推进依法治国，建设法治中国

党的十八大报告将“全面推进依法治国”确立为推进政治建设和政治体制改革的重要任务， 作出了“加快建设社会主义法治国家”的重要部署，对于发扬人民民主，坚持和发展中国特色社会主义政治道路，全面建设小康社会具有重要意义。

一、全面推进依法治国的重大意义

（一）全面推进依法治国是全面建成小康社会的迫切要求

目前，我国进入全面建成小康社会的决定性阶段，国际形势错综复杂，国内改革发展任务极为繁重，矛盾风险挑战之多前所未有。能否有效解决我国发展中遇到的矛盾和问题、化解来自各方的风险和挑战，直接关系全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦。我们必须把依法治国与坚定不移走中国特色社会主义道路、深入贯彻落实科学发展观紧密结合起来，与中国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设紧密结合起来，与全面推进党的建设新的伟大工程紧密结合起来，充分发挥依法治国在开创中国特色社会主义新局面中的重要作用，确保全面建成小康社会。

（二）全面推进依法治国是深入贯彻落实科学发展观的重要保障

科学发展观作为一种抽象的意识层面的發展战略，需要通过法治在一定程度上将其具体化。科学发展观的提出有助于观念的变革，但观念的变革容易受到体制、机制和制度的影响与束缚，会出现停顿、反复甚至逆转的情况。这就要求我们运用法律制度将科学发展观条文化、规范化和程序化，建立健全一整套支持、推动和保障科学发展的长效体制、机制和制度体系，为全面建成小康社会提供强有力的制度保障。

（三）全面推进依法治国是对社会主义政治文明新的发展

法治是政治文明的核心内容之一，法治建设的进程彰显着政治文明的进程。1978年，党的十一届三中全会提出了“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”新时期法制建设的“十六字方针”。1997年，党的十五大提出“依法治国”基本方略。1999年，九届全国人大二次会议将“依法治国”写入宪法。2011年，中国特色社会主义法律体系初步形成。2014年，党的十八届四中全会提出“全面推进依法治国”战略。全面推进依法治国的提出，是社会主义政治文明发展的新的里程碑。政治文明的成果需要法律确认，政治文明的进程需要法治维护，政治文明的实现需要法治保障。面对全面建成小康社会的新任务和新要求，要加强社会主义法制建设，推动社会主义政治文明的发展。

（四）全面推进依法治国有助于提高党的执政能力

法治具有根本性、全局性、长期性和稳定性，提高党的执政能力和执政水平，必须摒弃人治，厉行法治。当前，我党面临诸多复杂严峻的挑战：国际反华势力在南海的挑衅，国内体制机制弊端、经济增长与资源枯竭、环境恶化的尖锐矛盾……全面推进依法治国，自觉地运用法治思维和法治方式加强党的执政能力建设有利于推进党执政的制度化、规范化、程序化，提高党的依法执政水平，巩固党执政的法治基础，更好地发挥党总揽全局的领导核心作用，加快全面建成小康社会的步伐。

二、围绕法治建设的重点环节全面推进依法治国

全面推进依法治国是一项宏大和复杂的综合性社会系统工程，需要整体规划、突出重点、统一实施、狠抓落实。

（一）全面推进依法治国，必须坚持科学立法、民主立法，严格执法，完善中国特色社会主义法律体系

科学立法、民主立法必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。科学立法要求立法体现我国社会主义国家性质，做到与时俱进，推动国家发展进步，维护广大人民群众的利益。其次，立法要从国情和实际出发。民主立法，必须坚持人民的主体地位，要求立法坚持党的群众路线，使立法更好地汇聚民意、集中民智、合乎民情。严格执法要求各级领导干部提高依法行政能力，执法机关要公正司法，运用法治思维和法治方式深化改革、促进发展、化解矛盾、维护稳定，在法治轨道上推动各项工作。要求我们要建立健全权力运行制约和监督体系，把权力关进制度的笼子里，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

（二）深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，坚持依法治国和以德治国相结合

全面推进依法治国，必须坚持全民守法，提高人民的法治观念。建设法治中国，人民群众是基础力量。我们要深入开展法治宣传教育，继续做好普法工作，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，使社会主义法治观念深入人心，让广大人民群众自觉尊重法律、信任法律、维护法律，学法、守法、懂法、用法，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，形成一个“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围，从而为法治中国建设奠定坚实的社会基础。坚持把依法治国和以德治国结合起来，重视道德对公民行为的教育作用，引导公民依法维护权益、自觉履行义务。加强公民道德建设，有利于引导公民自觉履行法定义务、增强社会责任感、家庭责任感，培育全民守法习惯。

（三）全面落实依法治国方略，必须加强和改进党对法治工作的领导

党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。党在依法执政的过程中，要领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。各级领导干部要带头遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律范围内活动，维护宪法和法律的统一、尊严、权威，在法治的轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。坚持运用党章党纪，从严管党、从严治党，不断提升党的执政能力，巩固党的执政地位，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

全面推进依法治国需要全国人民齐心协力，要把坚持党的领导，发扬人民民主和严格依法办事统一起来。

作者简介：

梁楷（199～），男，汉族，江苏省连云港市新浦区人，现为嘉兴学院南湖学院2015级经济N154班学生。