二胎政策实施的原因及影响

李倩楠+张正涵+戚海琴

摘 要：我国经济飞速发展，人口老龄化加重，男女比例失调，这两个方面造成我国人口比例严重失调，人口结构的问题应于根本上解决，针对性的调整生育政策，提出最优的生育政策解决人口结构的问题，使我国人口结构趋于平衡，在这样的背景下二胎政策应运而生。政策的实施带来好成绩的同时，一些问题也随之而来。

关键词：二胎政策 原因 影响

中图分类号：C921 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）05（b）-0224-02

我国生育率经历了从高到低的转变之后，导致我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。这些问题严重的影响到我国人口结构，进而会影响我国经济的发展。二胎政策的出台恰恰是对症下药，从源头解决了我国目前面临的人口问题。政策的出台也充分考虑到人民群众生育的意愿，是顺应民意的好政策。

1 二胎政策实施的原因

1.1 人口结构原因

我国已经成为世界上老年人口最多的国家，也是人口老龄化发展最快的国家之一，相关数据显示，到本世纪中期，中国将有5亿人口超过60岁，而这个数字恰恰是美國人口的总和。中国的老龄化具有增速快、规模大、未富先老的特点。中国人口结构中老人的增高加上之前实行的计划生育控制人口的政策，使得我国青年劳动力人口在逐渐下降，加之一对夫妻四个老人甚至更多老人的家庭模式，又使得一部分年轻人不得不放弃自己的工作在家照看老人。二胎政策的放开可以在一定的程度上提供更多的劳动力，让我国人口重新变成优势竞争资源。

1.2 经济原因

我国是人口大国，总人口量一直名列世界第一。这使得我国劳动力资源充足，所付出的成本低。但是，随着人口结构的失衡，人多不再是我们经济竞争中的优势，而成为了我们的负担，国家需要花费更多的资源跟精力去解决养老方面的问题。这对正处于经济转型期的我国来说无疑带来了很大的负面影响。而二胎政策同时解决了这两个问题。一方面，新生人口增加，使得劳动力人口增加，降低了劳动力资源的成本，使我国巨大的人口总量从成为竞争优势；另一方面，新生人口的增加使得更多的家庭改变现有的“一孩二老”的家庭模式，老人的晚年生活不再是完全由国家负担，子女也能承担一部分责任。这样，国家的资源就可以被更加合理的利用起来避免出现资源浪费的问题。二胎政策的放开定会使得婴幼儿市场迎来春天，关于婴幼儿的相关产品以及服务涌现，有助于我国产业结构的转型升级，也有助于解决我国的就业问题，增加我居民消费总额，以此来带动我国经济发展，提高人民生活水平，缩小贫富差距。新一波的人口红利将成为现实。为实现“中国梦”添砖加瓦。

1.3 社会原因

我国目前以独生子女家庭为主。由于家中只有一个孩子的原因，往往独生子女的社交能力不是很强，受到父母的溺爱不能尊重别长辈，更不懂得尊重自己，容易形成自大，自负，自以为是的人格特点。这样的人格特点使得独生子女在社会生活中不重视甚至是忽视法律法规。独生子女还容易叛逆，这种性格更加剧了社会的不稳定因素。不利于社会大环境的稳定。老年人本身防范意识就薄弱，不法分子会利用老年人的弱点进行不法活动，增加了社会的不稳定因素，国家需要花更多的资源和精力在社会环境的稳定上，不利于资源的合理配置，从而影响经济的发展。

2 二胎政策实施的影响

2.1 积极影响

二胎政策实施后，我国生育率在短时间内将得到明显的回升，人口老龄化的问题将得到有效的控制，男女比例失调的问题得到缓解，适龄劳动人口增加，劳动力不光在数量上明显增加在质量上也将得到明显的提升。劳动力数量的增加降低了劳动力的成本，是企业的资金更大限度的放在产品的研发和企业的管理上面。

人口红利不单单的表现在劳动力成本的降低上，人口增加的同时国民内需也得到了拉动，消费量的增加不单单使得我国经济得到发展，人口的增加也扩大了国内的市场规模，有利于吸引外来资本的投入，从而提高我国的国际地位。

养老问题的重负不再只由国家一个人扛，家庭养老成为新模式。社会在养老方面投入的资源会大大减少，国家可以将这些资源利用到经济建设、文化建设、基础设施建设上面去，使资源得到充分的利用，提高人民生活水平。

二胎政策的实施，也促进了教育、母婴医疗、食品、玩具等行业起到了促进作用，有利于我国的产业结构优化升级，也促进了就业，使得人民的钱袋子鼓了起来，提高了人民的生活质量得到进一步的提高。

二胎政策对于每个家庭来说，不过使得子女更加尊重父母，人格更加健全。也使得家庭更加和睦温馨，提高人民的幸福指数，进而使得，整个社会都洋溢着幸福的气息。

2.2 消极影响

凡是都要一分为二的看待，二胎政策的实行也是这样的。二胎政策从本质上来说是一个人口增加的政策，人口增加带来的是资源使用的增加，加上我国本身人口基数就大，还有目前日益严重的环境问题，资源开采过剩问题，社会中不缺乏反对的声音。

我国目前房价过高，生活成本增加，就业形势紧张，就业压力大，这使得很多青年人想生而不敢生，人口增加注定会再一次的拉高房价、物价。人们的生活成本提高，就业压力增大，在这样的状态下，人口的增加只能增加社会的不稳定因素，使得社会动荡，人民幸福指数下降，不利于经济的进一步发展。

3 结语

二胎政策是符合潮流，顺应时代发展的好政策，它的出台跟实施不仅解决了人口老龄化、男女比例失调的问题，使我国人口结构比例更加合理，劳动力资源更加丰富，人口基数大不再成为一种负担而成为一种竞争优势。而且，解决了我国的养老问题，要老模式更加科学合理，使得社会资源得到更加充分合理的应用，促进了我国的经济发展，带动产业升级，增加就业岗位，拉动内需，形成了良性的经济循环结构。但是，二胎政策的制定和实施也免不了出现各种这样那样的小问题，比如人口增加带来的资源短缺和分配问题；生活成本提跟二胎政策之间的矛盾等，都是有待解决的问题。只有这样，才能使得二胎政策成为真正解决人民生活问题的好政策。

参考文献

[1] 谢慧蓉.浅析全面二胎政策的原因及对经济的影响[J].港澳经济，2016（3）：78.

[2] 欧佩雯.二胎政策全面实施对女性就业的影响[J].中国市场，2016（34）：88-89.

[3] 宋全成，文庆英.我国单独二胎人口政策实施的意义现状与问题[J].南通大学学报：社会科学版，2015（1）：122-129.

[4] 邓爽，刘杰，贺雪娇.我国实施全面二胎生育政策的利弊分析[J].产业与科技论坛，2016，15（4）：7-8.