领导干部怎样“撸起袖子加油干”
2017-06-21
领导干部怎样“撸起袖子加油干”
自2017年伊始,“撸起袖子加油干”燃遍了全国,广为传播。“实干”也因此成为一个常谈常新的主题,体现了党和人民对改革发展各项事业的殷殷期望,也饱含了以习近平同志为核心的党中央抓大事、议大事、干大事,坚决干、抓紧干、同心干的坚强决心、坚定信心。
深入推进“四个全面”战略布局需要加油干,成就更斑斓的中国梦需要加油干,实现个体命运改观也需要加油干……反腐剧《人民的名义》中的“达康书记”(图)不怕困难“撸起袖子加油干”的形象深得人心
近日,反腐剧《人民的名义》热播,剧中“达康书记”不怕困难“撸起袖子加油干”的形象深得人心。那么,“撸起袖子”究竟有着怎样的深意,对于广大社会公众,尤其是对于“关键少数”的各级领导干部,如何才能真正“撸起袖子加油干”?
《人民论坛》就此搜集梳理了百余位专家学者、党政干部对于相关问题的观点和见解,同时,对广大公众展开了问卷调查,得出了一些重要结论。
“撸起袖子”只为“扑下身子”
在调查中,当问及受访者“在您看来,‘撸起袖子’意味着什么,有着下列哪些深层次的含义”?结果显示,“敢于担当、甘于奉献的品质”,在众多选项中排在第一位。十八大以来,习近平总书记在不同场合反复强调党员领导干部要敢于担当。在这一点上,调查结果反映了公众对于党员干部的一致期待,74.46%的受访者在不同程度上赞同“撸起袖子加油干,关键在干部队伍”。
改革的道路上总是充满了困难和挫折,要干出一番事业首先要敢于担当、甘于奉献,还要有肯“钻”的钉子精神。然而,需要注意的是,这并不意味着“撸起袖子”就是粗干、蛮干。有专家指出,“凡事预则立,不预则废”,“撸起袖子”这个简单的举动是深思熟虑的“预”后的落实。
同时,78.42%的受访者在不同程度上赞同“有了好作风,才能撸起袖子加油干”。实践表明,作风建设是干好一切工作的前提,对于各级各地的干部队伍来说,只有紧抓作风建设,树立良好作风,干事动作才能“快”、行动才能“实”、标准才能“高”、从政才能“廉”,各项工作才能真正落到实处。
更为重要的是,不能让“撸起袖子”仅仅成为表表决心、做做样子,只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的,变成具体的行动、实际的效果、人民的利益,党员干部的工作才算办到了位、做到了家。
干部情况与公众期待仍存在差距
在调查中,我们让受访者对当前各级干部积极进取、敢于作为的情况作出评价,结果显示,仍有54.7%的受访者认为,目前干部的这种干事精神在不同程度上低于受访者的预期。
习近平总书记指出,“干部干部,干是当头的,既要想干愿干积极干,又要能干会干善于干”。这句话深刻诠释了“干部干事”、“为官有为”的真谛。尤其是领导干部作为“关键少数”,更应在干事和有为上作出表率。
然而,当前党员干部“撸起袖子”的干劲着实受到多方面因素的制约和影响。据调查结果显示:55.36%的人认为体制机制束缚多,54.50%的人认为晋升空间小,27.51%的人认为想干事但怕出错……
从总体调查来看,一方面,42.27%的受访者认为当前干部队伍的负荷状况较以前减轻了一些。部分党政干部指出,这在一定程度上与近年来中央集中精力办大事、反腐力度不断加大和不断强化体制机制改革等作为密切相关,党员干部的精力被进一步集中在与人民群众高度关联、与发展改革高度同步的事务之上,“低效”“无效”的工作负荷相对减轻。
但另一方面,一些受访者也清晰地认识到,在当前的发展环境中,干部队伍的整体负荷仍然较重。如11.20%的受访者认为其负荷相当重,37.65%的受访者则认为比较重。
专家认为,当前干部队伍社会心态的主流是好的,只有少数人主观呈现出急功近利、盲目攀比等消极心态,特别是个别还存在一定程度“为官不为”的“懒政心态”。
客观上来说,我国的行政体制机制确实还存在改进的空间。一方面,要通过有效的经济激励、政治激励、道德教育和法律约束等措施,来让干部干事创业“有劲头”;另一方面,要稳定基层干部队伍,制度创新是关键。
“撸起袖子加油干”,需要想干愿干
为了使干部能够真正“撸起袖子加油干”,需要进一步加以提高或改善的是什么?通过调查发现,77.96%的受访者认为是“会干事的能力”,排在第一位。
“会干事的能力”即善为,就是习近平总书记反复强调的“善做善成”。
很多专家也提出,综合能力是领导干部敢于担当的必要条件。一是善谋良策的能力。领导干部不仅要有学识,还要有见识胆识,谋一方发展必须跳出“一亩三分地”的思维;二是善带队伍的能力。要一级做给一级看、一级带着一级干,上行下效,同心合力;三是善抓落实的能力。领导干部既要领导决策也要执行落实,二者都需要有担当意识与能力。
“撸起袖子加油干”落实落地
如何能够让“撸起袖子加油干”真正落地?通过调查,可以看到,受访者关注的要点均集中在“软件”和“硬件”两方面。
调查发现,公众普遍认为真正落实“撸起袖子加油干”,更为重要的主要是“健全完善考核体系和奖惩制度”、“加强办公场所的软硬件设施建设”、“建立合理的容错纠错机制”,各有61.37%、55.97%和53.56%的受访者选择。
总的来说,“撸起袖子加油干”真正落地,还需“软硬兼施”、“奖惩并举”。
“软硬兼施”,突破口还在于体制机制创新。官员的担当实际上是个责任问题或问责问题,而责任或问责是存在于具体情境中的,体现的是一定制度环境下人的互动。
有专家认为,公务员入职动机影响到公务员入职后工作的态度和行为,因此,首先要从公务员的人员选拔环节就以更为合理的机制实现把关,即选拔出那些认同公务员组织政治理念的人。只有认同中国政府公共组织的政治价值理念,才能有高质量的勤政行为。
同时,要重视其中不可忽视的一环——激励机制。从世界各国情况看,通过不断提高公职人员的工资福利等物质待遇,可以保证公职人员队伍的素质和稳定,激励公职人员安心为国家机关服务。因此,为保持干部队伍稳定,必须建立更为合理的、符合当前发展形势的工资待遇制度。
“撸起袖子”既是一种态度,更是一种精神;既是一种心态,更是一种行动。在“加油干”的行动中,领导干部带头干,不仅要站位高、与发展同步,思路清、与改革同向,最重要的在于工作细、与群众同心。这是除了干事能力之外,党政干部在思想认知层面的“软”觉悟。
(《人民论坛》2017年第8期)