广东省利用外资现状的分析与对策

陈文新

摘要：1978年改革开放以来，广东省作为中国经济发展最快的增长点之一，为了更好的适应全球经济发展的大趋势和国内外政策的改变，广东省要在发展过程中不断提升利用外资的能力。如何在未来的国际环境中把握利用外资带来的新的挑战和机遇，在新的政治经济形势下如何进一步推动广东省经济发展，从而带动经济更好的发展是值得我们逐步探索且深入研究的課题。

关键词：利用外资；发展；广东省

中图分类号：F831.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）010-0-01

一、广东省利用外资的现状

1.利用外资来源的现状

广东省利用外资的主要来源为中国香港和澳门，另外，日本、韩国、新加坡等地也是广东省利用外资的主要来源地。从2012年至2016年广东省的外商投资情况来看，广东省外商投资的主要来源地以亚洲地区为主，虽然其它国家和地区对广东省也有一定的外资投入，但所占比例并不是很大。

2.产业利用外资的现状

广东省的第二产业利用外资最多，实际利用外资和合同外资均以第二产业为主。广东省2012-2016年六大行业实际利用外资以制造业和服务也为主，其中制造业所占比例近几年几乎超过了一半，所占比例约为55%左右，而服务业所占的比例也不低，达到了41%左右，而利用外资在其他行业的分布极少，由此可见，广东省利用外资主要以第二产业为主。

3.地区利用外资现状

目前来看，外商对广东省的投资集中在珠江三角洲，包括佛山、东莞和珠海以及江门等地，对其它经济发展相对落后的地区投资比例过小。2014年-2016年广东省外商直接签订企业项目中珠江三角洲地区的项目占比就达到了95%左右，其他地区的企业分布非常少，并且合同外资和实际利用外资均以珠江三角洲地区为主，虽然粤西北地区有所增长，但是所占比例依旧很小。

二、广东省利用外资过程中存在的问题

1.外资来源过于集中

广东省外资来源过于集中，通过上文数据可知，广东省外资金额主要来源最多的国家和地区排在前五名为：中国香港、中国澳门、日本、中国澳门、新加坡。广东省的珠三角地区，外资的主要来源为：港澳台地区。但是港澳台的资金一直以来，均是：科技含量较低、资本较小、同时多为劳动密集型产业。由上述可看出，这并不利于广东省出口产品竞争力提升，同时也间接导致广东省利用外资的水平处于较低的状态。

2.外资利用的结构不合理

通过产业结构角度讲，外资利用以第二产业为主，我国目前对部分高新技术产业开发程度投入不足，以及自身发展规划不清晰，吸收外资的条件较差，导致广东省利用外资的结构不尽合理。这种发展模式在未来发展中会失去市场竞争力，我国当前劳动密集型产业结构，在未来只适应于紧缺性的经济和非市场经济的增长方式和产业结构，而不符合广东省长远发展的需要。

3.不平衡的区域分布

自1978年改革开放以来，广东省的各个区域经济便开始存在着一定的差距，“珠三角”地区的吸引外商投资一直处于领先位置，东西两翼和山区经济发展相对落后，吸引外资能力较弱，区域发展不平衡不利于广东省社会经济的可持续发展。区域经济发展的不平衡，在不断弱化了广东整体经济发展的能力和现代化的效果，同时继续制约着广东国民经济的持续稳定增长。在广东省为了经济发展过程中，如不加快欠发达地区发展，那么将导致广东省贫富差距越来越遥远。

4.重量不重质的外资利用

广东省近年来外商投资金额虽然稳步增长，但是利用外资的质量并没有得到相应的提升，用过吸引外资从而引进国外的先进技术，在发展过程中，出口企业以引进外资的先进设备为主，但引进外资同时引进技术缺乏及管理并且缺乏消化吸收和创新。

三、广东省利用外资的建议

1.外资来源多元化

当今社会仍以和平以发展为主题，谋求经济更好更快的发展是世界各国及各地区的共同目标。当前，世界经济进入调整期，国际产业转移加速，国际资本流动日趋紧密。广东省的吸收外资的首要任务就是以港澳投资为主导，并且逐步加大对发达国家的引资力度，使外资来源多元化发展。

2.优化外商投资产业结构

广东省应主动引导外资向第一、第三产业流动，促进产业结构的优化升级。政府及时的出台一系列优惠政策，且采取一系列切实可行的措施鼓励外资投入，加大对第三产业的引资力度。在引资的同时，注意循序渐进、逐步推进的原则，拒绝盲目引进外资的情况出现，只有这样广东才有可能真正成为世界的“制造中心”，而不是“加工中心”。对于行业层面的角度来讲，要解决广东省行业吸收外资分布不合理的情况，广东省要对对于一些高新技术产业的开发程度加强，准确对自身发展定位，使各个行业均具备吸收外资的条件。

3.不断完善省内投资环境

广东省利用外资最多的区域为珠三角地区，其山区和东西两翼相对落后，广东省欠发达地区受到自身条件的限制，发展一直处于落后阶段。对此，广东省政府必须对落后地区提高更多的资金、政策、技术等多方面的支持，引导外资逐步流入，借鉴“珠三角”地区的成功发展经验，结合实际落后地区的实际情况，指定适合山区及东西两翼的行之有效的发展规划，早日改变当前的现状。外商投资的环境在很大程度上影响这外商对广东省各个企业的投资程度，要解决地区分布不平衡的问题。

4.重视引进外资质量

广东省要在日后引进外资既要重量同时重质，大力发展高新技术产业，培养专业型人才，才能吸引更多地高质量外资。同时，政府在吸收外资时要做好引导工作，引导由“市场换技术”向“竞争换技术”的观念转变。实践表明，广东家电行业中一些较早对民营企业开放的领域，技术发展就越好，利用外资的质量也就越高。可通过采取优惠措施吸引省外高科技人才或海外留学人员到广州工作、创业。也可以采用与国外大企业合作培养人才，如与微软合办学校培养软件人才，与本田合办学校培养汽车人才等。

四、结语

广东省利用外资对其经济发展带来推动作用的同时，也要看到广东省在利用外资的过程中存在的区域分布不平衡及外商投资结构等一系列问题，为此广东省要想获得更好的发展，就必须积极采取措施应对这些问题，保证外商投资区域分布合理及优化外商投资结构等以谋求经济的又好又快发展。同时为了广东省利用外资的健康持续发展，我们还要加大对广东省利用外资的研究力度，从而找到发展利用外资的可持续发展战略。

参考文献：

[1]陈嫣嫣.广东省外商直接投资对产业结构和金融稳定的影响研究.暨南大学，2016.

[2]陈忠.当前国际资本流动趋势及我国利用外资战略的调整[J].福建商业高等专科技术学校学报，2014（2）.