湛江海关：中心工作推进到哪党建工作就深入到哪

邱刚毅

湛江海关党员占全员总数的73%，党员的比例优势明显。我们通过提升能力、完善机制、强化激励，充分发挥基层党务干部队伍的主力军作用，真正把党的组织优势、党员比例优势转化为海关工作优势，实现海关中心工作推进到哪里，党建工作就深入到哪里。

强化“三项学习”，着力提升综合能力

针对兼职党务工作者数量多、党的意识不强、党务工作技能和工作经验不够、理论功底不实等问题，我们着力抓好学习实践和教育培训，有效提升了党务干部队伍的能力素质。一是强化实践锻炼，增强“一岗双责”意识。以推进实施“支部建在科上”为契机，明确支部书记原则上由所在科室主要负责同志担任，科长既承担业务管理、行政管理职责，又承担党建职责，促使他们增强党建意识，自觉树立“抓好党建就是最大的政绩”的正确政绩观，注重通过实践锻炼，提升抓党建促发展的能力。同时，把党性强、品行好、作风正、有担当的党员充实到党务干部队伍中来，特别是把军队转业干部中群众工作能力强、作风优良的党员选配到党组织班子中来，把军队先进的党建工作经验应用到海关党建工作中，提高关区党务干部队伍整体素质。二是强化党务培训，提高“一岗双能”。坚持“三必训”分类培训制度，明确新任职领导干部任前，新当选支部书记、委员履职前和各类领导干部培训中，必训党建，既提升业务管理能力，又提升抓党建的工作能力。每年开展一次面向关区专兼职党务干部的集中轮训，在开展基本理论、基本技能培训的基础上，党组书记、政治部主任、纪检组长分专题授课，指导和督促党务干部增强抓党建的主责意识，提高工作水平。三是强化自我提升，做到“一崗双学”。针对正常班、轮班制等不同作业模式科室，兼职党务干部灵活采取班前学习、分批学习、“补课”学习、每周每月“固定学习日”等方式开展党务和业务学习。推行“互联网+”学习模式，借助湛江海关党务信息管理系统、微信公众号、微信群等，打造“指尖上的课堂”，使党务干部随时随地可以学习、可以参加讨论、可以发表意见，提升学习效率。

扭住“三个环节”，着力发挥骨干作用

针对关区党务干部职责不清、管理机制不完善，党建工作骨干和主力作用发挥不明显等问题，扭住“明责”“履责”“考责”3个环节健全机制，确保党务干部履职尽责，发挥作用。一是明责。制定党组织领导班子《党建工作责任清单》和党组织《党建工作年度任务清单》，把海关业务、队伍和行政管理工作纳入党建工作的范畴，明确支部书记、支部委员的职责任务，要求提前思考、主动谋划，制定工作计划，主动认领任务，认真抓好落实，发挥好党建工作参谋助手和组织推动者作用。二是履责。一方面，推进组织生活规范化。建立支委碰头会制度，健全议事规则，规范党建工作、业务工作、队伍管理、后勤保障等“三重一大”事项集体研究的程序，强化党组织对各项工作的全面领导。细化“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等制度，统筹党建和业务工作，做好学习和会议计划；在业务、队伍、廉政等方面出现异常情况时，及时组织召开民主生活会、组织生活会进行查摆剖析。另一方面，推进监督管理规范化。建立党员干部思想动态分析制度、经常性谈心谈话“六必谈”制度，对党员队伍中存在问题，支部书记、支委及时谈心谈话、释疑解惑；完善日常监督制度，明确开展监督工作的重要节点，支部书记、支委灵活运用教育、约谈、提醒等方式加强管理监督，使监督管理融入党组织日常工作中。三是考责。建立党务干部工作考核机制，结合党建工作日常管理、专项检查和年度考核实地检查等强化检查考核，考核结果作为党务干部评优评先的主要依据。对表现突出的予以表彰奖励，对履责不力、作用不明显的党务干部，及时予以调整。

注重“三个关心”，着力强化关怀激励

针对当前党务干部任务重、压力大的情况，湛江海关注重加强党内关怀激励，积极营造既能集中精力干事创业，又能排忧解困、心情舒畅的拴心留人环境，使党务干部更好地发挥作用。一是政治上关心。注重从党务干部中选拔任用德才兼备、素质过硬、政绩突出的干部，在同等条件下，优先考虑党务干部。2016年有30名党务干部被选拔为处科级领导干部，占提拔总数的30%；加大先进典型表彰奖励力度，2016年1人获得全国海关优秀党务工作者称号，评出10名湛江海关优秀党务工作者并予以奖励，党建专项工作连续数年获得关区集体和个人三等功。二是工作上关心。建立完善党务干部岗位交流机制，建立专兼职党务干部队伍档案和台账，促进党务干部与业务量大、执法环境复杂、反走私一线等重点业务岗位干部进行双向交流，强化工作历练；综合运用培养型、轮岗型、补课型、挂职型等交流手段，给党务干部压担子、补短板。对工作条件艰苦、业务繁忙的基层党组织和党务干部实施倾斜保障，落实基层党建工作经费，推进党员活动室、党建宣传角、党报党刊阅览区等党员活动阵地的标准化和规范化建设，为党务干部开展工作提供必要的条件。三是生活上关心。开展“暖心工程”，通过争取经费、组织捐助等方式，建立专项帮扶基金，开展党内结对帮扶。在党务干部患病住院、家庭发生意外、生活遇到特殊困难、有较大思想波动时，由所在党组织主动关心慰问，使其时刻感受到组织的真切关怀，解除后顾之忧。加强情绪疏导和心理关怀，通过调研座谈、问卷调查、落实谈心谈话制度、开展心理咨询服务等方式，及时掌握党务干部思想动态，开展心理干预，加强正面引导，增强党务干部的归属感。