完善企业预算管理，防范预算松弛

赵广瑞

摘要：当前我国企业处在一个以市场经济为主导的竞争环境中，财务风险防范视角下的预算管理成为企业管理的重要战略，如何完善企业预算管理，有效防范预算松驰是企业提高自身综合竞争力的一种重要手段和工具。本文简要地论述了预算的内涵，根据企业预算管理的执行现状，提出了一些完善预算管理，防止企业财务预算松驰的建议，供相关人士参考。

关键词：财务风险；预算管理；企业管理

中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）010-0-01

伴随着全球经济一体化的不断深入，我国企业在多变的市场竞争中生存。如何使企业在动荡的市场环境中处于不败之地，有效规避财务风险得到稳步向前，是每个企业管理者深思的问题。而预算管理是企业管理的重要环节，只有合理配置好企业的各项资源，激励企业内部成员的积极性，才能圆满完成企业经营管理目标，达到提高企业整体经济效率的最终目的。

一、预算管理的内涵及作用

预算管理俗称为“全面预算”，其内容广泛，涵盖了营业预算、资本预算、筹资预算等多项内容，经过有机结合构成企业全面性的总体预算。制定正确且全面的财务预算战略，可以有计划、有步骤地控制企业内部的管理过程，流畅企业经营管理环节，使企业在运行过程中得到有的放矢、全程优化，有效协调各部门之间的矛盾，激励企业员工的积极性，节约开支，减少费用，使成本得到有效的控制，同时，在一定的财务风险环境下，不断开拓市场，使企业不断改进与创新的长期战略决策得到落实。

企业预算管理在企业的经营管理中起着重要的作用，完善的企业预算管理能够更好地处理企业的长远发展目标与近期发展目标之间的关系，而且对于企业未来一段时间内需要的与潜在的费用支出的计算有重要的作用，避免企业在投资过程中花费过大，而无法对工作人员的工资、货款以及银行贷款等必然的消费进行支出，对促进企业发展有重要的意义。

二、不断完善企业预算管理体系，有效防范预算松驰的途径分析

近年来，我国大力提倡企业推行预算管理，但在企业具体实施过程中，考评体系中的数据操作、激励机制和监控机制等方面都存在着严重的问题。为了现代企业的发展，增强企业内部管理，协调各部门之间的合作关系，搭建完善的管理体系，提高企业的核心竞争力，树立预算管理的“标杆”作用，使预算执行主体明白所要遵守的规则和未来达成的目标是十分必要的。

1.建立健全预算考核评价体系

企业要在市场经济竞争中生存，必定要制定企业发展的战略性方针，建立相应的管理体系。而预算管理体系则是现代企业管理体系中重要的一个组成部分，它是一种以控制财务及非财务资源来控制企业的管理机制，将各层次的管理人所达成的目标进行协调，实现企业成本最低、效率最优、利润最大的共同目标。许多职能部门在预算执行过程中，缺乏严格的预算控制系统，预算管理浮于表面形式，玩起数字游戏来蓄意将预算标准过度地放松，压缩业务活动的预计产出，放大业务活动预计耗能的作业难度，随意性地将预算与执行的结果造成偏差，反馈着企业投入产出不对称信息，掩盖企业真实的财务状况。因此，在制定预算考评体系，要考虑编制考核的各项指标与考核执行的结果相比较，将预算目标层层分解，遵循以人为本的原则，实行责任落实到人，寻找指标与执行差异及原因，及时改进和完善，保护要执行者的积极性。管理者对预算管理作为第一责任人，其管理行为围绕着预算目标进行，考核指标以大局为重，缩小预算与现实的差异，并对下属的执行行为进行监督和评定，与其他部门协商合作，进行可控性的预算指标，形成部门之间、个人之间的相互约束，避免破坏性的冲突，做出和谐、有利于企业发展的决策。

2.完善预算激励机制

激励机制是组织管理者在经营过程中着眼于员工的工作动机，驱动他们达成一定的工作绩效来实现组织目标。如果在评价业绩时，过分地强调预算标准而不给予一定的弹性，会造成预算松驰的現象产生。因为在执行过程中，现实与预算标准不免会产生差异。如果无视这些差异，会造成预算执行者的心理压力，为了防范上级对预算任务的层层加码而做出虚假的预算执行情况表，给自己后期的工作业绩留有余地，或为了赢得较高的利益而对利润进行操纵，错误分析企业财务风险规避能力。因此，建立科学有效的激励机制，充分考虑预算执行者的实际效率，将报酬与业绩有机地联系起来，激发起个人资本参与的动力，从机制运行中获得收益。例如：企业不能客观且精确地评价部门业绩，较优的控制方法就是用固定预算与预算报酬方案结合，以整体产出的统计口径来核算报酬。较高层管理人员是高质产出，一般采用线性报酬方案，而较低层次的管理人员是低质产出，则采用预算报酬方案。如果考核指标对被考核人员具有可控性，则用线性报酬方案最为有效。

3.保证预算内容、程序的完整性

目前我国大多企业对影响日常经营活动中的生产销售环节的销售与费用预算比较重视，忽略了对资本预算、筹资预算等其他方面的关注度，造成盲目投资，损失了资金不说，还给企业的发展造成了重大的创伤。加上企业内部之间相互不信任的关系，使企业资源配置得不到合理的占用，导致预算控制及考评标准形同虚设，使预算应有的激励作用、潜能管理控制失效，给管理层做出正确决断造成障碍。因此，预算编制程序采用自下而上的流程，按照收入预算、成本费用预算、现金流预算和资本支出预算等内容，结合企业的实际情况，做出切实的发展决策。同时，组织各部门人员参与到预算的编制过程中，使其了解预算内容中应承担的个人或部门的责任，最终构成一个有意识、有组织的责任网络。

4.树立正确的战略管理理念

企业的战略管理具有三个基本特征，一是动态开放的特征，二是个性化的特征，三是战略视角整体化。企业处于一个内外都在不断变化的环境之下，而战略目标是企业在现实条件下面向未来预期而确立的，当未来的环境变化时，要求企业的战略目标也要做出适时的调整，在制定战略目标时要将视角放到企业整体的高度，立足整体，统筹全局。企业的战略目标重视人的作用，这是其个性化的特征之一。全面的预算管理实际上就是一种战略管理，它应该紧紧围绕战略目标来进行，预算编制以战略目标为导向，并贯穿于预算编制的整个过程，才能保证企业战略的顺利实施和实现。

总之，随着我国市场经济体制的不断健全，法律监督机制的增强，企业通过预算管理的意识调整、预算方法的选择和预算考核的强化，为日后在市场发展的大环境下健康、有序地向前迈进。

参考文献：

[1]钱宝山.企业预算管理的实施难点与实践方式研究[J].财经界（学术版），2016（24）.

[2]岳琳琳.如何提高企业预算管理[J].劳动保障世界，2016（30）.