探索城乡规划法与刑法有效衔接之路

探索城乡规划法与刑法有效衔接之路

徐 泽

主持人：最高人民法院会同住房城乡建设部对有关因违法建设及其相关行为典型案例的通报，对城乡规划法与刑法衔接有怎样的推动作用？

徐 泽：规划是城市建设之本，推动城乡规划法与刑法衔接，加大违规行为惩戒力度，力争把“研究推动城乡规划法与刑法衔接”这条路走通。只有如此，城市规划管理才能真正进入法治轨道。

推动城乡规划法与刑法衔接以来，住建部不断强化城乡规划督察员的层级监督，持续加大对违规违法行为的惩治力度，2016年公开挂牌督办 9 起城乡规划重大违法案件，均已办结摘牌。近日，住房城乡建设部办公厅印发《城乡规划重大违法案件挂牌督办工作规程》，进一步规范挂牌督办工作。2017年对 103 个城市的卫星遥感监测工作也已启动。只有将处理事与处理人相结合，给予责任人党纪政纪处分，追究责任，才能真正起到震慑作用。通过这些举措，对规划违规行为形成持续高压态势，真正做到违法必究、执法必严，让违法者付出代价，形成“不敢违法、不能违法和不想违法”的氛围。

2月 13日，最高人民法院会同住房城乡建设部对有关因违法建设及其相关行为被追究刑事责任的案例进行了梳理，选取了5个典型案例。这些案例中，有的导致重大责任事故，危害了公共安全；有的非法占用耕地，破坏了农业生产和生态环境；有的暴力抗拒执法，妨碍了社会管理秩序；还有的玩忽职守、收受贿赂，纵容、助长了违法建设不正之风。

凡是违反规划的行为都要严肃追究责任。只有进一步加大对违法违规问题的查处力度，才能提升城乡规划法的权威性和严肃性，严厉惩处规划建设管理违法行为，强化法律责任追究，提高违法违规成本。对违规问题整改不力的，该约谈的约谈，该移送的移送，严肃责任追究，切实树起“高压线”；要加大问责力度，维护规划权威；对涉及的违法行为要依法查处，并按规定的时限办结上报。