注重职工维权实效 提升法律服务质量

周长岭

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）05-000-01

摘 要 维护职工合法权益是工会的基本职责。为了更好地服务职工，翟镇煤矿工会本着“替职工说话、为职工办事、帮职工解难、对职工负责”的服务理念，紧紧围绕“发展和谐劳动关系”这一主线，不断探索和创新职工维权法律服务工作机制，切实有效地维护职工的合法权益，使工会真正成为职工的“家”。翟镇煤矿被山东省总工会授予“山东省工会职工维权法律服务示范单位”

关键词 煤矿企业 职工维权 服务发展

一、健全完善组织，规范维权服务基础

年初，我矿下发《关于进一步加强职工维权法律服务工作的意见》，成立了职工维权法律服务中心，设立工作领导小组，工会主席任组长，工会副主席任副组长，下设职工维权法律服务办公室，设专职主任一名，聘用了9名维权服务工作者和志愿者。各基层车间工会建立职工维权法律服务小组32个，现有专兼职工作人员108人。

明确职工维权法律服务中心、办公室和基层小组的工作职责。积极为职工、各级劳动模范、工会干部和工会组织提供法律服务、法律援助。

二、做好信访接待，维护职工合法权益

注重初信初访效果，妥善处理接访工作。对来访职工群众，要热情接待，做到“四心”：接待来访热心，听取陈述耐心，解答问题细心，解决问题诚心。认真倾听职工群众反映要求的问题，本着“职工群众无小事”的理念，及时协调处理合理合法的事项。对不符合政策规定和不属于受理范围的，给予解释说明，做好思想稳定工作。

深化党政领导定期公开接访责任制，扩大参加接访领导的范围，明确接访时间、地点、办理程序、接访原则和责任，确保工作规范化、制度化。

三、调解劳动争议，创建劳动关系和谐企业

矿调解委员会积极帮助各基层区队、专业化公司建章立制，提供法律政策咨询。尤其是在制定或修改有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职工培训以及劳动定额管理等规章制度时，严格按照民主程序，经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定，充分尊重了职工的正当权利，有效减少了劳动争议纠纷。

结合集团公司开展的“企业瘦身”行动，矿安排部署了全面清理离岗人员的工作。调解委员会组织各调解小组全力配合，清查“三长”人员，解除劳动合同33人，未发生一起矛盾纠纷。在定期排查的基础上，对发生的工资、合同、工伤、保险、培训等争议了进行一次拉网式排查，把排查的触角延伸到班组岗位。由矿劳动争议调解办公室牵头调解，及时解决排查出的劳动纠纷。

四、创新处罚复议，促进企业管理规范

创新处罚复议制度形式，把复议听证会开成学习会、交流会、反思会，纠正处罚双方对煤矿安全规程措施的模糊认识，达到了安全教育的目的。如安监处督察员吴海、李军认为机电工区周新用铜丝代替保险丝使用，对其办理“三双”程序教育。经复议认定，两名督察员将新型易熔保险丝误认为是铜丝，因此撤销了对周新的处罚。

规范管理人员执法行为，确保处罚公正有效。各级管理人员在安全监察的过程中，由于受到业务水平、思想认识、工作态度等方面的影响，实施处罚时往往会有很大的偏差。如运搬工区押车工李秀忠因维持乘车秩序不力被安监处督察员王祥罚款。经复议认定，在七采人行车未到达车场时，李秀忠已明确喊话提醒，履行了押车工的职责。因此，撤销对朱秀忠三违处罚。通过实施处罚复议，纠正了监察人员的行为，促进了各级管理人员按章执法，实现了处罚的公正、有效。

五、开展困难救助，实现企业和谐发展

健全完善困难职工帮扶救助长效机制。党政工团发挥组织优势、准确定位、有效切入，及时救助困难职工搭建了“横向到边、纵向到底”的帮扶网络。工会做好“第一知情人、第一报告人、第一责任人”的角色，定期开展“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”的帮扶救助调研活动。今年的3月份，我矿得到运搬工区职工方兆刚患病，医疗费用较高，要求给予帮扶救助的信息后，矿领导高度重视，立即责成由工会牵头办理，人力资源部、运搬工区、信访办抽调人员具体参与，查询了相关政策，接谈其亲属，做好疏导思想和解释说明工作。根据相关的规定，给予了方兆刚季度最高限额3000元的帮扶救助。方兆刚所在单位运搬工区发动职工献爱心，给予捐款帮助7010元。矿组织人员到医院看望了方兆刚，方兆刚及其亲属十分感激。

六、创建服务阵地，开展普法宣传教育

窗口前移，建立职工维权法律服务平台。矿建立了“接待职工来访、受理劳动争议、法律援助咨询、困难职工帮扶”四位一体的办事大厅。矿领导在大厅定期接访职工群众，做到了“件件有落实，事事有回音”；为职工群众提供调解争议、法律咨询服务；及时帮扶救助困难职工，让职工体会到组织的关怀和温暖。

组织培训，提升職工法律意识。组织调解员参加了省人社厅和集团公司举办的劳动争议调解培训班；组织职工学习了《安全生产法》、《职业病防治法》、《煤矿安全生产三大规程》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规，选拔优秀选手参加抢答赛，并对优胜选手给予表彰奖励。

2016年以来，接待职工来信、来访总量19起/30人次，来访案件处结率100%。排查调处劳动争议纠纷16起，其中基层调解小组调解9起，劳动争议调解委员会牵头调解7起，调解成功率100%，杜绝了劳动争议仲裁案件的形成。处理处罚复议案件4起，维护了劳动者和用人单位合法权益。矿帮扶中心共发放帮扶救助资金138600元，救助157人次，促进了企业和谐发展。