严守规程 远离核安全红线

周博

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）05-000-02

摘 要 I0管理是核电厂日常运行以及核安全监督的必要内容之一，通过核安全文化宣贯以及强化I0期望管理两面工作的实施，可以强化核电员工核安全意识，警示其“严守规程，远离核安全红线”。

关键词 规程 核安全 安全红线

一、背景

某公司在调试以及运行阶段产生系列I0事件，公司领导层高度重视，制定了“严守规程、远离核安全红线”活动方案。期望通过“严守规程、远离核安全红线”活动，提高全体员工安全意识，提升工作技能，充分认识到运行技术规格书执行管理的不足，积极开展整改，督促全体人员“严守规程、远离核安全红线”。

二、严守规程远离核安全红线主要内容

（一）活动组织

该活动由核安全处组织牵头，安全质量处、运行处、维修处、生产计划处、技术支持处、化学处等参与。活动分别从核安全文化宣贯以及强化I0管理两方面制定15条及30条纠正行动。

（二）核安全文化宣贯

核安全文化宣贯方面制定包括：新年第一课——公司领导开展核安全文化讲座、核安全文化视觉宣传、核安全文化知识竞赛、防人因失误、消防、辐射防护等知识竞赛、定期试验专项观察指导、红黄线活动以及101大修专项经验反馈工作等15项行动项。各项工作开展情况及效果如下：

1.1月5日上午在现场报告厅开展新年第一课——公司领导讲核安全文化活动。公司总经理部领导班子、各处室、承包商单位负责人等合计约300人参与。讲座就核安全文化的定义，卓越核安全文化十大原则、核安全文化评估，并对核安全文化评估以及结合大修期间发生的“走错间隔误操作、人员意外照射、异物控制、密闭容器作业”4类典型事件进行剖析，强调现场作业安全、使用防人因失误工具和经验反馈重要性，并对全员提出安全管理期望，要求全体人员必须严格遵守规程、使用防人因失误工具，各部门必须对技术支持单位现场作业人员进行监护，避免人因事件发生；

2.通过运行领域、辐射防护领域等人因技能竞赛，防人因失误知识竞赛、定期试验专项观察指导工作的实施，逐步提高各专业的防人因失误技能以及规范人员行为。各专业在作业期间严格使用遵守规程，积极使用防人因失误工具，杜绝人因失误；

3.101大修期間根据主线发布JIT 72篇、专刊5期，开展专项观察指导127次，有效的防止了大修人因事件，实现了101大修零起B级以上人因事件；

4.针对I0事件开展专项核安全文化宣贯、宣传，各类知识竞赛，强化了全体人员法律法规意识，警示了全员敬畏核安全，对提高自身核安全文化素养起积极作用。同时推动了“积极倡导、培育和传播核安全文化，持续提高核安全文化素养”的核安全文化政策在公司的落实。

（三）强化I0管理期望

强化I0管理期望是本次活动的核心内容，在强化I0管理方面，主要包括：执照文件培训宣贯、组织对执照文件自查梳理与升版、各生产处室开展月度自查等30项行动项。截止目前已完成17项，其他13项目月度自查等工作作为长期项目，正在实施。具体内容如下：

1.执照文件培训宣贯培训。1月5日实施《运行技术规范》、《安全相关系统和设备定期试验》、《物理监督技术要求》、《化学和放射化学技术规范》等文件以及I0管理开展宣贯培训，公司8个生产相关处室、45人参加培训并完成考核。1月至2月中旬，运行处、维修处、技术支持处、生产计划处等组织对执照文件以及I0管理开展了二次宣贯。通过此类培训，强化了全员对执照文件以及I0管理的认识，在思想意识上，高度重视I0管理工作，杜绝人为因素导致的I0事件。

2.执照文件自查及升版。针对系列I0事件，自查发现执照文件存在的问题包括：定期试验规程不完善，未核对定期试验监督要求表2.1中对试验执行状态要求的细节规定；《调试大纲》未将所有超运行技术规定的试验代码和设备清单列出；《定期试验监督要求》内容不完善，按定期试验监督要求指导定期试验执行的效果不佳；《物理试验监督技术要求》未列出甄别允许的第一组I0清单。针对执照文件不完善问题组织各处室对文件升版，目前升版工作已全部完成，具体包括：2016年7月20日完成《调试大纲》F版修订；2016年8月4日完成《物理试验监督要求》升版；2016年6月开始定期试验监督要求符合性梳理，并获得设计单位的认可， 2016年12月底发布《定期试验监督要求》，并提交核安全局审查。通过梳理、升版上述执照文件，形成管理屏障，有效防止认为因素导致的I0事件。

3.人员技能培训。通过自查，还发现存在人员技能不足，对I0没有足够认知。包括：运行、维修、核安全监督人员对执照文件认知不足，早期未认识到人为产生第一组IO即视为违反运行技术规范，同时对第一组I0必须事先甄别认知不足，未核对调试大纲、物理试验监督要求规定的计划性工作是否预先甄别；在I0性质判别、柴油机定期试验逻辑等方面，因知识技能不足导致出现误判或误读；质疑的态度、严格遵守规程等防人因失误工具使用不当，RPN参数调整在调试至运行阶段执行超过百次，未曾对第一组I0甄别依据提出质疑；柴油机试验期间断开ASG电源出现存疑不问和超出规程要求的操作等现象。针对此类问题，实施了以下培训：

（1）2016年6月完成值长、操纵员等持照人员运行事件教训即时反馈和运行技术规范强化培训，参训人员包含运行持照人员70人次；（2）2016年7月完成维修处、技术支持处、生产计划处、保健物理处等各专业定期试验接口人运行技术规范培训17人次；（3）2016年12月完成维修仪控科全体人员进行运行技术规范培训；（4）运行管理层增加了观察指导频次，持续引导运行人员遵守运行行为规范要求、提升知识技能水平；（5）进行“质疑的态度”专题安全学习和运行人员柴油机系统知识、负荷加卸载逻辑培训。

4.开展执照文件遵循情况月度自查。组织运行处、技术支持处、维修处、化学处等开展《运行技术规范》、《化学和放射化学技术规范》等执照文件遵循情况月度自查，并形成惯例。本次活动期间，各生产相关处室开展3次自查，如技术支持处就定期试验执行情况、一次性合格率、超过12.5%的裕度情况等自查，有效避免漏记I0问题。

5.执照事件及I0事件纳入模拟机培训。培训处在模拟机培训场景中增加执照事件及I0事件，也将此类场景纳入后续的培训工作中。截止目前培训处收集了15起违反技术规范以及触发第一组I0事件作为学习材料，分别在运行一值、五值、六值的模拟机培训中予以强化。通过培训，学员在思想意识重视I0风险。

6.工作计划会讨论I0风险。在生产计划会上，将核安全风险与对策分析纳入会议必须讨论的内容，并已经形成了惯例，在生产计划阶段形成管理屏障。

三、结语

通过实施“严守规程、远离核安全红线活动”的各项工作，通过核安全文化宣贯，切实增强了一线生产人员核安全意识，强化了核安全理念。在宣贯过程中，结合了I0管理实际，经过提炼总结，逐步形成以核安全为核心的安全文化价值体系，做到内涵丰富、系统完善、个性鲜明的安全文化特征，强化了全体领导干部及员工核安全文化意识，警示全员敬畏核安全，在思想与观念上将核安全放在首位。通过执照文件及I0惯例宣贯培训，梳理、升版执照文件存在的不足，对执照文件遵循情况开展月度自查等工作，传达了公司对I0的管理期望，全员充分认识到运行技术规格书执行管理的重要性，在生产活动中“严守规程、远离红线”，避免类似事件重发。

参考文献：

[1] 匡海志.核电厂安全文化[M].北京：原子能出版社，2008.

[2] 赵卫泉.系列I0事件整改报告[A].海南核电有限公司，2016.