行政管理体制改革深化的核心和重点

马腾

摘要：在市场结构不断变革下，对行政管理体制进行改革、深化，已经成为目前政府重要工作内容之一。而加大行政管理体制的改革力度，需要真正掌握改革意义与特征，并对其核心和重点进行具体明确，从而根据行政体制发展现状，对其采取有效的解决措施，例如：对管理职权进行划分，管理结构的完善等。基于此，文章详细分析了行政管理体制改革深化的核心和重点，意在促进行政管理体制的改革工作顺利开展。

关键词：行政管理体制；改革；深化；核心；重点

中图分类号：D035 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）010-0-01

现阶段，在经济发展速度逐渐加快下，我国社会文明水平呈现出逐年增加的趋势。而对行政管理体制进行有效改革，更是我国政府工作的核心，其中行政管理体制改革深化的核心与重点为创新，在不断创新后，才能更是好适应时代的发展，进而促进我国政治和经济，文化等事业的全面发展。另外，这项改革还能改善政府的公信度，使其具有较强的民主行政能力，从而实现和谐社会的目的。下文对行政管理体制改革不断深化下，其核心与重点内容进行具体研究。

一、行政管理体制改革深化的核心和重点

一方面，确定基本思想。在深化改革中，应先合理确定基本思想，并将核心问题给予高度关注。因此，对改革方向进行明确，是当前实现行政管理体制改革工作至关重要的内容，同时实现政府、企业与社会职责分工，从而及时掌握改革中心思想。另外，由于我國市场经济具有较强的适应能力，能更好完成调节工作，因此，在对体制改革进行规划时，可以将这一内容进行重点关注，并将责任制贯穿整个体制改革，确保政府权力得到具体优化，使其更加规范化。

另一方面，完善管理体系，对宏观调控进行优化。在我国经济、社会快速发展下，不仅需要关注自身利益，而且还应对发展隐患给予不断加强，降低社会发展在环境、就业与人口上带来的不利影响，保证宏观调控相关管理工作可以顺利开展。对此，在行政管理体制改革深化过程中，还应加大宏观调控工作的开展力度，确保管理体制得到有效优化，从而真正落实各项措施，并为实现创新发展的目的起到有效促进作用。

我国在开展行政管理体制改革时，深化改革工作所具有的作用主要包括：第一，实现和谐社会。建立和谐社会需要政府积极参与其中，并严格遵守社会发展需求，将“以人为本”作为管理核心内容。全面监管、调节市场经济，确保社会稳定发展。第二，以党的宗旨为前提。所谓党的宗旨具体是指：坚持全心全意为人民服务，而行政管理体制具体是由制度和权限等项目组合而成，将党的宗旨作为前提条件，可以更好完成行政管理体制的改革。

二、行政管理体制改革深化措施

（一）对管理职权进行明确

近年来，在受到社会经济影响下，行政管理体制还有许多不足之处，如管理职权过于集中化，为对该问题进行有效解决，政府对其采取了具体措施，例如：合理分权、权力下放等。其中权力下方主要是根据制度转型情况设定而成，同时也是对职权集中化进行转变的重要措施。在实施权力下放后，及对其职权进行合理分权，具体需要符合几点：及时掌握社会经济、政治职能发展情况，并保证整个方向的一致性；按照我国相关制度，对党、政府两者关系进行合理处理；遵守民主法治原则，对政府、人民代表关系进行正确沟通，确保司法机关、政府可以和谐相处。

（二）对管理结构进行完善

在完善管理结构时，其主要是由精简向优化的转变，精简机构作为经济转型的载体，通过管理体制改革工作，可将其进一步细化，从而完成管理结构的优化工作。而管理结构优化内在具体包括：政府权力、政府层级或者组织结构等，在优化管理结构过程中，其优化方法相对较多，如降低政府行政等级、分权管理机制进行详细完善、对政府职权存在的差距进行降低等。

（三）职能定位的优化

在公共行政体制背景下，政府职能分为公共服务、公共管理，因此在对行政管理体制改革进行深化时，应全面分析管理职能，结合实际分析结果，对其进行科学定位。将职能演变为职能定位，其具体内容包括：首先，将下放权力贯穿整个工作。为降低政府自身负担，需要对地方政府重要性给予重新认识，并把管理职权落实于基层工作，确保社会需求得到真正满足，促进权益得到充分发挥。其次，进行职能定位时，还应该确定该地政府自身职能，检查是否存在职能和经济效益出现偏差的问题，如果存在该问题应由上级部门对其进行强制化管理。

（四）实现公共体制的转换

在改革开放后，传统行政管理体制和社会发展逐渐出现脱轨现象，无法与社会发展趋势保持一致。而在市场经济迅猛发展下，行政管理体制也随之受到一定影响，应从传统管理体制转换为公共管理体制，坚持遵守“以人为本”原则，以公共思想为主，真正发挥公共权力自身作用，根据公众需求合理规划相关政策，从而制定公众所需的产品。除此之外，在实现公共体制的转换过程中，政府职能也会出现变化，因此，保证政府管理工作严格遵守“公平与法治，服务以及民主”等相关原则，顺利完成政府管理体制改革工作，促进社会的快速发展。

三、结语

总结上文，我国经过长期发展后，体制改革已经初步取得一定成绩，为了深入改革工作的开展，还应对改革工作的核心、重点给予重新认识，并确定改革深入具体工作内容，为改革工作正常进行奠定良好基础。对此，文章对我国行政管理体制进行全面研究，确保该项改革工作的顺利开展。

参考文献：

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[3]高杰.针对深化行政管理体制改革的核心和重点进行的研究与分析[J].中国管理信息化，2016，19（16）.

作者简介：马 腾（1986-），男，回族，解放军理工大学本科，单位：江苏省有色金属华东地质勘查局，主要从事离退休服务管理研究。