打造基层过硬党支部的探索与实践

韩永胜

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）05-000-01

摘 要 建设过硬党支部能够更好地发挥党支部战斗堡垒作用，要重点从规范化管理、项目化运作、长效化考核方面着力，全面提升基层党支部建设水平，更好地服务企业中心工作。

关键词 规范化管理 项目化运作 长效化考核

一个党支部就是一座战斗堡垒，纵观现在国有企业党的建设，之所以在部分企业中存在党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化等问题，原因之一就是基层党支部的战斗堡垒作用发挥的不够，基层党支部的阵地建设、制度落实不够规范。打造过硬党支部，能够抓住“加强党的建设”的牛鼻子，切实将党建各项工作部署落实到基层，将党的先进性更好地体现在服务企业发展之中。

一、實施规范化管理，夯实过硬党支部建设基础

打造过硬党支部关键是要有符合实际的执行标准，有一套切实可行的规范机制，对此要注重从支部班子建设规范、支部组织生活规范、支部活动载体创建规范、支部工作制度规范、支部阵地建设规范、支部工作台账规范等“六项规范”入手，夯实党支部建设基础。

支部班子是开展支部工作的领导者、组织者和推动者，加强支部班子建设，是保证建设过硬党支部的关键环节。围绕支部班子建设规范，要科学设置组织机构、支委和党小组，委员缺额及时补选，支委分工明确。要从本单位实际出发，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和决议，创造性地开展各项工作。要严格执行民主集中制，重大问题必须由党支部委员会集体讨论决定，不允许任何个人独断专行和一言堂。严肃认真开展党的组织生活，是加强党员教育、严格党员管理、强化党内监督，促进支部建设全面进步全面过硬的重要举措。围绕支部组织生活规范，要坚持落实“三会一课”制度，定期对各党支部的落实情况进行督促检查。全面推行党员固定活动日制度，将每周五固定为党的活动日，通过传达上级精神、通报重大事项、听取党员意见，以及上党课、志愿服务、党性锻炼等活动，使党员活动日与“三会一课”融为一体，让组织生活接地气、好落实。同时，要严格民主评议党员制度，通过组织党员在线培训、互动交流，鼓励党员参与活动，吸收入党积极分子和群众参加，广泛开展开放互动式组织生活。

围绕支部载体活动创建规范，要认真落实调研论证、精准选题、组织实施、总结归档四级推进法，确保活动实际成效。围绕支部工作制度规范，要建立支部党员队伍建设、组织建设、班子建设、群团工作、党建载体活动、三会一课、党风廉洁建设等相关配套制度，形成工作制度体系。围绕支部阵地建设规范，要以“阵地标准化、管理规范化、活动经常化”为目标，在每个党支部建立党员活动室，明确了上墙的内容和具体资料规范。围绕支部工作台账规范。要按照“问题分类法”，从思想建设资料、组织建设资料、班子建设资料、群团工作资料、党建载体活动资料、“三会一课”资料、党风廉洁建设资料等方面，对党建工作台帐进行分类归档，使各类台账条理清晰、层次分明。

二、实施项目化运作，打造过硬党支部建设品牌

针对部分基层党组织书记作风不实、党建工作缺乏有效抓手、创新活力不强、党支部作用发挥不明显等问题，探索将工程项目管理方式运用到党建工作中，通过项目化管理推动党建工作，增强党组织的生机与活力。围绕服务新常态下企业发展这一主题，要明确党建工作项目化管理的指导思想、基本原则、工作目标和组织机构，按照基层党建“工作项目化、项目方案化、方案指标化、指标责任化、责任具体化”的要求，确立项目申报、备案、实施、结题、验收、评估、激励等具体环节，突出基础工作创新型、重点工作示范型、特色工作推广型三种项目申报类型，制作党建项目管理流程图，便于基层党支部具体实施。要组织基层党支部通过召开恳谈会、下发调查表等形式，广泛征求党员和职工意见，提出支部拟申报的党建工作项目，并编制实施方案。

围绕强化责任落实、高质量推进党建项目，要按照“谁立项、谁负责”的原则，对所有党建项目实行责任制管理，由申报项目的党支部具体负责实施，明确各单位党支部书记为项目实施的第一责任人。要建立党建项目管理台账，通过党务公开栏等途径，实时公开党建项目推进情况，接受党员群众监督。要注重提高党支部书记抓好党建项目化管理的积极性，对党建工作项目实行挂点包保管理，党群各部门分别包保2—3家基层党支部，每次挂点包保详细填写《工作写实表》，每月召开基层座谈会，实行包保责任连带，强化指导协调、跟踪督导，着力解决党支部在项目化管理方面“不会抓、抓不好”的问题。对基层党支部申报完成的党建项目，要采取“实地评审+专业评价+问卷调查”的方式进行验收，当季任务按时完成、实现预期目标的，转入结题评估；由领导小组按目标实现率、群众满意率、综合效益、经验可推广性等指标，分类评估；对完成进度不理想的，进行重点挂牌整改。

三、坚持长效化考核，保证过硬党支部建设实效

没有考核，长此以往任何工作都会流于形式。对此，要注重加强党支部常态化考核，建立、完善考核工作制度。要健全完善党建思想政治工作考核办法，将组织人事、宣传工作、工团建设、信访治安等项目逐一细化量化，每季度开展一次党群“一体化”集中检查，严格按照创建标准定期对各支部推进情况进行检查考核，对于在推进过硬党支部建设过程中好的经验做法，及时给予表彰推广，对于落实不力的党支部严肃考核问责。

良好的竞争激励机制，是调动各级工作积极性的重要内容。要本着放大典型示范效应的目的，利用每月一次政工例会的时机，举办“15分钟党支部书记小论坛”，每期选择2—3人进行典型发言，详细介绍立项目的、具体做法、心得体会，以此实现经验共享、典型带动。同时，要坚持把打造过硬党支部与推进本单位各项工作，与开展党建主题教育活动，与促进安全生产，经营管理工作紧密结合起来，注重先进典型的示范引领作用，以点带面，以先进带后进，以此促进党建工作总体提升。