陕西高校在“一带一路”战略中的服务定位研究

贾凡

摘要：“一带一路”指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，是中国为推动经济全球化深入发展而提出的国际区域经济合作新模式。“一带一路”战略既是机遇，又是挑战，不仅是对经济贸易往来、政治合作的挑战，也是对人才的挑战。面对“一带一路”战略，陕西高校应准确定位，积极适应新形势，参与并在“一带一路”战略中发挥有效作用。本文就在陕高校目前在“一带一路”战略中服务的现状和定位进行研究，得出了对陕西高校智库定位的建议，为陕西高校进一步服务“一带一路”国家战略建言献策。

关键词：陕西高校；“一带一路”战略；定位

中图分类号：G649 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）010-0-02

一、引言

2013年9月，中国国家主席习近平同志在哈萨克斯坦的纳扎尔巴耶夫大学发表演讲，提出了共同建设“丝绸之路经济带”的畅想。2013年10月，中国国家主席习近平同志出访东盟，提出共同建设“21世纪海上丝绸之路”，这两个战略构想有机构成了“一带一路”重大倡议。

卢山冰、刘晓蕾、余淑秀（2015）认为我国提出的“一带一路”战略是大于互联互通、开放包容、合作共赢理念的实践。李晓、李俊久（2015）认为 “一带一路”将是中国相当长时期内中国开展内政外交的重大战略。Michael D. Swaine（2015）认为“一带一路”战略在经济、政治、文化和战略领域为相关国家提供了很多的可能性。Weidong LIU（2015）提出“一带一路”国家战略是我国在经济全球化趋势的背景下，对新的区域合作模式的探索。邓春， 张先琪， 李灿（2015）认为“一带一路”对高等学校人才培养提出了新要求和培养新模式。

2015年3月28日，国家发展改革委员会、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带好21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。《推动共建丝绸之路经济带好21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中提出，要以“民心相通”为“根基”， “扩大相互间留学规模，开展合作办学……神话沿线国家间人才交流合作”，“加强科技合作”等具体措施。和教育紧密联系的“民心相通”是“一带一路”战略的社会根基。

2017年是“一带一路”战略的重要发展期，无论从顶层设计还是从项目的具体落实，“一带一路”战略迈出了坚实的步伐，取得了瞩目的成就。“一带一路”战略建设为陕西高校提供了新的机遇，研究“一带一路”背景下陕西高校的服务定位问题，对陕西高校提升参与国际化能力，振兴地方经济发展能力，建设向西开放的战略高地有着重要的战略意义。

二、陕西高校服务“一带一路”战略的定位

在稳步推进“一带一路”战略的历史进程中，智库承担着政策沟通、咨询建言、形成智慧合力的作用。陕西省政府紧跟国家推进智库建设，陕西省人民政府《“一带一路”建设2015年行动计划》要求发挥西北大学丝绸之路研究院、西安交通大学丝绸之路国际法与比较法研究所、陕西师范大学中亚研究所、西安电子科技大学丝绸之路经济带发展研究院、西安财经学院中国（西安）丝绸之路研究院、西安市丝绸之路经济带研究院的科教人才优势，建设“一带一路”智库，为“一带一路”提供智力支撑。

为了适应新形势的发展，陕西高校通过一系列的行动紧紧跟随国家战略。主要的途径有：建立“一带一路”研究机构、成立“一带一路”人才培养机构、搭建“一带一路”国际合作平台、发表“一带一路”研究成果等。

三、陕西高校存在定位问题

陕西省在科研力量方面具有较强的实力，陕西的科研机构和高等院校数量位居全国前列。根据教育部统计，截止2016年陕西省共有高等院校111所，其中普通高等学校99所，另外还有独立学院12所，学科门类齐全。

1.陕西高校定位混乱

但是现在各个高校对“一带一路”研究认识不到位，具体而言表现在智库研究内容、目标不明确。“一带一路”战略是一项重要的国家战略，具有深厚的历史渊源和复杂的现实性，高校智库应该在自己所擅长的领域上做出特定的贡献，而不是依靠一所或者几所高校的力量全面研究“一帶一路”战略，这既不具备现实的可行性，也是对高校资源的重大浪费。只有定位合理科学、科研目标明确、研究内容具体，才能有效规避资源浪费，提高科研机构和相关高校智库的研究深度和效率。

2.陕西高校服务“一带一路”国家战略学科构架不清晰

“一带一路”国家战略具有丰富的历史内涵和现实基础，从政治、经济、文化等方面上都有很多的可以进行研究的角度，它涉及的对象、范围、概念等基本问题尚存在一定程度上的争议。目前，专家学者对现存体制和机制等关系上还缺乏深入的探讨和明确的认知。目前我们的研究的知识也是零散的。

3.陕西高校服务“一带一路”国家战略理论和现实存在较大差距

目前高校在理论研究上具备一定的实力，但是缺乏从理论到实践的衔接。知识的力量在于从理论到教学，从教学到实践。如果一味地追求理论，甚至从理论到理论，而忽略实践。长期以往，必然对相关领域造成困扰，也会导致陕西高校服务国家战略走入误区。

四、建议和对策

1.各个学校应当依据自身特色，在自己的特色的基础上发挥更加重要的作用。这就要求各个高校在学科、专业和项目建设上发挥优势，突出重点，进一步促进人才培养和科学研究等领域的完善。西北大学的王建新教授在丝绸之路的文化遗产保护方面具有杰出的贡献，他在有关新疆考古、中亚文明史、鄂尔多斯盆地多种能源综合调查评价等国家社科基金重大招标项目、国家地质调查局大型计划项目做出了杰出的贡献。

目前陕西省高校在“一带一路”战略研究中存在定位问题。定位问题事关高校智库研究问题的全局，智库应该将政策分析的重心定位于具有前瞻性、战略性、逻辑性和科学性的宏观愿景上。应当确定大力发展主导专业，重点支持热点专业，优先推进定制专业的发展原则。

2.尽快整理构建合理的文化产业学科构架，应组织一批有影响力的专家学者对“一带一路”国家战略和哲学、经济学、历史学、医学、法学等学科的关系尽心深入研究。体现科学性、统一性、完整性、逻辑性。对一些基本概念和理论体系进行梳理，为以后深入的研究奠定坚实的理论基础。

3.主动适应全国、陕西省和地区经济建设社会发展的需要，进一步优化调整专业结构，解决学校教育和社会需求的脱节问题，积极推进产学研一体化的进程，鼓励和支持市场需求的研究方向，使高等院校的研究课题和方向能积极响应社会需求。

建立完善科学的审查评价机制，针对高校的特殊性可以参考科研机构的考核体系建设一套新的考核机制。但是应当注意区分科研机构和高校的区分，不能讲科研机构的考核体系照抄照搬到高校上。只有建立完善科学的考核机制，才能促进高校机构的全面完善发展，使其朝着健康的方向发展。

注释：

①数据由西北大学项目《陕西高校服务“一带一路”战略对策研究报告》整理而成。

参考文献：

[1]卢山冰，刘晓蕾，余淑秀.中国“一带一路”投资战略与“马歇尔计划”的比较研究[J].人文杂志，2015（10）：36-43.

[2]Swaine M D. Chinese Views and Commentary on the "One Belt， One Road" Initiative[J]. China Leadership Monitor， 2015.

[3]Liu W. Scientific understanding of the Belt and Road Initiative of China and related research themes[J]. Progress in Geography， 2015， 34（5）.

[4]李晓，李俊久.“一带一路”与中国地缘政治经济战略的重构[J].世界经济与政治，2015（10）：30-59.

[5]邓春，张先琪，李灿.“一带一路”战略下高等学校国际化人才培养模式及路径探析——以海南高校为例[J].海南广播电视大学学报，2015（4）：107-111.

[6]国家发改委，外交部，商务部.推動共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动[J].交通财会，2015（4）：18-26.

作者简介：贾 凡（1991-），男，西北大学经济管理学院硕士研究生。

基金项目：陕西省高等教育管理重大问题研究课题：陕西高校服务“一带一路”战略对策研究，项目编号：2016ZH03。