亚投行：伴随“一带一路”越走越远

王霁平

亚洲基础设施投资银行作为一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，重点支持基础设施建设，在促进“一带一路”建设和区域发展上起着重要作用。

自2015年12月25日成立以来，亚洲基础设施投资银行（亚投行，AIIB）已正式运营一年有余。在业界看来，亚投行的成立不仅对亚洲的发展起到推动作用，还极大地带动“一带一路”建设的全球效应，增强了人们对“一带一路”建设的信心。

那么，在一年多时间里，亚投行主要做了哪些工作？如何助力“一带一路”发展？未来的工作方向又将如何？带着这些问题，本刊记者近日来到坐落于北京市西城区金融街一带的亚投行总部，对该行副行长乔希姆· 冯·阿姆斯贝（Joachim von Amsberg）进行了专访。

中国报道：亚投行成立已一年有余，您如何评价其运作状况和影响力？

乔希姆·冯·阿姆斯贝：我认为现阶段去谈亚投行的影响力为时过早，因为它依然是一个“新生儿”，正处于不断完善的建设性阶段当中。但值得肯定的是，我们开局良好，我们的理事会目前已批准9个项目，总计约17亿美元，涉及7个国家，覆盖了包括基础设施建设在内的主要领域。

我们还注重与世界银行、欧洲复兴开发银行、亚洲开发银行等机构合作，时刻明确亚投行是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，其工作的重点是支持基础设施建设，并体现出新型多边合作的特点，反映新世纪治理特色，从而促进全球经济治理，适应多极化世界的发展要求。

中国报道：您认为亚投行的发展和“一带一路”建设之间的关系是怎样的？

乔希姆·冯·阿姆斯贝：首先，我认为亚投行的发展目标和“一带一路”的建设方向既有重合之处，又有各自独特的地方。说有契合之处，是因为“一带一路”的发展顺应世界多极化、经济全球化、社会信息化等潮流，秉持开放的区域合作精神，致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。这一发展理念也为亚投行所推崇。此外，促进基础设施建设的互联互通是“一带一路”倡议的优先发展领域，而亚投行也对此非常关注。

值得注意的是，亚投行不仅关注对“一带一路”沿线国家的投资，还关注对非沿线国家的投资。当然，如果在我们57个意向创始成员国当中，恰好有“一带一路”沿线国家，而这些国家又确实具有好的投资项目，我们定会给予其优先支持。

其次，我认为“一带一路”将给亚投行带来更多的投资机会。换言之，在一定程度上，亚投行将是一个深化互联互通、推动“一带一路”建设的多边开发机构。这也意味着亚投行将伴随着“一带一路”建设越走越远，为相关国家的发展和地区的稳定提供有力的资金支持。

中国报道：我们注意到，亚投行主要关注农村基础设施建设和农业发展、能源动力应用、环境保护等领域。为推进这些领域的发展，亚投行做了哪些努力？

乔希姆·冯·阿姆斯贝：为了促进这些领域的良性发展，我们坚持发展可持续性基础设施建设，注重建立跨边界的互联互通，努力激发私人资本的活力。为此，我们还根据实际情况，在多个产业部门合理分配投资。

例如，我们正草拟一份能源部门战略，制定战略框架、各项条款以及具体的实施方式来指导亚投行未来在能源领域的行为。

此外，我们最近正推进可持续发展城市的建设战略。我们预计，该项战略的实施将为城市发展提供更多能源支持、提高城市交通运输效率、减少污染物的排放，并创造性地提高居民收入。

中国报道：东盟国家是“一带一路”建设的重要组成部分。您认为东盟国家目前最需要解决的问题是什么？结合“一带一路”愿景，亚投行能为它们做些什么？

乔希姆·冯·阿姆斯贝：我认为基础设施建设不足依然是大部分东盟国家的发展瓶颈。为此，结合“一带一路”愿景，我认为亚投行可以在这方面为东盟国家提供帮助。当然，我们也希望在这一过程中获得这些国家政府和相关机构的配合与支持。

例如，2016年6月，亚投行决定向印度尼西亚提供2.165亿美元的贷款，用于该国的贫民窟升级项目。该项目的实施日期定于2016年9月到2021年6月之间，印度尼西亚公共工程与住房部为项目的执行机构。我们预计，居住在154个城市中的970万人将成为该项目的受益者，他们的生活条件将得到很大改善，生活基础设施使用状况或将与大城市接近。

此外，亚投行还考虑向缅甸提供2000万美元的贷款，用于帮助曼德勒地区建立天然气发电站，以缓解缅甸部分地区存在的用电紧张问题。

中国报道：您如何评价中国不断加强基础设施建设、促进城镇化发展等举措，亚投行将给予中国哪些支持？

乔希姆·冯·阿姆斯贝：我们必须注意到，与大部分发展中国家不同，中国在基础设施建设上已取得显著成效。虽然现在中国依然在大力发展基础设施建设，但我认为其目的并不是仅仅用于满足居民的基本生活所需，而是为了促进民生、经济等层面朝着更高、更好的水平快速發展。同样，中国的城镇化发展速度也很快，并能够为其他发展中国家提供宝贵的经验。

当然，中国在这方面也同样面临着一些挑战，如何缩短城乡居民收入水平差距的问题就是其中之一，这也是城镇化发展中的难点。近年来，中国政府对此非常重视，中国国内的一些智库也在为此出谋划策，我认为这是值得提倡的。

基于目前的中国国情，我认为亚投行可以与中国的一些智库、大学等“智囊团”多多交流，共同针对中国的城镇化发展问题出谋划策。此外，亚投行还可以在构建环境友好型社会层面给予中国国内社会发展更多的支持。总之，我们会根据中国的实际发展需要，商讨开展相应的投资计划。