全面从严治党背景下国企党建工作的对策建议

摘要：坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，也是当前重大而紧迫的政治任务，必须抓紧抓实抓好。然而，当前国企党建工作还存在一些不容忽视的问题，为此国企必须高度重视党建工作，加强员工培训，健全党建制度，凝聚力量，加强监督，完善党建评估。

关键词：国企；党建；监督

中图分类号：D267.1 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）010-00-02

国有企业是巩固和发展中国特色社会主义的根基，是党执政兴国的依靠力量。加强国有企业的党建工作是国有企业的光荣传统，在当前全面从严治党的新常态下，加强国企党建工作显得尤为重要。

一、加强国有企业党建工作的重大意义

党建工作是国有企业的传家宝，是国有企业的独特优势，也是国有企业的核心竞争力。在当前全面从严治党的背景下，加强国有企业的党建工作既有其历史必然性，更具有重大的现实意义。

（一）加强国有企业的党建工作是重大政治原则

中国共产党的领导是历史的选择，坚持党的领导，是做好一切工作的前提。尤其对于国有企业来说，要想巩固社会主义根基就必须始终坚持党领导国有企业，要想保持社会主义正确方向也必须始终坚持党领导国有企业。国有企业改革首要的就是要坚持党的领导，没有党的坚强领导，国企改革就会偏离社会主义方向，就会动摇我国社会主义公有制的根基。在深化国有企业改革中，无论企业的治理体系如何创新，必须保证一条不能变，就是党对国有企业的领导。必须保证国企党建与国企各项改革同向发展，协同发展。

（二）加强国有企业的党建工作是重大的政治任务

在全面从严治党新形势下，国企党建存在一些突出的问题，集中表现为国企的腐败问题层出不穷。十八大以來，部分国企高管人员涉嫌严重违纪违法被调查，对整个社会风气造成极大负面影响，同时也破坏了国企和我党的形象。因此，在反腐高压态势下，必须重树国企的良好形象。而要树立国有企业形象可以从反腐败为抓手。反腐败作为国有企业党建的重要组成部分，已经成为一项重大而紧迫的政治任务，必须抓紧抓实抓好。

（三）加强国有企业的党建工作是国企的核心竞争力

长期以来，党组织在国企发展过程中发挥着不可替代的作用，这是其他所有制企业不具备的优势，是国企的传家宝。国有企业不同于其他所有制企业的重要特征就在于把党的领导理念融入企业管理各环节。国企的治理不仅需要融入现代企业制度，同时也需要充分发挥党的政治优势和组织优势。这是国企发展的独特优势，也是其核心竞争力，必须巩固和加强。

二、国企党建工作面临的问题

改革开放以来，国有企业在党的建设方面取得了长足的进步，我们也应看到，国有企业党建工作还存在一些不容忽视的问题，这些问题已经成为制约国有企业的可持续发展的瓶颈。

（一）对党建工作认识不够

国企既要追求经济效益更要追求政治效益，二者不可偏废其一。目前，我国的部分国企存在过分追求经济效益，把经济效益作为衡量自身发展的首要目标，而忽视了国企的政治效益。归根结底，其实是国企领导层没有真正认清国企的性质，即国企不仅仅是一般的企业，更是中国特色社会主义的物质基础。其次，国企党员干部缺乏党建意识。在实际工作中，国企党委负责人“懒政怠政”现象严重，党建工作没有深入实际，仅仅是“嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂”，没有实效性。

（二）国企党组织缺乏凝聚力

国有企业党组织的凝聚力关系到员工积极性和主动性的发挥，更关系到社会主义优越性的体现。从十八大以来落马的一些国企高管来看，他们之所以腐败堕落，其中一个重要原因就是其党性不强，思想懈怠，这与国企党组织涣散有很大关系。目前，一些国企党组织建设滞后，形同虚设，缺乏凝聚力和组织力，无法有效组织和开展各项党建活动。这就使得国企没了主心骨，没有了协调一致的发展方向，每个部门各自为阵，这严重制约了国企的健康有序发展。

（三）党建工作制度有待完善

党建工作的开展离不开科学有效的工作制度。制度的好坏也决定了党建工作的成败。目前，我国国企基本都建立了自己的党建工作制度，并且在党建工作上也取得了很大进步。但是不容忽视一些国企的党建制度在设计之初仅仅是为了完成任务而设，并没有实事求是地根据自身情况设计，因而缺乏严谨性和科学性，在实际执行过程中并没有实际操作性。其次，一些党建制度不能与时俱进，没有有效结合中央的要求部署，已经失去了其应有的价值。

（四）缺乏有效的监督评价体系

十八大以来，国企存在的腐败问题触目惊心，这反映出当前国企缺乏有效的监督机制。国企反腐不能仅仅依靠上级巡视，同时也需要加强国企内部的纪律监督。然而，目前国企纪检监督缺乏必要的专业支持，事后监督为主，时效性滞后。同时部分国企存在对领导不敢监督，对同级不愿监督，对下级不真监督的情况。此外，国企对于党建工作考核重视不够，考核比重偏“轻”，考核内容偏“虚”，不能客观公正地反映党建工作的实际成效。

三、加强国企党建工作的对策建议

在全面从严治党的背景下，我们有必要对国有企业党建工作中存在的新问题，进行理性的思考和对策分析，逐步实现国企党建工作科学化。

（一）高度重视，加强培训

首先，国企党委班子要加强对党建工作的重视，第理清党组织与公司法人之间的关系，党委负责人不能把自己当作企业管理的局外人，要对国企的实际情况进行深入调研，根据企业员工的不同情况制定符合实际的制度。同时，要向企业员工进行宣传教育，将党中央的最新政策及时传达给一线员工，让他们真正了解党和国家的政策，让主人翁地位真正体现出来。

其次，要加强党员干部培训。基层党员的综合素质直接决定了党建工作的效果。要带领党员认真学习党中央精神，加强党性教育，确保党员干部坚持正确政治方向。在教学培训过程中，要积极运用互联网信息技术，拓宽党员学习教育渠道，可以搭建党员微信平台，定期发送学习资料，实现线上线下教育结合，不断提高党员的政治觉悟，做政治上的清醒人和明白人。

（二）健全制度，凝聚力量

首先，制定合理规范的党建制度。党建工作制度的制定必须紧紧围绕国企的政治效益和经济效益。健全制度，实践先行。必须对结合全面从严治党的要求，对国企自身的实际情况进行调研，既不能照抄照搬也不能因循守旧，从而制定出一脉相承又与时俱进的工作制度，这样才能确保制度的可操作性。

其次，要加强基层党组织建设。基层党组织与一线员工接触较多，能够及时了解百姓呼声，发挥着凝心聚力的作用。为此，可以加强党员干部直接联系服务群众机制，充分运用互联网技术等方式，推动党员干部与群众的联系，想群众之所想，及时处理群众急需解决的问题，化解矛盾，这不是权宜之计而是，是长久之计，要及时总结经验，建立长效机制。

（三）完善评估，加强监督

首先，完善评估机制是检验国企党建工作实效性的工具。在考核评估过程中，一是要具有针对性，既要从横向充分考虑“德、能、勤、绩、廉”五个方面，又要从纵向考虑不同工种，不同层别党员的状况。二是要提高可操作性。评估机制必须符合实际，明确具体，要根据实际变化而进行适当的调整，做到与时俱进。三是要注重公正性。对于不同岗位，不同层级的党员干部的评估既要体现差异性又要体现公正性，使考核结果客观公正，全面真实。

其次，要充分发挥国企党委和纪委作用。党委负责人要严于律己，树立起红线意识，自觉遵守党的纪律，履行党风廉政建设的主体责任。其他党委成员要在自己分管的领域发挥党风廉政建设的主要责任人作用。国企纪委作为国企党建工作的重要组成部分，是党内监督的专门机关。国企纪检监察部门应全面、全程化监控国有企业的各个环节、各部门，确保监察工作的实效性。

参考文献：

[1]本报评论员.沿着正确方向打好国企改革攻坚战[N].经济日报，2016-10-18（009）.

[2]胡军.巩固党在国企中的独特优势[N].中国组织人事报，2016-10-17（006）.

作者简介：李培亮（1969-），男，山西山阴县人，单位：中煤集团山西华昱能源有限公司，职务：机关党委书记。