以公办的视角看民办学前教育

唐金玲

作为一名公办幼儿园的教师，参加工作18年来，我见证了县域内学前教育的发展历程。从公办幼儿园的视角看民办学前教育机构，我认为：公办幼儿园和民办学前教育机构共同存在、共同发展，必将起到相互补充和相互促进的作用。

一方面，民办学前教育机构长期存在是刚性需要的结果。政府鼓励和扶持民办学前教育机构发展的同时，也对其进行了规范，使其成为公办幼儿园的有益补充。

一是公办园的需求。随着学前三年受教育率的不断提高，儿童入园的需求也在不断增大，现有公办幼儿园的接收能力早已经无法满足适龄儿童入园的需要，具备一定规模的民办学前教育机构得以迅速发展起来。民办学前教育机构不但满足了社会的需要，为大量适龄儿童提供了受教育的场所，也减少了国家投入，使公办幼儿园建设得以科学规划、稳步实施，更为公办幼儿园分担了适龄儿童入园以后面临的吃、住、行、学等诸多方面的社会压力，成为公办幼儿园的有益补充。

二是社会的需求。民办学前教育机构经历了长期的发展，在不断的选择和淘汰中成长壮大起来。从家庭模式的“看孩子”，到简单的读书、识字，再到具有一定特色的规模化办园，民办学前教育机构已经获得了社会的认可，并以一种平等的态度和公办幼儿园一起承担起了服务社会的责任。从双语教学到各种艺体特色培养，从各类亲子活动到参加媒体选秀和展演，从印制海报到发微信、刷微博点赞，民办学前教育機构以各种灵活的手段满足了社会和家长的一切心理预期，在学前教育这个巨大的市场中，成功占有了相当的份额。

三是市场的需求。相对公办幼儿园受到的体制束缚，民办幼儿园的办园形式就显得灵活多样。从就近托幼到品质入园，差异造成了选择，而差异也催生出更大的经济效益。在民办幼儿园的基础上，针对学前适龄儿童开设的艺术培训班、特长培养班、亲子活动班等各类培训教育机构一起创造了新的经济增长点，不但为社会提供了大量的就业岗位，还带动了托幼机构周边地区相关行业的繁荣，教育产业的链条也得到了最大程度的延伸。适龄儿童仅仅入园接受教育已经不能满足社会和家长的需要，学习特长、培养能力已经成为学前儿童学习内容的重要组成部分，以教育为主要功能的微循环经济圈正在为区域经济发展做出贡献。

另一方面，民办学前教育机构的发展逼迫了公办幼儿园办园水平的快速提高。以生存为目的的竞争，使得民办学前教育机构在硬件设施、软件水平和师资力量上不断提升水准，从而推动了公办幼儿园办园水平提档升级。

一是办园条件不断改善。政府投入是公办幼儿园硬件条件改善的最有力保障，从园舍面积到教辅设施，从园内文化建设到艺体卫器材，从安保措施到保育人员配备，公办幼儿园都以引领者的姿态走在了民办学前教育机构的前列，成为行业标准的制定者和示范者。民办学前教育机构在巨大的竞争压力下也在加大改善办园条件的投入力度，有针对性地引进先进保育设施，并拓宽了办园渠道，充分发挥出灵活性的优势，打破公办幼儿园学前三年教育的束缚，“宝宝班”“娃娃班”的入园年龄已经前延到0至1周岁，基本实现了学前教育“托”和“幼”两个学段的全覆盖。

二是办园水平不断提高。在教学设施设备不断更新和园际竞争逐渐加剧的双重作用下，公办幼儿园的教育教学和管理水平都有了显著提升。学前教育专业培训、跨地域园际交流和专业师资队伍打造已经实现常态化，公办幼儿园的办园方向也从抢夺生源、扩大园际规模向精细化管理和精英育材转变，“保”和“育”的功能也划分得更加科学。民办学前教育机构在不断加强自身管理的同时，也开始重视教师专业化培养，一方面录用具有一定经验和特长的轻年教师入园工作，另一方面积极提高保育人员的业务能力，甚至自费参加高级别的公办幼儿园师资培训，以达到自我提高的目的。

三是办园实力不断增强。国家鼓励学前教育发展的政策和人民群众对高质量学前教育的需求共同促进了公办幼儿园和民办学前教育机构的快速发展。在某种程度上，公办和民办的差距正在逐步缩小，呈现出各具特色、各有所长的局面，这样的结果无疑给广大的学前适龄儿童带来了实惠，不论在公办园还是在民办园就读，都可以获得同样高质量的受教育机会。这与国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》中提到的 “努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育”内容完全相符。

所以，我认为在今后相当长的一段时间里，公办幼儿园和民办学前教育机构必将相互竞争、相互补充、共同发展、共同服务于社会。

（作者单位：拜泉县教育幼儿园）

编辑∕王剑慧

补 白

单纯的词牌名，仅仅提到念奴娇、沁园春之类的词牌，要用书名号吗？

词的全称是曲子词。和诗相比，词是可以唱的。词起于隋，兴于唐，到宋出现巅峰。词的初始阶段，或是推杯换盏的宴乐，或是秦楼楚馆的艳辞。随着词的繁荣，大量乐工加入了制曲队伍。凡是众口传唱的曲调，都有可能成为词牌，供人“倚声填词”。

就拿上面提到的念奴娇来说。念奴据说是唐朝天宝年间的歌女，天生一副好嗓子，唱起来如娇莺百啭，黄鹂千回。唐玄宗听说以后大感兴趣，亲自作曲填词，命念奴歌唱。念奴果然不负圣意，把这首曲子唱得波翻浪叠、云飞霞舞，玄宗龙颜大悦，遂将曲子定名为《念奴娇》。

由此可见，所谓词牌，不是孤零零的一个名称，而是一首完整曲子。既然是作品，即使单独提及，也应用书名号。这就像古琴曲《梅花三弄》、琵琶曲《十面埋伏》、二胡曲《二泉映月》，它们都没有一个字的词，但都是音乐作品，因此都要用书名号。