城市文化与城市竞争力

廖金芝

（长沙理工大学 图书馆，长沙 410076）

[摘 要] 随着城镇一体化、城市化、大城市化的发展，城市文化与城市竞争力成为当今的热点研究，而对于作为城市“地标”的图书馆在其中的重要作用却很少研究。文章从图书馆角度，分析、研究图书馆与校园文化、城市文化的相互关系以及在城市竞争力中的影响和作用，提出存在的问题和解决的方法。

[关键词] 图书馆；校园文化；城市文化；城市竞争力

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 094

[中图分类号] F290；G251.5 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）05- 0177- 03

0 引 言

随着城镇一体化以及国家中心城市的评定和城市群的兴起，城市文化在城市竞争中的影响与作用日益凸现，城市决策者开始将目光投向城市文化建设，投向图书馆、博物馆、科技馆等公共设施对城市文化建设的推动和促进作用上。2009年5月21日温州市图书馆庆祝建馆九十周年，举办了 “图书馆与城市文化论坛”专题研讨会，庆典邀请了图书馆界知名专家、温州市政府有关领导，这是国内首次以研讨会的形式探讨该问题，反映了图书馆业内外对图书馆推进城市文化建设的期盼和重视。2015年12月31日修订通过后的《普通高等学校图书馆规程》和2015年底《中华人民共和国公共图书馆法》公开征求意见稿中，对高校图书馆和公共图书馆的有关规定和要求，更注重强调了图书馆在参与城市文化建设和发挥其作用。本文从研究作为一个城市“地标”的图书馆在城市文化中的地位与作用的角度，解析城市文化对提高城市竞争力的重要性。

1 城市文化的内涵

一个人为什么要不断创造物质财富呢？为了幸福感、为了自由、为了安全、为了尊严、为了慈善，这些全部都是文化课题，所以经济只是短期欲望，文化才是长期欲望。否则，再美丽的城市也可能成为一个没有方向的城市。一个城市是否具有魅力和潜力，在很大程度上取决于它是否拥有独具特色的文化，城市之间综合实力的较量不能忽视文化这一巨大的肋骨。沙朗·佐京在《城市文化》一书中（1996），以美国城市转型过程中文化所起的重要作用为背景，来探讨与之而来的城市问题，她认为文化已经成为一种资本，文化在城市发展中的生产力作用也逐渐凸显出来。文化是一种能力，具有不可低估的潜能，城市文化是城市人民在长期的历史演化中积累创造的，它一旦形成就凝聚成一个城市的精神力量，起着动员和组织的作用。

城市文化展示着城市的风貌和品位，提升着城市的吸引力和竞争力。城市发展离不开城市文化，城市发展应当打造城市文化。城市精神是城市文化的重要内核，是对城市文化积淀进行提升的结果，丰富着城市形态。城市居民是城市文化的享有者与创造者，城市文化的塑造与传播者，通过丰富的文化活动，浓厚的文化氛围激发人们参与城市文化建设的积极热情，创新提升城市文化，进而提升城市的向心力、凝聚力和创造力。例如北京的政治敏感、包容、厚德古韵，上海精致、文雅，广州的融合、开放，鲜明丰富的城市文化有助于人们形成深刻的城市印象。

2 城市竞争力

20 世纪 80 年代就出现了城市竞争力这一概念，但直至今日国内外学界也没有形成一个统一的界定标准，本人比较认同付仰岗提出的城市竞争力的概念，即：城市竞争力主要指：“在全球化背景下，一个城市通过提供相应的自然环境和社会环境，所体现出来的能够更好地吸引、争夺、利用各种资源和要素的能力，并在此基础上形成比其他城市更有竞争优势、更为持续发展并最终更能提高居民福祉的能力”。

提出城市竞争力构成因素有代表性的有鹏飞博士，他认为城市竞争力由硬竞争力（弓）和软竞争力（弦）组成，硬竞争力包括人才、基础设施、资本、结构、环境、区位、科技以及集聚竞争力八个要素，软竞争力则由文化、秩序、管理、制度、开放竞争力五要素构成的。张晓枫在《政府对城市竞争力的影响研究—上海、香港、新加坡的比较分析》一文中根据各方面的影响因素和相互影响关系，设计出显示性指标体系与解释性指标体系。其中，显性指标把教育、医院、恩格尔系数、公共图书馆数量、每百人公共图书馆馆藏量、每百人在校大学生数等列为衡量指数。

3 校园文化与城市文化以及与城市竞争力之间的相互作用

经济状况、政府作用、基础设施、人才因素、企业因素、科学技术、社会文化、生态环境这些要素构成了竞争力评价的基础。这些复杂的构成要素决定了城市竞争力是一个复杂的互动系统，任何一个要素的变动都有可能影响到其他要素的发展，也会对整个城市竞争力系统产生一种“蝴蝶效应”。一个城市只有把自己独特的文化与城市经济相结合，抓住城市发展的独特的、巨大优势，才会提升城市的竞争力。

校园文化是“在社会文化的大背景下，以社会主义先进文化为主导，以校园环境、教学设备设施等为物质基础，以校园活动参与者为主体，以全体师生特有的思想观念、价值取向、思维方式、心理素质等为核心，以校园精神为支柱，由全体校园活动参与者在学习和教学实践中共同创造的物质文明与精神文明的总和。”校园文化是城市先进文化的风向标，针对不同的文化进行扬弃式的吸收繼承，并且高校拥有具备创新精神的人，他们都具有强大的创造活力，高校本身存在着多种文化之间的融合与渗透，在文化交汇与融合碰撞中孕育校园新文化、社会新思潮。校园文化在城市文化中起到一个引领作用，也是其发展本质决定的。大学师生居住在一个城市几年，深受其居住环境和城市文化特色的影响。大学文化是城市文化的重要组成部分，大学文化离不开人类文化和民族文化的滋养和各种文化的相互渗透，大学校园文化的创新创造有利于城市文化的提升、传播和发展，城市文化为大学校园文化的存在和发展提供适宜的土壤和空间，哺育着、涵养着大学校园文化，并在一定程度上影响着大学校园文化气质的形成，大学校园文化自身的独特个性和很强的社会影响力，助推、引领着所在城市的文化发展。两种文化形式相互渗透、相互影响，共同引领整个社会文化和谐发展，提升城市竞争力。

4 图书馆在校园文化和城市文化的作用

图书馆建筑往往是作为城市的 “地标”，是城市文化物态存在形式的重要表现，是城市文化物态存在形式的重要表现。图书馆对城市文化发展发挥着巨大的促进作用，反过来，城市文化发展水平也对图书馆有着深刻的影响。城市文化的地域性决定了城市文化的差异性和特色性。“城市文化的这些特点决定了每一个城市需要公共图书馆来记录这个城市的发展历程和文化积淀过程。”

《普通高等学校图书馆规程》（以下简称规程）第二条指出：“高校图书馆应利用资源优势和科技平台积极参与到校园文化和社会文化活动中去。”大学在自身文化建设中自觉研究并融入城市文化的精神气质，不仅丰富了同时提升了城市文化的内涵与品位，也使大学与地方之间获得一种精神层面上的共通相容，有利于大学赢得更广泛的社会心理支持，更好地服务于当地社会。规程第三条指出：“图书馆的主要职能是教育职能和信息服务职能。图书馆应充分发挥在学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新中的作用。”实现中华民族伟大复兴“中国梦”的首要任务在于文化的复兴，而大学既是汇聚民族文化的中心，又是借鉴外来经典文化的平台。图书馆利用馆藏文献挖掘深层次文化元素，参与舆情信息收集提供，科研课题查新和专利查新等，参与地方经济建设，文化建设，构建校园文化与城市文化互动发展的机制，进一步引领文化继承方向和激发文化创新理念。规程在主要任务中第4条和第五章文献信息资源建设的第三十七条都强调发挥图书馆资源和专业服务的优势，开展面向社会用户的服务。

北京、上海和广州是我国各具特色的大城市，在这三个城市改变的形式和进程中，图书馆在弘扬、创新城市文化，引领城市社会精神文明走向，加强大学文化与城市文化互动融合，促进特色多元区域文化形成，积极参与城市文化产业发展、提供城市文化政策咨询服务、高质量培养文化人才等诸多方面发挥着重要的作用，深刻地反映了城市发展的阶段性历程，即既固本又纳新，既有传承保护又有演化发展。在传承与发展的融合中，城市实现“有机生长”。

上海市组织成立了以上海图书馆、上海交通大学等上海30多家各类型图书馆为成员馆的上海地区文献信息资源共建共享协作网，通过开展馆际互借、委托查询、外文书刊采购协调、向社会发放通用阅览证等来实现区域间各图书馆的资源共享，协作网在为领导决策咨询服务、为国民经济建设、为科教兴市、为城市信息化建设和企业科技创新等领域取得丰硕成果，同时也推进了上海图书馆事业的自身发展。BALIS（北京地区高校图书馆文献资源保障系统）采取集中式门户平台与分布式服务相结合的运营模式，服务范围遍及北京市80多所高校。并是中国高等教育文献保障系统（CALIS）国家科技图书文献中心（NSTL）中国高校人文社会科学文献中心（CASHL）所在地。广东省所有的高校馆都是广东网络图书馆成员馆。广州大学图书馆参与广州市政府信息化建设，开发并建成了“媒体眼中的广州”新闻资料全文数据库，广州南沙专题新闻汇编等特色信息服务，促进了广州大学图书馆参与政府信息化的深度和广度。

5 目前存在的问题和对策

我国体制原因，现在虽然有图书馆联盟和大学城等信息资源共享模式，但仍是条块分割，没有达到真正意义上的资源共享。决策层对城市文化和城市竞争力的影响重视不足，没有完备法律法规等政策性文件。对图书馆建设投资不足或不持续，图书馆专业人才有待加强，设备和技术有待提高。图书馆参与校园文化、城市文化的程度期待深层次融合。各层次人员和各群体对文化需求不同，人文关怀仍需加强。

5.1 决策层充分认识到城市文化对提高城市竞争力的重要性，决策有前瞻性

文化积淀的厚度是丈量一个城市文明的尺度。近年来，模仿更成为全国一种普遍的做法，导致了现代中国城市个性的缺失。决策层在做城市规划时要延续、保护城市文明特征，展示城市文化魅力。图书馆对城市歷史文化、经济发展、环境变化及社会生活等进行详细的记录，为城市文化发展提供重要的依据。

5.2 制定相关法律法规，保障图书馆、博物馆等文化设施建设可持续发展

经费不足不持续是目前普遍存在的问题，学校参与城市文化有瓶颈。《中华人民共和国公共图书馆法》历时15年还未出台应尽快颁布实行。《中华人民共和国公共图书馆法》征求意见稿中第五条规定：“将政府设立的公共图书馆所需经费列入本级财政预算，专款专用，不得挪作他用。设立公共图书馆的公民、法人或者其他组织应当保障公共图书馆正常运行经费”。第六条规定：“国家鼓励公民、法人或者其他组织依法设立公共图书馆或者向公共图书馆捐赠，并按照有关规定给予税收优惠和其他扶持政策。高等学校图书馆、科研机构图书馆以及政府设立的其他类型图书馆向公众开放的，国家给予必要的经费支持”。政府应对高校图书馆构向公众开放给予经费支持，图书馆加大力度积极参与到城市文化建设中来。

5.3 打破条、块限制，充分发挥其职能，建立交互式图书馆网络为社会服务

因行政体制原因，科学技术发展不平衡、省属高校、国家“211”高校、“985”高校以及专业图书馆各属不同行政机构，很多图书馆联盟还没有完全形成资源共享的认识，城市文化资源和大学文化资源之间没有实现共享，应由政府机构、省市文献信息中心或高校图工委加强联合形成区域性系统内的区域性跨系统，形成交互式信息资源共享平台。

5.4 加强人文关怀，针对性推送服务。

城镇化过程中新生代农民工成为构建城市和谐和发展中的一个重要因素。到2015年我国将形成相对完善的“政府主导、企业共建、社会参与”的农民工文化工作机制，以文化融入方式推动农民工城市融入以文化方式塑造公共平台，以文化活动消弭社会隔阂，增加社会各界相互了解和支持，促进社会认同感、归属感和社区公共精神的成长壮大。

5.5 倡导终身学习，全面阅读

我国修订了《老年人建筑设计规范》、《城市道路和建筑物障碍设计规范》、图书馆建筑设计规范，方便老年人和残疾人的居住、出行与阅读交流，移动教育提供的个性化学习场景以及移动设备触感、语音输出等功能性优势，成为在线教育主流。图书馆充分利用文献信息资源，提倡与引导文化主流，通过图书漂流、农家书屋、国学经典诵读等活动带动全民阅读，从而推动城市的建设和和谐发展。

5.6 创新服务方式，实现图书馆个性化、主动化和互动性服务

2016年《中国互联网络发展状况统计报告》显示，我国网民规模达7.10亿，图书馆实时充分利用人才优势和科技平台，通过大数据、物联网、云计算等现代信息技术的创新应用，实现深层次的信息共享，开展主动式公共服务。随着公共平台在各个企业、组织中的广泛应用，图书馆利用微信平台实现图书馆微信的个性化、主动化和互动性服务。

总之，提升城市文化软实力并不是一蹴而就的，是一个长期而艰巨的使命。图书馆利用文献资源、技术平台，充分挖掘城市内历史文化资源和民族文化资源，从新的视角拓宽文化产业及文化教育事业的发展道路，打造优势的城市文化产业，树立以城市文化提升城市竞争力的发展思路，充分发挥城市文化软实力的辐射效应，文城相融、文经相促、共同筑起城市属于自己的底蕴和气质。

主要参考文献

[1]郝国芳.城市文化基础设施建设研究——以董永故里为例[J].安徽建筑，2012（1）：64-65.

[2]付仰岗.昌九一体化城市群城市竞争力研究[D].南昌：华东交通大学，2015.

[3]迟妮娜，王红梅.浅议城市文化特色与城市竞争力[J].经营管理者，2008（13）：109.

[4]王蕊.高校校园文化育人功能探索[D].重庆：重庆交通大学，2013.