教育教学节目在教育电视节目中的界定

朔州市教育电视台 季迎芬

教育教学节目在教育电视节目中的界定

朔州市教育电视台 季迎芬

当前，教育教学节目在教育电视台中应当如何界定？具体又包括哪些节目类型？这是一个非常核心、但目前又未形成共识的问题。作为教育电视台，通过播出以教育教学节目为主干的电视节目，以彰显较强的教育性、公益性和服务性，这既是办台的目标所系，也是教育电视人的职责所系。然而，对教育教学节目不同的认知，又形成了教育电视人对追求“目标”和履行“职责”的较大差异。

教育教学节目究竟如何界定，可谓仁者见仁、智者见智。笔者作为在朔州教育电视台工作了近15年的专业人员，对这个问题一直进行着思索和思考。我认为，在回答这个问题之前，首先要弄清教育电视台的功能定位。

一、教育电视台不是单一的教学载体

教育电视台不同的功能定位，决定其运作方式和所发挥作用的不同。如果将教育电视台的功能单一定位为教学载体，那么教育电视台的工作人员只需像广播电视大学那样，将教师的教学内容用摄像机记录下来，并通过电视信号传播出去，便能实现将原本只能在教室内接受教学的有限对象，扩大到众多人可以通过电视同步学习的目的。

如果将教育电视台的功能定位为教育媒体，它所发挥的作用将大不同于前者。既然是媒体，自然要承担媒体的职责，同时要遵循媒体的规律。在这种定位下，教育电视台与其他电视台的区别只在于它是一个教育专业媒体，所突出的是教育。

那么教育电视台的功能到底是定位为教学载体还是教育媒体呢？这里我们不妨简要回顾一下我国电视教育和教育电视的历史沿革和相关任务。

中国的电视教育起源于1960年。同年2月，北京电视台（即中央电视台前身）播出电视课程，这是电视媒体首次承担电视课堂教学任务。而电视以独立的教学载体形式出现，则是1979年2月6日举行首次开学典礼的中央广播电视大学。虽然同样是通过电视播出教学节目，中央电大为什么不能称为电视媒体呢？理由很简单，首先从名称上讲，它是学校而不是电视台；其次从功能上讲，它播出的所有节目都是教学类节目，它不具备电视媒体最基本的功能，其中最直观的标志是它不具有摄制和播出新闻节目的职责。

关于教育电视。中国教育电视台是1987年10月1日正式成立的，而绝大多数地方教育电视台则成立于1994年及其后。为什么在中央、省及部分地市设立广播电视大学及广播电视学校多年后，又相继设立了中央及地方各级教育电视台呢？显然，教育行政部门希望教育电视台发挥的不是单一教学载体的作用。为此，国家教委在制定的《教育电视台站管理规程》第三章关于教育电视台的“职责与任务”中指出：“国务院教育行政部门开办的教育电视台负责组织、制作、播出教育、教学节目与教育新闻节目。”“地方教育行政部门开办的教育电视台，负责转播中国教育电视台的教育新闻节目及其他重要节目；组织、制作、播出地方教育、教学节目及地方教育新闻节目。”同时“规程”还规定：“教育电视台可依据《广告法》并经当地有关部门批准登记后，从事广告经营业务。”

由此可见，作为教育电视台的设立主体，教育行政部门是将其定性为教育媒体的。不仅如此，在对教育电视台的节目管理和党组织的功能定位上，也充分体现了党管宣传、党管媒体的原则。

二、教育教学节目的定义

中共中央、国务院印发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称“纲要”），将教育的发展任务列为：学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、继续教育、民族教育、特殊教育8个方面。除继续教育外，其他7个方面教育的载体都离不开学校（幼儿园）。因此这7个方面教育的对象主要指的是在校学生及在园幼儿。

对继续教育，“纲要”的表述为：“是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，特别是成人教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。”从中我们不难看出继续教育的对象（或学生）有别于其他教育的对象（或学生），它指的是除学校学生之外的所有社会成员。

据此，结合教育宣传的目的，我们可以给教育教学节目下个定义，即：所有能够按照一定目标教化师生思想道德及向人们传播知识和技能的节目，都可称之为教育教学节目。

三、教育教学节目的设置及类型

作为大众传媒的电视媒体，在节目设置上必须考虑受众的大众化或广泛性。教育电视台虽是专业传媒，其节目设置同样也要考虑教育受众的大众化或广泛性。这也是大众传媒的普遍规律。

基于此，笔者以为教育电视台的教育教学节目主要可分为四种类型。

1.教育新闻节目

该节目以消息集纳和简短新闻评论为主，所发新闻均与教育有关联。节目体裁则完全相同于广电部门的划分，即：短消息、长消息、系列报道、连续报道、新闻评论等。

2.教育专题节目

包括教育人物专题、教育事件专题、教育工作专题、地方特色教育专题。其中教育人物除教育工作者、在校学生外，还包括接受继续教育的典型人物和社会人士中尊师重教的典型。

需要说明的是地方特色教育专题。爱国主义是学生思想道德教育的重要内容。爱祖国、爱家乡的前提是了解祖国、知我家乡。为此，很多地方教育部门都编写了以反映当地重大历史事件、重要历史成就及重点自然景观为主要内容的中小学生思想品德教育课外读本。如朔州市的《爱我朔州》等乡土教材等。结合读本的部分内容，教育电视台通过再度创作，以电视专题片的方式生动、直观地呈现给学生，教育效果无疑会更好。由于各教育台节目制作能力的差异，有的台无固定专题栏目，如有专题即独立播出，有的则以固定专题栏目的形式定期播出。朔州教育电视台就是将这些教育专题及较长的新闻评论，安排在《教育纵横》节目中播出。

3.教学栏目

如果说上述教育专题是以社会主义核心价值观或教育中心工作为基础，以激励和教化受众的思想、意志或促进教育工作为目的的话，那么教学栏目则重在向受众传授知识和技能，以丰富他们的学习和生活。如：中央电视台科教频道以传播历史知识为主的《百家讲坛》、中国教育电视台以传播就业应聘经验为主的《职来职往》、山东教育电视台联合多家教育台制作的以普及科技常识为主的《身边科学》等。

20多年来，朔州教育电视台先后推出的教学专栏有：《艺苑撷英》、《名师讲座》、《伴我成长》、《教育纵横》、《风采》、和《走进数学王国》等。这些栏目虽然面对的是不同的教育人群，但每个栏目都努力追寻使特定对象大众化的目标。比如《走进数学王国》，涉及的趣味数学问题是处于小学高年级至初中低年级段的知识标高，但相当一部分成年观众对其中问题一时也难以解答或难以用该年级段所学的数学知识解答，最终也只有随着节目接近尾声才恍然大悟，顿感妙趣横生。这档节目不仅吸引了众多适龄学生，也吸引了大批其他观众。在教学专栏中，还有较为常见的教育服务类栏目，如《招考指南》、《招考信息》等。

值得注意的是，有些教学栏目是分别以独立教学专题的形式出现。如某期健康教育栏目，播放的是以某种新的手段有效治疗某种疾病的专题。这类教学专题以传播技能为主，一般无意识形态之分，也可列入社教专题类。如评价教学栏目，则需多观察几期栏目中的教学专题。

4.教育综艺节目

随着素质教育不断深入，艺术教育越来越受到重视，于是,展示师生艺术才能的教育电视节目应运而生，朔州教育电视台的《艺苑撷英》、《伴我成长》栏目便是如此。此外还有一些相关的颁奖典型类节目，如“魅力教师评选颁奖晚会”、“朔州市少儿作文大赛电视展播”、“全市中小学生艺术展演颁奖晚会”等。这类节目中既有以纪实手法展示当选人物事迹的短片，也穿插着以文艺表演形式出现的对获奖人物的歌颂与赞美。

从形态上划分，教育综艺类节目大体可分为：以教育为主题的公益广告、教育单位举办的各类文艺演出、校园原创歌曲及学生创作的DV短剧等。

教育电视台教育教学节目的上述分类，既突出了鲜明的教育主题及各类教育的不同特点，又兼顾了教育电视作为电视大家族中一员与整个电视节目分类的衔接，从而有利于将教育电视节目置于整个电视节目的评价体系之中。

朔州教育电视台的实践成果或许可以佐证。朔州作为一个教育大市，全市共有各级各类全日制学校382所，中小学在校学生358184人，公办专任教师21372人。其中市直中小学16所，在校生36771人，专任教师2281人。全地区经国家广电部门批准的省、市、区级电视台及大企业电视台共有10多个频道，其中仅仅只有朔州教育电视台开设了教育新闻栏目。教育新闻栏目的唯一性及教育教学节目的深刻性和生动性，已使朔州教育电视台在全市电视节目竞争中形成特色。

随着全社会对教育重视程度的不断提升，各电视台越来越注重教育教学节目的制作。在这种情况下，有人认为教育电视台的作用被不断弱化，甚至有可能被其他电视台所取代。笔者以为，教育电视台只要坚持教育立台，紧紧依托教育资源，走教育特色发展之路，纵然身处激烈的电视竞争洪流，也会拥有立足之地。这是由教育电视台与其他电视台的差异所决定的。因为对于教育教学节目，其他电视台只是自选动作——可做可不做，而教育电视台则是规定动作——必须要做、而且还不得少于节目总量的60%。这也是教育电视台与其他电视台相比，独特的公益性之所在！

（责任编辑：于振华）

《山西省基础教育信息化应用研究》课题启动暨课题负责人培训会议在并举办

1月17日，《山西省基础教育信息化应用研究》课题启动暨课题负责人培训会议在太原拉开帷幕。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》《教育信息化十年发展规划纲要》《教育部教育信息化“十三五”规划》对教育信息化做出的明确规定和要求，在国家要求教育全面信息化的大背景下，山西省电教馆制定了“十三五”课题《山西省基础教育信息化应用研究》，参与该课题的216个子课题单位参加了会议。

省电教馆郝新春副馆长对课题立项的意义、过程、具体内容、课题研究过程中将会遇到的各种问题以及对子课题的希望做了详实的说明，并提出具体要求。省教科院研究员卢红和运城学院院长梁永平分别对课题负责人进行了课题研究的专项培训。

（梁 毅）