宜良县规上服务业统计情况汇报

摘要：从2013年规上服务业纳入联网直报平台一套表统计以来，宜良县统计局按照昆明市统计局服务业处和昆明市调查队服务业处的安排部署，縣委、政府高度重视、全局精心组织实施，在基层统计人员密切配合下，报表准确、及时、全面上报，认真抓基础工作建设，开展专题调查研究，圆满完成了各项目标任务，现将规上服务业工作情况汇报如下。

关键词：宜良县；规上服务业；统计

中图分类号：F222 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）010-0-02

一、规上服务业调查单位现状

（一）规上服务业出入库情况

1.2013年规上服务业年度纳规入库4家，经普年报时调查单位共计15家。

2.2014年，因国家统计局通知要求联网直报单位必须具备法人资格、独立核算和执行企业会计制度，通过三经普资料核实，有4家单位（昆明市台湘科技学校、宜良福泰医院、宜良宜康医院、宜良安康医院）均属民办非企业单位，再次向企业核实，4家单位均不执行企业会计制度，经企业提交申请，在2014年退出联网直报单位名录库，2014年年报有调查单位11家，无新纳规入库单位。

3.2015年按市统计局《关于认真核实国家审核部分企业一套表反馈结果的通知》要求，国家统计局下返2家疑似非法人单位（宜良红房子妇科医院、云南昆明交通运输集团有限公司人和机动车驾驶培训学校），经核实，宜良红房子妇科医院属民办非企业单位，不执行企业会计制度；人和机动车驾驶培训学校属昆交集团下设的二级单位，不具备法人单位，两家单位提交了退库申请，在2015年年报退出联网直报单位名录库，2015年年报有调查单位9家，无新纳规入库单位。

4.2016年规上服务业年度纳规入库1家，年报时调查单位10家，其中：交通运输业4家，教育业1家，广播电视业1家，娱乐业2家，商务服务业2家，共5个行业。

（二）规上服务业入库单位少的原因

1.2014年10月时，根据2013年三经普筛选出的LOR门类单位（15家），电话逐一核实，同时做了核实情况记录，又重点走访了3家企业（宜良县岩泉风景区有限责任公司、宜良县永昌娱乐城、昆明市宜良玉龙天然温泉湖奇特乐园）了解，均达不到纳规入库标准，年报无新入库单位。

规模以上服务业企业纳规标准：全年营业收入预计达到1000万元及以上（居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业预计达到500万元及以上）或从业人员数达到50人及以上的服务业企业法人单位。

2.2015年6月，根据市统计局转发的国家统计局服务业司《关于上报三经普达标未入库单位情况的通知》要求，对下返的40家单位逐一进行电话核实了解，并做了记录，有的单位属于非法人单位，有的单位主营业务活动不属于服务业入库范围，其余单位未达到入库标准。2015年11月，又针对下返的未入库单位进一步的核实，重点走访了两家企业，其中市返的“宜良县饮食服务有限公司”属国企，因改制，正式职工仅7名，营业收入仅靠收取房屋租金，从业人员和营业收入均不达规；另一家属规下服务业调查单位，经了解，该公司目前的从业人员不到50人，营业收入不到1千万，不符合纳规条件。经多方努力2015年仍无新纳规入库单位，争取在下一年的工作中弥补。

3.2016年，经多方努力，在年报时纳规入库了1家单位，同时符合LOR门类核算需要。

（三）纳入核算单位情况

1.规上服务业2016年年报调查单位10家，目前纳入GDP核算的为营利性服务业（含L、O、R门类）营业收入，宜良涉及L门类和R门类共4家单位纳入核算。L门类包括宜良金卫达保安服务有限公司和宜良县九乡风景名胜区旅游开发有限公司，R门类为云南省宜良九乡风景旅游索道有限公司和宜良县永昌帝豪娱乐城，暂无0门类。

2.存在问题：（1）根据我县服务业目前的发展水平和规模，LOR门类企业纳规存在困难；（2）网报数据质量的监测和预警还有待提高，特别是纳入核算的LOR门类企业。

二、宜良规上服务业调查单位在全市的各县区的对比情况

从上表看出，全市规上服务业单位集中在主城区，二、三版块县区规上服务业单位相对偏少，宜良规上服务业单位和核算单位数在二版块中位于第二。

三、宜良服务业发展中存在的主要问题

（一）我县服务业规模偏小，行业众多，企业运作模式单一，服务业单位大多靠从业人员来支撑，企业规模普遍以小型为主。

（二）产业结构仍以传统服务业为主。而信息技术服务业、信息咨询、文化产业、现代物流业、科学研究和技术服务业等新兴服务业规模偏小，企业数量不多，很难带动我县现代服务业的创新发展。

四、对策和建议

（一）抓好规上服务业年度纳规入库工作。服务业单位规模偏小，行业众多，企业运作模式单一，给年度纳规入库带来了一定的难度。年度纳规入库工作立足于名录库中的服务业单位，结合三经普中的调查数据，每年9月进行一次摸底筛查，筛选出有条件纳规单位，在做进一步摸底了解，对基本符合条件的单位进行走访调查：了解企业是否具备法人资格，有专职财务人员，财务制度是否健全，查看财务报表上年从业人员和年营业收入是否达到纳规入库标准，符合以上条件的单位才进行纳规入库申报。

（二）职能部门加大对服务业统计的工作力度，同时统计部门加强与职能部门、单位统计员的沟通与协调，建立一个协调、良性的工作机制。

（三）抓好服务业双基工作，建立健全统计原始记录、统计台帐，做到统计台帐有财务报表作支撑，数出有据，并做好巡查笔录存档备查。因规上服务业调查单位单位偏少，所以在抓双基工作的时候要把握好时间和频率，提前做好计划，才能抓好全年的双基工作。

随着服务业对我县经济的贡献份额越来越大，服务业统计工作受到了越来越高的重视，但由于服务业行业众多，统计工作起步晚，调查规模小，规上服务业调查单位偏少，有待在今后的工作中进一步充实和完善。面对服务业当前比重小、规模小的发展现状，需改造提升传统服务业，培育新兴服务业；以旅游业为龙头，带动相关产业发展，因地制宜地找到一条适合服务业发展的道路。

作者简介：宋妮俊（1978-），女，云南宜良人，宜良县统计局工作，现任专业技术职务统计师，大学本科学历，大学专业畜牧。