加强基层党员管理的几点浅析认识

陈智

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）05-000-02

摘 要 本文针对目前公司基层党组织党员管理中存在的一些问题提出了一些解决办法及建议。

关键词 加强 党员管理 认识

党员是党的肌体的细胞，基层党员队伍是党的建设的基础力量。十八大以来，中央全面加强党的建设，提出从严治党，管党治党力度逐步加大。特别是“两学一做”学习教育，全面加强基层党员管理，是党中央要把党的思想政治建设抓在日常、严在经常的重要实践，充分反映了我们党推进全面从严治党的坚定决心和政治定力。2016年中央召开的全国国有企业党的建设工作会议更是给基层企业党建工作创造了良好的工作大环境。面对党中央对新常态下国有企业党建工作和依法治企的严格要求，面对产业市场明显回暖与激烈竞争并存矛盾叠加，风险隐患增多、广大员工思想多元、利益诉求多样等问题，要提高党员的认识及作用的发挥，扭转前些年党建工作有所弱化的问题有大量的工作要做。下面，就自己的工作体会，谈一谈目前公司基层党组织党员管理中存在的一些问题和个人的一点思考。

一、公司基层党组织党员管理的现状

1.项目部党员流动性大、难于管理。由于企业工作性质的原因，公司人员随着岗位的需要流动非常快。公司目前党员有的在本部基地，有的则分散在全国几十个项目部，分布很不均衡，而且由于有的项目呈现施工速度快、周期短的特点，造成人员调动频繁，有的党员一年可能面临2-3次的调动，流动性大。管辖项目部的片区党组织难以系统开展党员管理工作，党员也无法保证能够正常的过组织生活，因此，给党员教育管理造成很大影响。

2.党员队伍思想呈丰富多样化。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的完善，受新旧体制和新旧观念的冲击，党员的思想亦日趋活跃，人生观、价值观、择业观随年龄、文化层次和生活环境不同也产生了很大差异，相比以前党员思想状况比较单一的情况已经完全不同，虽然大部分党员的党性较强，但仍有少部分党员的党员意识淡薄，党性观念不强，觉悟不高，有时会把自己等同于职工群众，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，模范带头作用不突出，工作中讲条件、个人利益看的重，对企业的兴衰无动于衷，有时对新进员工或年轻党员造成负能量引导，对基层党组织的形象造成反面影响，这对基层党员管理提出了新的要求。

3.党员队伍结构在发生变化。以前国有企业用工模式都是自己职工，随着市场经济的发展，国有企业改革也在一步步深化。为了满足市场竞争的需要，同时也是企业自身发展的需要，企业用工制度、人事制度改革不断创新适应社会经济发展需要，人员队伍结构出现了多元化发展，党员的队伍结构也不断地呈现出新的特征。公司除正式职工、劳务队伍外，还有各其它各种类型的用工人员，这些人员中的党员、积极分子如何管理，我们需要做深入细致的工作。除此之外，还有占了党员队伍近三分之一的退休党员，退休党员退休后有的随着子女生活、有的回自己的祖籍，有的长期在外看病，各种原因分散在全国各地，党员组织关系也不愿转走，党费缴纳、退休党员过组织生活成为当前非常头疼的问题。

4.基层党务人员整体素质不高。国有企业的中心工作主要是生产经营，党建工作围绕生产经营中心切实发挥政治保障、组织保证和思想保障，两者相互支承、相互发挥作用。但基层的党务人员大多不是专业出身，整体素质不高、认识也不到位。工作中出现不同程度的“错位”、“不到位”，有着“大经理小书记”、“大生产小政工”的现象，基层的党务人员也不愿钻研党务知识，党建业务工作能力差。导致基层党建工作受到弱化，基层党务工作与行政工作出现了“两张皮”现象，党员作用发挥不明显、党员干部的表率作用不突出，影响了党组织在职工群众中的认可度，影响了基层党组织的凝聚力、号召力，致使部分员工、一线党员认为生产可为企业带来效益，是务实的，而党建工作是务虚工作，可有可无，基层党建工作出现“你推一下，我就动一下”被动局面，一定程度上也造成了对党员管理工作的放松。

二、原因分析

1.对新形势下党建工作的重要性认识不足。一是思想认识不到位。对基层党建工作的重要性认识不足，弱化了基层党建工作。没有充分发挥基层党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用，降低了基层党组织的凝聚力。二是没有把党建工作从抽象形态中解脱出来，总认为是形式主义，应让党建工作成为企业发展的一个实体部分，真正融入到生产经营中去，从而使得基层党建工作成为企业管理体系中不可缺少的组成部分。三是没有真正做到以人为本，了解党员群众的心声不够，适应党员群众的需求，效能不高，作用不强，从而影响到基层党组织的凝聚力、号召力。

2.没有适应当前形势，创新性地开展工作。时代在发展，社会在进步，随着外部环境、内部管理模式、员工思想的变化，很多工作都面临着新的挑战。如果基层党组织的工作内容、工作方法还是采用以前传统模式，仍然就事论事的采取开会、组织动员、谈心、开展批评与自我批评等方式，就会使得基层党建工作与现场实际需求相脱节，不能发挥其应有作用。而是要根据本单位的现实条件、工作目标，以及干部群众的思想状况、工作状况等，因时制宜、因地制宜做出改变，找准切合点，创新工作模式，创新工作载体，凝聚广大党员群众合力，使党员管理与企业管理相衔接，成为生产经营的助推器。

3.党员的先锋模范作用没有发挥。一方面，随着我国社会主义市场经济体制的逐步发展和完善，经济原则成为影响人们的工作生活的重要方面，我们每个人的思想和行为均毫无例外地受到它的影响和制约。虽然大部分党员党性观念、宗旨意识较强，但仍有少数党员思想滑坡，理想信念动摇，个人利益思想严重，放松自我要求，不积极参加党的各项活动，工作表现甚至不如一般群眾，起不到党员应有的先锋模范作用。另一方面，由于党建活动创新性不够，活动影响力小，参与度不高，宣传力度不够，没有起到应有示范带动效果，或者通过活动树立的先进典型标兵，模范作用不强、言传身教不够，或者选树的来自一线的先进典型模范脱离生产现场，进入管理岗位，这些都让员工造成错觉，认为脏活累活没人愿意干，影响了党员及职工群众积极性地发挥，削弱了党员先锋模范作用的发挥。

三、加强基层党员管理的一点想法

基层党员的管理始终都是我们工作的重要方面，更是做好基层党组织工作的基础。加强基层党员管理，可提高基层党组织的工作质量，调动广大职工、党员、协力队伍人员的工作积极性，充分发挥基层组织的组织、协调、服务、促进作用。我认为，做好这项工作，可从以下方面着手：

一是做好凝聚党员的工作。當下除了要认真落实党内政治生活准则，严格“三会一课”等制度，切实保障党员的各项民主权利外，一方面应针对党员的实际需求，立足于党员成才和发展的内在愿望，为党员提高综合素质，增强竞争力创造条件，积极开展传帮带，以业务学习为主要内容，提供参加各项培训机会；建立青年党员工作岗位交叉学习机制；通过各种类似“技师工作室”、“劳模工作室”、最美“工匠”评选等活动，提高年轻技术人员、一线技能工人的技术水平。同时，加大人文关怀，基层的党务工作人员，特别是党支部书记，对待党员要像对待自己的子女一样，从内心真正关心、关怀，指导帮助点悟他们，特别是年轻党员，帮助他们疏通思想困惑、指点感情迷茫、解决生活困难，让他们真切地感受到内心的温暖、组织的存在，把党员的教育管理过程转变为加深感情，增进了解，增强信任，促进凝聚力的过程。

二是要充分发挥党员的作用。（1）要重视先进典型培养与宣传，提高党员队伍形象。一个党员是一面旗帜。特别是要从自己的党员队伍中培养、选树先进典型，引导党员干部自觉向先进看齐，找准存在的差距，着力解决实际问题，从而有效提升党员队伍整体形象。（2）要做好基层党员发展工作，特别是发展年轻党员，增强基层党组织活力。年轻员工在文化素质、工作热情等方面占有优势，思想活跃，通过将表现优秀年轻员工发展为党员，将会起到很好的示范和带动作用，增强基层党组织的吸引力和向心力。而且，根据目前公司用工模式的多样化，还应该研究代理人员、劳务用工人员的入党问题。（3）要健全党员退出机制，净化党的队伍。严格按照不合格党员退出、处置办法，对于放松自我要求、不热心于党的各项活动、工作表现不如一般群众的一些党员，要给予教育和警示，对严重不合格党员要及时清除出党员队伍，增强党员队伍“正能量”，保持党的队伍的先进性和纯洁性。

三是将基层党建工作与现场生产相结合。要根据各单位的实际情况，提高基层党组织参与决策、保证监督、教育管理服务生产的作用发挥，将党建各项活动与现场生产的实际需要切实相结合，不断地探索亲的党建活动载体、不断创新党建活动形式、不断丰富开展主题党日活动。既要完成上级党组织的目标任务，也要不拘泥于上级党组织的规定动作，有个性地开展符合自身实际的党建活动。比如，结合企业提质增效，如何通过劳动竞赛、合理化建议，集思广益发挥党员作用？对当前高压态势下的党风廉政建设，党员干部如何带头？党员及职工群众思想困惑、正能量的引领，如何结合党课推进？主题党日活动如何更好地体现在日常工作中，使之常态化、经常化等等？切实打开党建工作的思维，拓宽党建工作的思路，将党建工作和生产紧密相结合，使基层党建工作落到实处，显出实效，使党建工作成为生产经营管理的一部分，有利于增强基层党组织的战斗力、凝聚力，有利于激发党员的参与热情，发挥其带头作用。

四是将思想教育与激励机制相结合，提升党员整体素质。一方面，通过有意识的思想教育引导，不断提升党员的思想境界和党性观念，增强党员认知水平和明辨是非的能力，认清方向，端正心态。另一方面，建立评议激励机制。通过建立公开承诺、上评下议的机制，调动党员的主观能动性，激发内在动力，产生责任感，增强主动性，并将评议结果与绩效分配相结合，对群众评议较差的党员，进行单独谈话，指出不足，限期整改。

五是利用网络技术、创新管理手段。网络目前和我们的生活已经结合的越来越紧密。针对企业党员流动性大的特点，我们应有效利用网络技术，创新管理手段，比如，利用OA工作平台、互联网+、邮箱、QQ群、微信等平台，开展网上党课，进行党务公开，召开网上会议，进行网络投票等，充分利用好网络技术，可大大提高工作效率，保障党员的民主权利，节约费用，使得党建工作更有活力、更有吸引力。

总之，面对社会的变革、思想的变化，我们应该根据党员管理的要求，分析新形势下党员管理特点，特别是要通过开展“两学一做”学习教育、规范党内政治生活，增强党员队伍生机活力，努力建设一支结构合理、作风优良、纪律严明的党员队伍，夯实党的执政基础，进一步增强基层党组织的战斗力和凝聚力。