通信工程项目管理加监理模式的研究

刘建平

摘 要：通信工程项目管理加监理模式的出现，代表着部分从事于工程监理业务的公司开始涉足工程项目管理这一领域发展。工程项目管理旨在为大工程的业主提供全方位的服务，因此，相较于工程项目监理，工程项目管理在服务对象、服务阶段和服务内容等多方面涉足更多。而通信工程项目中，如何应用管理加监理模式还有待探究。

关键词：通信工程；项目管理；加监理模式

1通信工程项目管理加监理概述

工程建设监理，即项目法人委托监理单位对工程建设实施的监督管理。在监督管理过程中，需要符合国家批准的工程项目建设文件的要求和有关工程建设的法律要求。同时，依据工程建设监理合同及其它工程建设合同作出保证。在通信工程中，涉及三方，即业主、承包商和监理工程师。受雇于业主的监理工程师对于通信工程项目的质量好坏、费用、进度和安全等均实施控制。而工程项目管理，即从事工程项目管理的企业接受业主的委托，依据程项目建设的要求，在双方合同的规定下代表业主，实施进行管理服务。其中，管理服务可能是全过程，也可能是若干阶段。就我国的通信工程建设而言，应用的模式有三种，第一种是项目业主负责制，第二种是工程监理制，第三种是工程建设招投标制。基于这三种模式，我国的通信工程项目管理才逐渐得以发展。

2通信工程监理要点

2.1技术监理

2.1.1技术审核

工程监理单位为了圆满完成对于工程项目的监理工作，质量是衡量工程建设水平的核心指标，只有保证通信工程项目质量达到预期要求，才能实现工程收益最大化，帮助企业开发出更多的项目收益，为通信工程施工改造提供技术性保障。因而，工程监理需围绕技术改造进行，进一步落实工程规划与发展目标。

2.1.2技术变签

通信工程规划阶段，对项目监理与施工技术应用需进行综合调度，按照区域规划改造要求进行综合控制。面对日趋复杂化的通信工程施工流程，现场监理与施工技术需保持相互促进，才能更好地实现工程建设目标。分析了工程监理与施工技术相互促进的相关问题。通信工程地基作业区属于特殊路段区域，两处衔接施工关系着整个区域通信工程运行水平。

2.2质量监理

2.2.1承包管理

现有承包制度促进了工程项目改革与发展，为区域管理规划提供了指导性意见，对通信工程设施建筑要求更加严格。为了落实承包管理制度，施工单位要按照工程标准，编制切实可行的通信工程作业区技术方案，为通信工程建设提供综合性保障。监理单位发挥出工程监管作用，提出切实可行的技术应用方案，为通信工程规划做好充分的准备。同时，对通信工程工地质存在的问他，要深入分析病害风险，提出切实可行的工程监理方案。

2.2.2操作管理

我国目前的通信项目风险的管理措施一般是从企业管理中演变而来的，在应对风险时，可用对通信项目的风险进行准确的识别，然后对其进行分析和判断，给出应对的方法与措施，将风险的损失率降到了最小，利用项目风险的识别功能，对其进行量化，从而应用较为科学合理的控制措施。开工之前，施工单位应编制施工组织设计（施工方案）及关键分部工程的专项施工方案。内容要有针对性和可操作性，质量、进度应符合图纸设计、规范、强制性规定和合同要求。

2.3安全监理

2.3.1安全审查

现场作业进度关系着整个工程的改造进程，工程监理期间需做好进度调控与管理，按照施工单位规划控制筑起。一方面，施工单位要强化现场管理力度，严格按照工期计划开展施工活动，避免延期、误工等行为；另一方面，督促施工人员掌握先进的技术流程，从多个方面建立施工改造标准，提高通信光缆工程施工技术水平。对现场施工出现的安全与质量问题，及时安排人员抢修处理。

2.3.2安全培训

安全施工是为了更好地开展作业方案，实现通信工程工程规划中的改造目标，避免传统施工流程带来的安全隐患。监理人员要明确个体检查目标，不断提高项目规划与监理水平，实现效益增收。通信工程监理改革趋势下，对施工技术实施综合调度管理，需要融入监理与技术方案内容。工程单位建立安全培训机制，对参与工程建设人员实施综合培训，增强其理论知识及专业技能，共同做好通信工程项目施工工作，及时消除潜在性的光缆线路运行方案，从而提升线路规划及改造机制。

3通信工程项目管理加监理模式的具体应用

通信工程项目管理加监理的应用模式，可以从施工监理的任务和方法，及工程进度控制管理两个角度进行分析，以此进一步提高我国通信工程项目管理与监理的应用水平。

3.1工程进度控制管理的任务和方法

负责控制通信工程施工进度的通信工程管理企业，需要确保通信工程项目在规定期限内完成，不耽误交付使用。在此过程中，需要合理规划，进行控制和协调。具体而言，第一，要协助业主制定适宜的控制性计划。通信工程项目监理部门参与过众多工程项目，具有丰富的经验，且具备专业的知识，因此，在业主制定进度安排计划时，可以提供辅助，以确保计划方案的可行性。在这份可行性进度安排计划中，要针对四个方面的内容予以明确，其一，工程项目建设工期的目标；其二，工程项目的总体进度；其三，工程关键项目的进度控制内容；其四，其他一些重要内容。在总进度控制的计划以及阶段性的控制计划中，对凡是涉及整个通信工程项目的所有活动的均需要作出安排。

3.2施工准备阶段的监理任务和方法

做好施工准备阶段的监理任务，就是要讲究方法。具体而言，在通信工程的准备阶段，需要执行的监理任务包括以下几项：（1）编制合理的《监理规划》和制定相关人员学习工程监理实施的细则。目的是理顺监理的程序，做到分工明确。（2）检查通信工程项目开工所需的各种证件，针对证件不合规定的问题及时处理。（3）审查承包单位有关的技术人员的基本素质、水平、数量等，同时，检查承包方的质量证件、机械数量和规格等，确认符合规定和要求后，才准予开工。（3）施工图纸的会审，工程设计交底和资料保管等需做好工作。（4）针对施工单位及时编制好工程施工的组织设计，及时督促。（5）工程项目中应用的各种原材料、构件和配件等，要实地考察。

3.3组织协调管理

项目的组织协调管理主要分为系统内部协调与系统外部协调管理，其中，内部协调管理即项目业主、监理与承包商三者之间的协调管理，而系统外部协调主要是政府部门、金融组织、媒体和社会团体的协调。

因此，在项目的组织协调管理工作中，必须根据国家法律法规与项目具体规定，坚持协调与控制目标相一致的原则，协调组织管理各个部门之间的关系，从而保障施工质量、投资、工期、安全与环境等内容与合同预期目标一致。例如某邮电通信项目负责人，为了适应社会经济需求，将已有的项目协调管理形式转变成以项目为核心的管理形式，将其细化成人力资源部、经营计划部、财务部、质量部、技术部、采购部与工程部等，以此管理相应的项目工作。

总之，在整个行业的发展过程中，通信工程建设监理的指导意见也给出了相应的指导，由此也开启了通信工程项目管理加监理模式应用的大门。我国的项目管理公司在应用通信工程项目管理加监理模式的过程中，应该把握施工准备阶段的监理任务和方法，并且还需要把握好工程进度控制的任务和方法，如此才能确保我国通信工程项目顺利开展。

参考文献

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