水利工程项目施工成本控制与管理优化对策

张影+东大鹏+路春艳

【摘要】我国在现阶段的发展中，针对基础设施项目的建设比较关注，水利工程项目在国家当中占有非常重要的地位，在很多地方都将产生特别大的影响。该项工程在开展过程中，比较重要的一点内容，在于施工成本控制与管理优化，如果在成本上保持在持续提升的状态，很容易造成强烈的隐患，对项目的价值实现和日后功能应用，都将造成很大的隐患。文章就此展开讨论，并提出合理化建议。

【关键词】水利工程；项目；施工成本；控制

就水利工程项目本身而言，其在资金的花费上是非常庞大的，且很多项目在施工过程中，都会得到社会的全面关注，媒体在近几年的报道中也持续增加，这就促使水利工程项目处于一个“风口浪尖”之上，倘若在成本管控上出现问题，不仅给地方发展造成了很大的负面影响，还会给国家造成强烈的阻碍，产生的负面影响难以在短期解决。

一、水利工程项目施工成本管控的问题

（一）定额制定脱离实际

对于水利工程项目的建设而言，是一项利国利民的建设项目，在很多方面都得到了较高的拥护。可是从近几年的发展来看，水利工程项目的定额工作，展现为脱离实际的状态，以至于在各项预算的制定和成本的管理，都没有办法与客观实际相互结合，造成的负面影响非常严重。首先，定额制定脱离实际以后，水利工程项目的很多花费，都没有明确的依据进行参考，无论是上级的审查还是下级工作的部署，只能是按照经验来完成，可是经验本身存在一定的偶然性，这就促使水利工程项目的建设，开始走向了偏差的方向，产生的隐患非常强烈。其次，在定额制定过程中，有很多水利工程項目，并没有开展足够的调查分析，仅仅是根据固有的资料来完成工作，对社会上的反馈非常不了解，对地方的需求也没有充分的掌握，在定额本身的可行性方面，展现为较低的状态。

（二）缺少不可遇见成本的风险意识

水利工程项目在建设过程中，成本管控工作必须要将风险更好的管控，否则任何一项风险，都有可能对项目本身造成强烈的摧毁作用，届时所产生的恶劣影响，将会给社会上造成强烈的舆论压力。结合以往的工作经验和当下的工作标准，认为水利工程项目的成本管控中，风险意识的缺少，主要是表现在以下几个方面：第一，在项目的施工过程中，没有将一些普遍存在的风险做出分析，而是对其他工程的风险应对方案，按照“照抄照搬”的模式来执行，表面上存在健全的风险管控方案，实际上根本不具备足够的可行性，还会给本身的项目进步，造成特别强烈的隐患。第二，在风险意识的管理当中，存在低估的现象。现下的水利工程项目建设，在各项影响风险上，均展现为综合化的状态，且不同的风险之间也存在密切的联系，想要在最终的工作上得到良好的进步，必须将风险做出充分的评估，将风险的可能发生概率、互相之间的联系、造成的影响等，均做出全面的掌握。

二、水利工程项目施工成本控制与管理的优化对策

（一）强化成本预算约束

现阶段的社会快速发展，很多工作的执行，都是按照体系化模式来开展的，在很多方面还会受到国家规范、条文的制约。我国目前正处于快速进步的阶段，水利工程项目的建设，有必要在成本预算约束上有所强化，这样才能将成本管控，从最根本的内容上做出有效的掌握，避免出现恶性循环的问题。首先，施工单位必须结合自身的实际情况，对预算做出合理的制定。现下的水利工程项目，主要是集中在中小型的层次上，注重于对地方民生的改善，拉近国家内部的联系，减少两极分化现象。所以，预算方面的执行，要贴合实际来完成，加强对各项花费的调查研究，设定合理的预算方案。其次，在水利工程项目建设之前，必须要考虑到某些不可抗力因素的情况，包括极端天气的出现、自然灾害的破坏、国家政策规范的变动等等，这些都有一定的概率出现，需要提前制定出相应的预算对策，包括备用资金的存储等，防止工程在建设到一半时出现中止的问题。第三，针对预算的约束必须要强力执行，遭遇到相关的问题后，要积极考虑能否在预算以内解决，而不是持续性的增加预算。

（二）采用标准设计，降低工程造价

我国在建设水利工程项目的过程中，比较强调的一项内容在于性价比的提升。国家在水利方面的研究不断加深，无论是设备的推陈出新，还是技术上的持续健全，都能够结合各地方、各区域的实际发展来完成。比较建议在今后的成本管控中，利用标准设计完成水利工程项目，这对于工程造价的降低而言，具有很大的积极意义。例如，将项目划分为三六九等后，根据不同的项目等级设计标准，与自身的水利工程项目进行套用，同时根据客观上的影响因素、主观上的需求等，将标准设计做出一定的改动，尤其是在细节上加强技术操作，不仅可以在工程造价上良好的降低，同时还可以将工程本身的功能有所巩固，对于各地方的民生改善和经济发展而言，都能够产生很大的积极作用。

（三）加强材料的控制与管理

在水利工程项目施工成本管控中，材料控制、管理等，都会产生很大的影响，这需要在多个部门上共同努力。现下的工程项目持续增加，直接拉动了材料市场的繁荣发展，材料的价格也表现为“水涨船高”的现象。为此，今后的成本管控，必须将材料管控作为重点内容来对待，不能出现任何的忽视现象。水利施工企业通过对施工材料进行严格而有序的管理，能够协调统一整个施工组织。而且后期通过整理资料，收集资料，实现自查功能。要有风险意识，在每个中间环节都能通过资料的整理发现其中存在的问题，找出施工中影响成本的因素，并且能够在最快的时间内对相关问题作出反应。要保存好与合同有关的资料，比如，气象资料、施工日记等等，加强应收账款的管理。

三、总结

本文对水利工程项目施工成本控制与管理优化展开讨论，现阶段的项目进展较快，施工成本的管控虽然在很大程度上得到了改善，但还有某些细节工作需要进一步的努力。对于水利工程项目而言，其在将来的发展程度，直接与国家的发展存在密切的关系，必须将施工成本管控深入研究，健全管控体系，在不同的条件限制下，要采用针对性的手段来完成，争取将项目的价值提升，推动国家长久建设。

参考文献：

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[2]刘俊玉.水利工程项目施工成本控制与管理优化[J].山东工业技术，2016，（15）：93

[3]郑红梅.水利工程项目施工成本控制与管理优化的对策分析[J].经营管理者，2015，（36）：385