“微腐败”大祸害要根治

人民论坛“特别策划”组

习近平总书记指出，“推动全面从严治党向基层延伸”，“对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果”。相比“老虎”而言，“苍蝇”虽小，但直接损害群众利益，直接损害党在人民心中的形象，群众对此有着切肤之痛。基层“微腐败”也可能成为“大祸害”，这绝不是危言耸听。只有向侵害群众利益的不正之风和腐败问题强势亮剑，才能让广大人民群众在全面从严治党中增加获得感，不断巩固党的执政基础。

当前，基层干部队伍主流是好的，但在有的地方、部门、单位，基层干部“小事弄权”、吃拿卡要等“微腐败”问题还易发多发、量大面广、形式多样。有的搞“雁过拔毛”，挖空心思虚报冒领、克扣甚至侵占惠农专项资金、扶贫资金；有的在救济、补助上搞优亲厚友；有的执法不公，甚至成为家族势力、黑恶势力的代言人，横行乡里、欺压百姓。基层“微腐败”的存在，既有社会转型时期制度建设滞后的原因，也有传统习惯和封建观念的影响。基层“微腐败”损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任，必须引起足够重视。

反腐要涉險峰，也要下基层，“一竿子插到底”。“反腐不能像深深的海洋，上面九级风浪，下面却纹丝不动。”当前反腐存在着上面和下面“冷热不均”“忙闲不一”的格局，必须把基层腐败治理放到更加重要的位置上狠抓落实，真正把全面从严治党落到基层实处。首先，针对基层组织特点，强化细化制度建设，规范权力运行。其次，以明确责任为基础，建立有效的压力传导机制，把压力传导到县乡村等基层组织。再次，构建党领导下多元共治的基层治理结构，推进基层治理模式转型。最后，基层领导干部要与群众“同吃、同住、同劳动”，改善党风，促政风、带民风。惟其如此，基层“微腐败”问题方能得到有效治理。

基层“微腐败”治理，既是优化经济社会发展环境的迫切需要，也是推进国家治理现代化的必然要求。当前，反腐败压倒性态势已经形成，但反腐败斗争形势依然严峻复杂，特别是基层腐败问题较为突出。如何使反腐败工作真正向“最后一公里”延伸？基层党委要肩负全面从严治党的主体责任，纪委要负起监督责任，领导干部需把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，推动基层反腐败工作取得新进展、新成效，切实增加人民群众获得感。