与《期货法》立法相关的若干问题探讨

曾婉君

摘 要：经济的快速发展将世界各国的经济和生活连为一个整体，在这样的背景下，为了尽量规避风险，为价格作导向，期货市场为经济的健康快速发展做出了巨大的贡献。随着虚拟经济的不断发展，商事法律体系逐渐健全，面对当前我国期货行业起步较晚，基本法缺失的现状，如何带动期货行业的发展，推出与期货法相关的立法来保障期货市场的发展成为了当前需要解决的问题。本文主要阐述了《期货法》立法的重要性和可行性研究、立法宗旨和立法目的以及我国期货法的立法体例选择。

关键词：《期货法》立法；重要性；宗旨和目的；体例选择

1《期货法》立法的重要性和可行性研究

1.1《期货法》立法的重要性

为了做到与时俱进、更好的满足经济国际化发展潮流、促进市场经济发展，制定符合我国国情的法律制度是必不可少的。法律在市场运作和市场功能发面发挥着重要的作用。我国期货行业发展不景气主要是由于我国期货法制不健全，行业基本法缺失造成的。因此《期货法》立法是我国完善法律体系必备的措施。我国坚持依法治国，依法治国的前提就是要保证有法可依。我国金融市场经过 30 多年改革开放，金融的六大领域银行、证券、期货、保险、信托、基金业，除了期货业外，其他领域皆做到有法可依，期货法成为我国金融法律体系的一个‘短板。[1]目前我国的期货法的法规体系比较简单，立法的层次低无法满足现在我国期货市场发展的需要。所以为了期货市场的发展，整合现行的法规制度，总结经验为未来期货市场发展做铺垫需要《期货法》为其提供法律保障。《期货法》的立法能够切实保护投资者的利益。期货交易和传统的交易方式不同，不仅在交易过程中存在合同关系、交易权利义务关系，还存在一些特殊的交易、结算等方式。《期货法》能够为市场的规范运行、市场安全提供保障，《期货法》是明确期货市场发展方向的重要转折点。

1.2《期货法》立法的可行性研究

我国在二十多年的期货市场发展中，积累了丰富的经验。根据统计数据显示，2010 年，我国商品期货市场共成交期货合约 15.21 亿张，占全球商品期货与期权成交总量的50.95%，如单按商品期货成交量算，则占全球商品期货总成交量的 53.65%。[2]这些强有力的数据说明了我国期货市场取得如此大的成就和前期积累的丰富经验是离不开的。这些经验为《期货法》的制定提供了依據。学者对期货市场的研究形成了众多有意义的科研成果，这些成果为《期货法》制定提供了理论支持。期货立法正在进行，我们相信，有了完善的法律体系，期货市场将走向健康的轨道，并促进市场经济的繁荣。[3]随着对期货市场的不断研究，对期货市场的认识也在加强，对《期货法》的出台提供了较好的外部环境。

2《期货法》立法宗旨和立法目的

立法宗旨决定了法律的性质，是立法工作的重中之重。《期货法》的立法能够为期货市场的发展指明道路，能够促进期货市场经济的健康快速发展。黄爱学曾经这样定义《期货法》立法宗旨：为了规范期货交易行为，防范市场风险，维护期货市场秩序和社会经济秩序，保护投资者合法权益和社会公共利益，促进期货市场发展，制定本法。[4]期货法立法宗旨强调了通过规范期货交易市场，防范市场风险，达到维护期货市场秩序的目的。与《证券法》一样，《期货法》也能做到保护投资者的权益，满足期货市场发展的需要。通过《期货法》，将投资者利益的保护上升到法律高度，有助于进一步体现期货市场的“三公”原则，增强投资者参与期货市场的信心，从而促进期货市场价格发现和风险规避功能的发挥。[5]这里所说的“三公”原则指的就是公平、公开、公正。《期货法》强调了期货市场发展所需要的规范和期货法立法在期货市场所发挥的功能。

3我国期货法的立法体例选择

目前在全国期货市场存在三种立法体例模式：第一种模式认为期货是金融的一部分，可以用金融方面的立法规范期货市场，对期货市场没有单独的立法。第二种模式和第一种模式相反，认为期货市场应该有自己单独的立法，使期货市场有独自的立法去规范。第三种模式是在第二种模式上进行细化，不同的期货品种有不同的法律法规去约束。根据我国期货市场的现状，金融期货发展较快，国际金融市场混业发展趋势加强和目前我国分业立法的格局，决定了我国期货法的立法体例选择应该选择第二种模式。

4结语

“无规矩不成方圆”，期货市场也是如此，构建法律制度可以提高市场运行质量，我国的期货法目前仍然有很多需要完善的地方，《期货法》的推行能够给我国期货市场插上腾飞的翅膀。《期货法》立法的推行是国际经济发展的趋势，系统性高、可操作性强的立法法案需要立法者勤勤恳恳的工作，进而利用《期货法》将我国期货市场上升到一个新的高度。

参考文献：

[1]薛智胜.我国期货立法问题探讨[N].期货日报，2011-11-19.

[2]上海期货交易所.“期货法”立法研究[M].北京：中国金融出版社，2013：11.

[3]杨秋华.我国期货市场法制化建设中的问题及对策[J].河北法学，2004，（3）：152-154.

[4]黄爱学.论我国期货法的立法目的[J].学术交流，2013，（3）：67-71.

[5]业界期盼《期货法》[N].期货日报，2011-03-09.