企业才是经济发展的主角

沈政

习近平总书记指出，全面深化改革，就要激发市场蕴藏的活力。市場活力来自于人，特别是来自于企业家和企业家精神。今年的《政府工作报告》强调，要激发和保护企业家精神，使企业家安心经营、放心投资。湖北省委领导同志也希望企业家们以更大热情，在深化供给侧结构性改革中做强做大企业，为湖北发展作出新贡献。

在现代市场经济条件下，企业是经济发展的主角。美国著名企业史学家阿尔弗雷德·钱德勒指出，企业是经济增长的发动机，企业家是经济增长的国王。钱德勒在《大企业与国民财富》一书中，将20世纪的企业特别是大型工业企业，对一个国家经济增长的主要贡献归纳为四点：一是企业通过在生产设施上投入巨资，获得规模经济效益，大大降低生产成本；二是企业为经理、工人、技术员等人员，提供不断提高学习的场所，提升国家的产业竞争力；三是形成了由供应商、设备制造商、零售商、广告商、设计师、技术金融服务提供商所组成的市场网络；四是企业通过在研发、开发活动上投入巨资，成为技术进步的主要推动者。总之，企业本来就是一个国家经济发展的主角。正如美国经济学家鲍莫尔指出的，如果缺少企业家的参与，我们基本上无缘最近几个世纪以来史无前例的增长奇迹。

当前，强调激发和保护企业家精神，就是要把企业和企业家推向发展第一线。在中国传统计划经济体制下，政府是发展主体，不仅没有真正的企业，而且既有的工厂、公司等经营主体也没有成为发展主体。改革开放近40年来，尽管国有企业公司化与市场化进程不断推进，但未成为独立的发展主体。民营企业虽然一开始就是独立的市场主体，但在经营领域、行政审批等方面存在诸多制约，在经营成本特别是制度性交易成本方面，面临诸多不平等条件，难以从市场主体转化为发展主体。一句话，企业的发展主角地位长期被遮蔽。在经济新常态下，需要推进发展主角归位，将企业推向经济发展第一线。

要真正让企业成为经济发展的主角，一方面政府要营造企业发展的良好环境，从管理者转向服务者，为企业服务，为推动经济社会发展服务。要把该放的权放到位，该营造的环境营造好，该制定的规则制定好，让企业家有用武之地，使企业家安心经营、放心投资。

更重要的是，要激活和发挥企业的发展责任感。在欧美等发达市场经济国家，企业家精神来源于宗教责任感；在日本、韩国等后发的发达市场经济国家，企业家精神来源于追赶发达国家的民族责任感。可见，责任感是企业家精神的核心和根基。有了这种责任感，企业家才会有追求和定力，才会有创新和担当风险的精神气质。当代中国企业家并不缺乏创新精神、冒险精神等常规元素，缺乏的主要是民族责任、国家责任、产业责任、社会责任等基础元素。培育这些责任，固然需要政府引导和激活，但关键还在于企业家群体的自我觉悟和自我培育。