经济新常态下城市经济发展面临的问题及对策

马鑫宇

摘要：改革开放以来，我国的国民经济经过了高速发展阶段，现阶段随着改革开放的不断深入，再加上受到国际经济形势的影响，国民经济发展速度逐渐放缓，进入到了结构调整的中速发展阶段，在这一阶段，经济增长的速度和经济增长的目标都逐渐向更加科学合理的范围内调整和过渡，可以说，我国的国内经济进入到了新常态，在这种新常态背景下，作为国内经济重要组成部分的城市经济发展面临着前所未有的挑战和机遇，因此需要对当前经济发展形势进行正确的分析，明确经济发展过程中存在的问题，并制定科学有效的对策，只有这样才能促进城市经济持续、稳定、健康发展。基于此，本文笔者将主要对经济新常态背景下城市经济发展面临的问题进行分析，并提出相应的对策。

关键词：经济新常态；城市经济；发展策略

党的十八大会议中，以习近平同志为总书记的党中央对我国现阶段经济发展的特征给予了准确的判断，重申和强调了经济发展新常态的概念。通过对世界经济发展周期和我国经济发展情况进行深入分析，确定我国已经进入了经济发展的关键时期，此时期经济增速放缓，经济结构可以得到有效的调整，有利于提高经济发展的质量，可以说是改革的攻坚阶段。另外，还明确指出目前存在的经济发展速度变缓、经济结构调整等问题都是经济新常态下出现的正常现象，并且多种社会矛盾也会在这一时期集中凸显出来。由此可见，此后相当长一段时期内，我国经济可能会表现出低迷、分化、不确定等特性，其挑战和压力不言而喻。面对这种情况，我们不能坐以待毙，需要勇敢面对挑战，认真分析城市经济发展的特点和规律，探讨经济新常态下城市经济存在的主要问题，并以此为依据提出解决措施，这样不仅可以从容应对挑战，并且还会抓住机遇，促使产业结构升级，改善经济发展模式，保证城市经济持续发展。

一、经济新常态对城市经济的影响

我国经济进入新常态，是经济发展到一定阶段后表现出来的现实状况，同时也是经济发展到特定时期一种状态的概括和总结，通过对经济新常态内涵的深入了解，可以预见经济新常态对当前城市经济会产生重大而深远的影响，具体表现在一些几个方面：

（1）经济新常态背景下城市经济的活跃度降低。经济新常态下，总体的经济增长速度放缓，城市经济无论是增速或活跃程度都发生了很大的变化。经济发展的增速放缓，活跃度降低是导致我国经济进入新常态的关键。明确经济新常态对城市经济发展造成的影响是十分必要的，有利于保证未来城市经济沿着正确的方向发展。

（2）在经济新常态下，城市的经济的发展模式不断出现新的变化。新常态下，城市经济发展的模式和格局都在发生变化，过去主要以房地产企业为城市的龙头企业，当前房地产经济逐渐疲软，泡沫日益增加，在这种情况下，寻求新的经济增长模式是城市经济持续发展的重要前提条件。

（3）经济新常态下，城市经济的发展着力点需要新的动力。过去的十年，房地产经济是经济发展最主要的着力点，为城市经济的发展提供了巨大的动力。但是随着政府对房地产经济调控力度的不断加大，曾经房地产一枝独秀的经济格局已经被打破，但是能够替代房产经济，成为新的经济发展动力的行业尚未出现，城市经济发展着力点的丧失会给城市经济的发展造成不利的影响。

二、新常态下我国城市经济发展面对的挑战

第一，在经济新常态背景下，城市经济发展的结构性矛盾十分突出，经济发展方式单一、产业结构不合理等情况日益凸显，是导致经济发展速度放缓的重要因素，也是目前城市经济发展当中存在的主要问题。另在，受国际经济发展形势的影响，外需拉动经济增长的动力逐渐减弱，这就要求国内进一步扩大内需，寻求经济持续发展的新动力。根據国家统计局对近年来国内生产总值的同比增速统计分析来看，我国的经济正处在叠加的阶段，经济发展结构性减速是不容回避的一个问题。通过目前经济发展的情况来看，经济发展结构性减速的程度还在合理的范围之内，但是自主创新能力不高依然是严峻的问题。目前，国家大力扶持高新技术产业，但是真正实现产学研与企业生产对接，将创新成果、技术转变为生产力依然是十分困难的事情，很多产业的核心技术依然依赖进口，这种情况对于经济的发展产生了严重的制约作用。因此一定要调整产业结构，大力发展高新技术产业，提高科技创新能力。

第二，城市经济增长模式不科学，增速减慢。得益于人口红利，我国经济在改革开放几十年期间始终保持高速增长的态势，但是随着社会经济的发展，计划生育政策的贯彻执行，我国的人口红利正在消失，传统的依靠低廉劳动力运营的产业将会面临劳动力供应不足的问题，甚至有些企业会因此而破产。另外，除了劳动力供应不足之外，劳动力素质与工作岗位要求不匹配也是阻碍经济发展的一个重要因素，这需要国家大力发展职业技术教育和高等教育，提高劳动力的综合素质，以为城市经济的发展提供重要的人才支撑。优于技术等各种条件和因素的限制，我国经济在长期的发展过程中都是以高耗能和高污染为代价，环境破坏严重，已经对国民身体健康安全构成了威胁。随着各种不可再生资源的减少，资源供应紧张的情况凸显，依靠大量资源能源发展的模式也难以为继。综上所述，一定要改变城市经济发展模式，走可持续发展道路。

第三，经济发展的转型时期，各种矛盾凸显。改革开放以来，经济建设成为最重要的任务，这就不可避免的会出现贫富差距增大的情况，对于此，邓小平同志也提出了“先富带动后富”的方针策略，但是社会发展到现阶段，不同社会成员之间的收入差距逐渐扩大，社会两极分化严重，各种社会资源分配不均匀，这种情况下，社会矛盾会不断激化，导致群体性事件多发，对社会稳定不利，从而对经济发展也会产生不利的影响；另外，在目前城市经济的发展当中，房地产企业仍然是经济增长的关键，这种情况下，一旦房地产崩盘，城市经济将会受到重创，出现经济发展倒退情况，再加上近年来各种系统性和区域性的金融风险频发，更使得城市经济发展困难重重，因此在经济发展的转型时期，一定要走多元化发展道路，关心国计民生，保证社会稳定。

第四，经济新常态下，城市经济发的发展方向不明确。由于相当长的一段时间内，国家经济的发展都会处在一种胶着的状态中，必须要有明确的发展方向和健全的体系才能保证城市经济获得持续发展。因此，现阶段迫切需要一个明晰的方向，指明城市经济发展的道路。这就需要在城市经济发展的探索中不断积累经验，对城市经济给予准确的定位，并结合当前的经济新常态特点，明确城市经济发展的未来走向。

三、新常态下城市经济发展的对策

1.在经济新常态下，通过产业结构调整，加快城市经济的发展速度，提升发展质量是关键。那么如何在经济新常态背景下合理调整产业结构，提升经济发展质量？这就需要深入研究国家出台的相关政策，并在遵守国家政策要求的基础上，根据实际情况制定可行的产业调整方案，促使城市产业结构调整的步伐与国家产业结构调整的步伐一致，从而最大程度上提高城市产业结构调整的质量，保证城市产业结构符合当前的经济发展形势，并有效推动城市经济快速发展。总之，要想推动城市经济快速发展，一定要对城市的产业结构进行合理的调整，并注意使产业结构调整为城市经济发展服务，实现产业结构的跨越式发展，创造新的经济增长点，为城市经济发展提供巨大的动力和支持。

2.解放思想，改变城市经济增长模式。城市经济增长模式不合理、单一是制约城市经济发展的重要因素，因此一定制定科学的城市经济增长模式，并提高其可操作性。随着社会经济的发展和进步，房地产经济将会逐渐退出核心动力的舞台，整个社会经济将会向多元化的方向发展，这就是未来社会经济的发展方向。基于此，认清新常态的发展形式，根据发展需要优化增长模式，保证城市经济增长合理化至关重要。因此，城市经济发展过程中一定要摒弃过去单一发展模式，根据实际的情况制定操作性高的经济增长模式，探索出一条新的经济发展的道路，确保经济发展最终取得成效。

3.新常態下，城市经济要做好定位，并抓住新的经济增长点。城市经济的发展离不开准确的定位，因此需要做好城市经济发展的定位工作，并在此基础上大力培育新的经济增长点，然后充分利用新的经济增长点来实现经济的可持续发展。而想要快速培育经济增长点，就需要国家不断放宽政策，提供政策和经济支持，为新的经济增点的培育提供重要的环境。同时，还需要依靠专家学者的创新能力，以便发掘大量的经济增长点，并在市场运行当中获得实际的成效。另外，政府还要完善知识产权保护方面的政策，鼓励创新，让更多的人才和资源投入到创新研究当中，让更多的科研成果在市场经济发展中发挥作用。

四、结语

城市经济是国家经济的重要组成部分，其发展质量直接影响国民经济整体发展情况。因此一定要采取各种有效的措施促使城市经济持续、快速发展。经济新常态下，城市经济发展面临着巨大的挑战，同时也面临着一定的机遇，准确的抓住机遇，迎接挑战至关重要。本文分析了目前状态下城市经济受到的影响，并且提出了有效的应对策略，相信可以为相关领域的发展提供一些参考和建议，促进城市经济持续健康稳定发展。