习近平从严治党思想及其对党建理论的创新

崔云娜

摘要：从“从严治党”到“全面从严治党”是基于对国情进行深刻分析和对党的领导地位的深入理解下提出的思想方针，昭示了我们党的建设取得了丰富的成果和在不断的发展及创新。本文探讨了从严治党思想产生的时代背景和内涵，在“全面从严治党”的实践过程中产生的基本经验和现实问题，从思想和实践两方面分析了从严治党思想对党建理论的创新。

关键词：从严治党 党建理论 创新

一、从严治党思想综述

（一）从严治党思想的时代背景和发展历程

由习近平主席在2014年提出的“全面从严治党”思想是对从严治党思想的发扬和深化。从“从严治党”发展成为“全面从严治党”，既是对马克思主义建党学说重要原则的体现，又是党的建设的重要内容，体现了时代的必然性。

在马克思创建无产阶级政党的过程中，已经指出了从严治党的重要性：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。” [1]列宁也对此提出过“我们的任务是要维护我们党的坚定性、彻底性和纯洁性。” [2]随着无产阶级的发展和壮大，我们国家及党的每一代领导人也都屡次强调过从严治党的重要性和发展方向，从严治党始终作为建党方针。

2014年10月，习近平在《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》中，明确提出了从严治党的八点要求，并在讲话中正式确立了全面从严治党思想：“今天这个大会，是对党的群众路线教育实践活动进行总结，对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行部署”。[3]后来经过不断完善，全面从严治党正式成为党的新举措、新认识。归根结底，全面从严治党思想的提出，是党的历史使命的要求，是党的建设和国家前途的要求，是在深刻认识到党的领导的重要性的前提下提出的。

（二）从严治党的根本路径和时代内涵

全面从严治党的根本路径，是将思想建党和制度建党相结合，以思想作为基础和党的精神支柱，它能够决定制度建设方向。用制度作为巩固成果的制度体系，规范党内权力运作和领导干部行为，只有使两者“同向发力、同时发力”，才能避免现代条件下部分党员信念问题和服务意识缺失带来的危害和影响。

自全面从严治党思想提出以来，我国学界已经对此进行了较为详尽的研究和分析，整体认为，全面从严治党的内涵包括三部分关键内容，分别指的是党的建设的内容、主体和过程。具体来说，就是党建内容需要包括思想、组织、作风、制度、反腐倡廉五个方面的建设，建设主体应当关注全体党员和各级党组织，在建设过程中，保持措施和要求的全方位、立体化和常态化，制度化，在教育、管理、规范和执纪等方面，坚持党建的高标准和严要求。

（三）坚持从严治党的基本经验和现实挑战

在全面从严治党的进程中，需要严格进行理想信念教育、使党员干部坚定理想信念，坚持正确方向。狠抓作风建设，纠正不良风气，保持共产党人的精神和血脉。规范制度，通过构建长效机制管党治党，以思想建党，以制度治党。最后，需要严格权力运行监督，只有用制度和法治思想来规范权力、监督权力，才能真正建立起制度体系和权力运行的监督机制，成为放置腐败和滥用权力的关键防线。

虽然全面从严治党思想为党的建设开辟了新气象、新方向，但在贯彻思想的过程中，仍然存在不少难题和挑战。比如市场经济体制作为一把双刃剑，为全面从严治党带来了一些挑战，没有根除滋生腐败的土壤，很难从根本制止腐败行为。而且从严治党的机制体制目前尚不完善，思想的推广和落实也还有进步空间，有一部分党员干部产生了思想认识误区等等。随着对全面治党思想的贯彻落实和制度建设，采取合理的方式面对挑战，是继续推行思想的重点所在。

二、从严治党思想在党建理论上的创新

（一）思想创新

“全面从严治党”在反腐倡廉决心、约束权力和党员自律等几方面，对党建理论进行创新。

在反腐倡廉方面，全面从严治党在落实过程中表现出了巨大的决心，通过鲜活的理论阐述，多次强调保持反腐败的高压态势和惩治腐败的零容忍，在外媒的评价中，现在的反腐力度超越了历届前任，向全世界宣示了反腐决心。在对权力的约束方面，通过“把权力关进制度的笼子”，习近平总书记提出了可以约束权力的“三个机制”，即不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制和不易腐的保障机制，这是党在制约权力方面的思想创新。在坚持党的自律方面，对“标本兼治、综合治理、惩防结合、注重预防”的方针进行了新的思想突破，全面推进惩治和预防腐败体系的建设，将重视党风廉政建设和加强党员干部教育相结合，通过全新的理论表达方式，从内容、角度、理论表达等多个方面进行创新，将对党员自律理论的阐述提高到了新的思想境界。

（二）实践创新

在从严治党的过程当中，在实践中不断修正和完善党的建设的思路、布局和指向，将党建理论发展到新阶段。

1.把握规律，顺势而为

在从严治党的部署和实践当中，全面从严治党思想引入了“势”的元素，将“顺势”作为主导，强调“顺势而为”，尤其是要从客观大势出发，要顺应客观大势的发展方向，从而采取适当应对之策。在过程中需要善于“觀”势，明白客观形势和发展形势的重要性和具体内涵，梳理出科学合理的方针政策，反对消极被动或者不作为的行事方式，积极按照规律，顺着趋势行事，用巧力，讲原则，顺势借力，不盲目行动，不强硬行动，这是党的建设的一种新的思路，体现了党建过程中以科学理性支撑党性的新理念、新阶段。

2.转变风格，综合布局

从严治党思想将“严治”从方针变为党建的主题，将党建的基本内容纳入了从严治党的范围，又以系统和互动的思维，构筑起多方面的支撑体系，更加注重合理的布局，讲究系统性和亚严重性。在布局结构里，以正风亲民作为起点，以反腐健身作为重点，以信仰塑魂作为难点，以操守固本作为基础，以制度治党作为走向，全力营造务实新风，传统党建通常采取以部分带动整体，以思想建设带动组织建设和作风建设的套路，而新时代的从严治党思想，将其转变成为设立一个统一的主题进行统领，将主题贯穿在党建的各个方面，这是对党建理论的一项全新创新。

参考文献：

[1]马克思，恩格斯.马克思恩格斯全集.第二十九卷[M].人民出版社，1972.

[2]列宁中央编译局.列宁选集.第四卷[M].人民出版社，1995.

[3]习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[N].人民日报，2014.

（作者单位：鄂尔多斯市委党校）