浅谈固定合同价建设工程计价签证管理

钱光明

摘要：在正常的工程建设施工过程中，固定价合同并不是简单字面意义上的固定价格。由于工程设计的不完善、负责人决定的变化、合同不完备等事件的发生，使得各式各样的签证单产生了。虽然一般的合同的价格由招标来定，但因为合同的变更以及签证单的合理合法性和最后的计价有着密不可分的关系。因此，实现固定合同价建设工程签证的有效管理对建设工程计价有着巨大的作用。本文将简单地谈谈关于固定合同价建设工程计价签证管理的相关内容，希望对业内人士能有所帮助。

关键词：固定合同价；建设工程计价签证；管理

中图分类号：F284 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）010-0-01

通过对签证的分类，签证中可能存在的不足的了解，来得出提升签证水平的相关措施，对于解决签证所要面对的各类问题具有重大的意义。

一、固定合同价建设工程计价签证的分类

签证是指在合同履行过程中，承发包双方根据合同的约定，就费用补偿、工期顺延以及因各种原因造成的损失赔偿达成的补充协议。它分为两大类。第一类是现场经济签证，包括零星用工；零星工程；临时设施增补项目；隐蔽工程签证；窝工、非施工单位原因停工造成的人员、机械经济损失，例如停水、停电，业主材料不足或不及时，设计图纸修改等；议价材料价格认价单。第二类是工期签证，包括停水、停电签证；非施工单位原因停工造成的工期拖延。

二、固定合同价建设工程计价签证管理的必要性

1.签证存在众多的不足之处

固定合同建设工程计价签证存在的不足要求其加强管理对固定合同价建设工程计价签证的管理。其不足包括：第一，内容不具体，产生歧义。比如，一个企业的楼盘建设的工程签证单写着：墙壁粉刷每平方米100元。因为内容不详细，施工结算时就会产生矛盾，到底100元是墙壁粉刷的成品价加其他材料的价格，还是粉刷完成后的总价格呢？第二，签证内容自我矛盾或者发生重叠。比如，某公司关于装潢的签证单，签证单中的材料价格是合同中已经包含的项目，如果再次办理签证单，就会导致重复收费的可能性，给结算带来了麻烦。除此之外，还有签证的工程量超过了实际完成的工程量，签证单中的价格高于市场价格，在结算后补签，变更签证等问题的出现，导致簽证单的不足。要解决这些不足就需要加强对固定合同价建设工程计价签证的管理。

2.签证所具有的积极作用

固定合同价建设工程计价签证不仅对保障双方的经济利益有重要的作用，而且对于施工过程中各种原因引起的费用增减有了具体的确定，确保工程造价的确定；有利于工程结束后对于价格的纷争；有利于保证公平，促进合作；因此，必须要对固定合同价建设工程计价签证进行管理，来发挥其在建筑工程领域的重要的作用。

三、有效管理固定合同价建设工程计价签证的措施

导致固定合同建设工程计价签证问题出现的原因除了其自身的不足，还有外在的主观原因。比如，签证人员对于相关的签证的事项的不了解，还有签证双方对于签证要求的不明确所导致。因此，要加强对固定合同家建设工程计价签证的有效管理，就必须解决这两个问题。只有这样，才能最终提高签证管理的效率。

1.加强对签证负责人员的技能培训

负责签证的人员，是保证固定合同价建设工程计价签证有效且不会导致纷争的一个重要的角色。现如今，这类人员对于工程造价的不了解，经常会犯许多原则性的错误，使得计价不规范，导致纷争。因此，要管理固定合同价建设工程计价签证，就必须加强对签证负责人员的技能培训，技能包括对固定合同价建设工程的管理能力，固定合同价建设工程计价签证的具体范围、固定合同价建设工程计价签证的内容及要求、固定合同价建设工程计价签证的步骤，形式及固定合同价建设工程计价签证价款的确定，如何减少各种签证花费，以达到合理制约工程造价的目的。只有这样，签证才能有第一层保障。

2.建项目负责人和受委托单位签证负责人员要有所作为

要把好固定合同价建设工程计价签证关，建设项目负责人员或者受委托单位签证负责人员必须要有所作为。举几个简单的例子，建设项目负责人员或者受委托单位签证核负责人员双方要详细知道批复的最初设计的文件内容、批准的工程建设的规模大小、工程建设的标准以及工程建设施工的具体内容，对工程建设施工图纸要十分熟悉；招投标文件、工程技术做到标准和规范；掌握各类工程建设施工合同条款的具体操作方法；对重大设计变更、设备或者材料替代案例，可以灵活地运用价值工程原理等技术经济比较策略的知识进行整体评估，研究和估算这些变更或案例是否科学、合理、以及经济效益是否良好，供决策机关来参考；还要深入工程建设施工的现场，如实掌握例如台风、暴雨、现场停水、停电的起止时间等种类资料的积累；并且及时正确地处理索赔和防范索赔；掌握材料、设备、人工、施工机械市场价格的动态信息，这样就可以很好地保证签证的质量和合法性，有效性。只有这样，签证才能第二层保障。

3.其他管理措施

除了以上两种措施以外，国家也要钝器管理的有效性做出一些行动。国家对于签证问题的法律法规要进一步完善，使得对于相关法律法规的认可度增强，使得领域内对于签证的具体操作有一个统一的标准，以减少纷争。除此之外，要加强各类人员的素质教育，减少不合法和无效的签证所带来的矛盾。双发都要坚持和遵循签证原则，尽量减少一些含糊不清的内容的出现。只有这样，才可以更好地保障固定合同价建设工程计价签证的有效管理。

四、结语

固定合同价建设工程计价签证不仅对保障双方的经济利益有重要的作用，而且确保了工程造价，有利于减少价格带来的纷争，同时还保障了公平。因此，加强对固定合同价建设工程计价签证的管理显得十分的重要。现如今，固定合同价建设工程计价签证还存在着许多的不足，在签证过程中还存在着许多的问题，这就需要签证负责人员和双发的共同努力，只有这样，工程建设的造价问题才不会产生那么多的矛盾。因此，对固定合同价建设工程计价签证的有效管理十分重要。虽然会遇到很多问题，但是只有努力才能解决这些问题，使工程建设的合作有新的发展和突破。

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