落实到每个季度、每个月中。党组织管理人员要定期对社区卫生服务中心的各类党建工作开展情况进行检查、考核，对于出现问题的环节应敦促相关责任人进行改进；对于工作特别突出的环节，应酌情予以奖励。建議党建工作与党员的个人绩效相挂钩，以此来激励党员积极参与到党建工作之中，促进党建工作保质保量开展。

（四）提升党建工作创新意识

创新是党建工作顺利开展并得到社区居民拥护的必然措施。因此，社区卫生服务中心党员应不断学习、积极转变思想、提高党建工作中的创新服务意识。例如，为更好的落实“两学一做”的相关要求，可组织党员定期观看相关学习视频，视频内容可不局限于党建讲座，还可通过观看《在路上》大型反腐纪实节目等更为生动、丰富的素材，提升党员的学习积极性。同时，党建工作还要注意与社区居民相结合，例如组织党员开展向社区居民“送健康、送温暖”等活动，使党建工作落到实处，切实发挥社区卫生服务中心的服务职能，为社区居民做好事、做实事。

三、结语

总之，在过去的一段时期内，我国部分社区卫生服务中心尚存在着重业务轻党建的现象。事实证明，这样的工作模式对于社区卫生服务工作的长期发展而言是十分不利的。针对目前的发展现状，社区医疗卫生工作者及社区管理人员应认清问题的症结所在，从党组织、党建工作等相关角度出发，提出有针对性的改进措施，促进党建工作的不断进步，进而全面提升社区卫生服务中心各项工作的开展水平。

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