"一带一路"新篇章

文 宗 平（北京）

时事纵横

"一带一路"新篇章

文 宗 平（北京）

5月14日至15日，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京成功举行，标志着“一带一路”建设进入新的阶段，预示着我国将进一步与世界各国同心谱写“一带一路”新篇章。

高效务实 成果丰硕

两天的日程，凝聚了振奋人心的合作成果。论坛结束后发布的《“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单》中，共有76大项、270多项具体成果，涵盖政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大类，成为“一带一路”建设国际合作持续推进强有力的支撑。

丰硕的成果充分彰显了各方对“一带一路”倡议的认可，以及对共建“一带一路”美好未来的憧憬。俄罗斯总统普京5月17日表示，中国提出的“一带一路”倡议是非常好的多边机制，为各国间的合作提供了良好的平台。

中国政府与多国政府及国际组织签署“一带一路”合作文件，制订双多边层面合作计划，国家间明确部委级合作项目；中国从2018年起举办中国国际进口博览会，向丝路基金新增资金1000亿元人民币，未来3年向沿线发展中国家总体援助规模不少于600亿元人民币……一项项合作成果预示着“一带一路”建设的加速推进，一系列务实举措足见各方推进“一带一路”建设的诚意与担当。

伟大的事业需要持之以恒、久久为功的实干精神，亦需要具有统筹性和长远性的思想指引。习近平主席提出将“一带一路”建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路，立足于大发展大变革大调整时代的历史阶段，着眼于解决全人类面临的和平赤字、发展赤字、治理赤字等现实挑战，为“一带一路”建设乘势而上、顺势而为提供了精神领航。

3000多字的圆桌峰会联合公报，从合作目标、合作原则、合作举措到愿景展望，体现的精神同2016年二十国集团领导人杭州峰会上达成的杭州共识一脉相承。透过6000余字的成果清单，诸多合作文件的签署、交流合作机制的建立，从中看到的是构建创新、活力、联动、包容的世界经济的行动和举措。

要把“一带一路”建设国际合作同落实联合国2030年可持续发展议程、二十国集团领导人杭州峰会成果结合起来，同区域发展规划对接起来，同有关国家提出的发展规划协调起来，产生“一加一大于二”的效果。习近平主席提出的这一目标，体现了中国主张、中国理念的连贯性，以及中国对于共同发展、合作共赢的不懈追求。

积极响应 合作共赢

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。它将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。“一带一路”倡议之所以得到许多国家的热烈响应，首先是因为这项合作倡议充分考虑了参与国的利益与关切，契合当前各方的发展需求；同时，它不设前提、不筑门槛，是世界各国均可参与的“大合唱”。通过与参与国家和地区的发展战略实现对接，“一带一路”建设能有力推动优势互补和协同发展，解决各国发展不平衡、国际合作碎片化的问题。通过积极强化多边合作机制，发挥上海合作组织、中国—中东欧国家合作机制（“16+1合作”）、亚太经合组织等现有多边合作机制作用，“一带一路”建设能加强相关国家的沟通，并带动更多国家和地区参与共建。

改革开放近40年来，我国经济飞速发展，近年来对世界经济增长的年均贡献率达到30%以上，成为世界经济增长的主要引擎。“一带一路”建设将基础设施互联互通作为优先领域，把投资贸易合作作为重点领域，可以充分发挥我国在资金、技术等方面的优势，满足沿线国家推进工业化、现代化和提高基础设施水平的迫切需要。此次论坛在扩大国际合作共识、推进重点领域务实合作、规划长远合作愿景等方面取得了重要成果，涉及基础设施、能源资源、商务合作、贸易投资等众多领域。这表明，世界各国都能搭乘“一带一路”的顺风车，通过务实合作促进共赢发展。

“一带一路”倡议是我国为世界提供的能让各国共同受益的国际公共产品。它由中国首倡，但不是中国一家的“独奏曲”，而是各国共同奏响的“交响乐”。2008年国际金融危机爆发以来，世界经济尚未走出阴霾，全球贸易投资低迷不振。2016年，世界经济和贸易增速跌至

7年来最低，传统增长引擎对经济的拉动作用减弱。这并不是因为我们缺乏解决问题的资源和能力，而是一些孤立化、排他性的国际合作难以有效整合资源。“一带一路”建设将搭建起一个开放、包容、共享的合作平台，把各方面力量汇聚起来，共同应对挑战，有力推动经济全球化健康发展，让各国人民共享发展成果。

落地生根 成效显著

2013年金秋，习近平主席提出“一带一路”倡议。4年来，中国发出的共建“一带一路”倡议在世界各地落地生根，转化为实实在在的行动。政策沟通成效显著，68个国家和国际组织与中国签署“一带一路”共建协议。中巴、中蒙俄等六大经济走廊发挥引领作用，雅万高铁、中老铁路等项目加速推进，瓜达尔港、比雷埃夫斯港等升级改造，中国企业在20多个国家建设56个经贸合作区，亚洲基础设施投资银行、丝路基金等展开投资，各国的对话沟通等拉近心与心之间的距离。

4年来，中国发出的共建“一带一路”倡议转化为看得见、摸得着的成果，飞入各国寻常百姓家。中巴经济走廊电力项目实施，电力严重短缺的巴基斯坦家庭灯亮了起来；乌兹别克斯坦“安格连—帕普”铁路卡姆奇克隧道贯通，当地人摆脱了境内运输需要绕道他国的窘境；中欧班列累计开行3900多列，为中欧贸易打开了新通道，伦敦街头的店主更高兴了；亚吉铁路的贯通，让“东非屋脊”上的内陆国埃塞俄比亚有了出海口，企业做生意方便了，工业园门口求职者络绎不绝……

“一带一路”倡议和联合国2030年可持续发展议程都致力于实现可持续发展，都致力于创造机遇、提供全球公共产品和推进互利合作，都致力于促进不同国家地区之间在基础设施建设、资金、政策和人员之间的互联互通。联合国秘书长古特雷斯表示，它是一个非常宏大的倡议，惠及整个世界。

不断朝着人类命运共同体方向迈进，这是习近平主席提出这一倡议的初衷，也是希望通过这一倡议实现的最高目标。4年来，在共建“一带一路”的伟大实践中，各方朝着这一目标不断前进。越来越多的国家看到了我国的真诚，感受到了“一带一路”建设带来的发展机遇。论坛举行之前，已有100多个国家和国际组织积极支持和参与“一带一路”建设，40多个国家和国际组织同我国签署了合作协议，30多个国家同我国开展了机制化产能合作。这次论坛期间，我国又与多个国家和国际组织签署了对接合作协议和行动计划。这表明，我国提出的“一带一路”倡议正在成为全球共识，受到各国欢迎。

恰逢其时 前景可期

丝绸之路经济带通过陆地网络把中国和中亚、西亚、俄罗斯、欧洲及中国和东南亚、南亚连接起来，海上丝绸之路通过海上网络把中国和东南亚、印度洋、非洲、欧洲及中国和大洋洲连接起来。“一带一路”建设既可以推动我国实现更深层次、更高水平的对外开放，又可以帮助发展中国家改善发展条件，为周边国家乃至世界经济增长注入新动能、拓展新空间。“一带一路”建设是以发展合作为导向的。在沿线区域和国家改善陆地跨境基础设施网络、建立工业园区，建设现代化港口、发展港口区经济、构建海上物流网络，不仅能突破发展中国家的基础设施瓶颈，而且能创造新的发展机会，促进各国共赢发展。中国在基础设施建设方面积累了丰富经验，既有设备技术，又有管理经验，可以发挥重要作用。中国企业走出去，与沿线国家政府、企业共同协商，规划、发展新产业，能促进当地经济发展和产业提升。因此，“一带一路”框架下的发展合作是有利于培育世界经济发展新动能的新型发展合作。

目前，世界经济正处于调整期，收入分配差距扩大，发展不平衡加剧，贸易和投资增速放慢，贸易保护主义盛行。“一带一路”是合作倡议，带来的是开放、合作、发展的新风，参与方是平等的合作伙伴，采取共同参与、共同规划、共同建设和共享成果的合作方式，遵循共商、共建、共享的原则。“一带一路”建设不搞“区域第一主义”，而是奉行“开放的区域主义”，不仅沿线国家可以参与“一带一路”建设，其他国家也可参与其中。“一带一路”建设有助于培养合作精神，增强人类命运共同体意识，促进地区与世界的和平与繁荣。

在世界经济持续低迷的形势下，中国通过“一带一路”建设支持沿线国家推进工业化、现代化，满足各国提高基础设施水平的迫切需要，必然能激活沿线国家的增长潜能，这无疑有利于稳定世界经济局势、促进全球经济增长。美国咨询公司麦肯锡估计：到2050年，“一带一路”沿线国家对世界经济增长的贡献率有望达到80%以上。说一千道一万，中国就是要通过“一带一路”建设践行人类命运共同体的发展理念，使各方共同努力把亚欧非大陆的发展“洼地”填起来，开创一个各国共同发展繁荣的新时代。

大雁之所以能够穿越风雨、行稳致远，关键在于其结伴成行，相互借力。人们有理由对“一带一路”建设前景充满信心，有理由对人类发展更加光明的未来满怀期待！

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