构建人类命运共同体的中国担当

迟福林

在今年五月举行的“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平主席发表了意义深远的主旨演讲，在全球产生了巨大反响，引起了广泛共鸣。此次高峰论坛的召开，标志着“一带一路”开始进入一个新阶段。“一带一路”承载着推进新经济全球化的历史使命，成为各国共同构建人类命运共同体的探索创新与重要实践。

“一带一路”成为构建人类命运共同体的典范工程

习近平主席在主旨演讲中提出，要将“一带一路”建设成为和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。笔者理解，和平安宁是大前提，繁荣发展是大目标，开放先导是大路径，创新是内在动力，文明是基本内涵。

千年来，古丝绸之路成为各国交往和共同发展的纽带，积淀了以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神。当前，人类社会正处在一个大发展、大变革、大调整时代，经济全球化在曲折中前进，气候变化、恐怖主义、极端贫困等摆在全人类面前的各类挑战严峻而频发，人类社会比以往任何时候都需要携手合作。在这样的背景下，“一带一路”从中国的倡议迅速发展成为全球共商、共建、共享的大平台，成为一项项的务实行动和丰硕成果。本次论坛形成了270多项成果清单，同中方签署“一带一路”协议的国家和国际组织总数至此达到68个，发布了《“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报》，形成了各方对“一带一路”倡议的共识和合力，加快了迈向人类命运共同体的脚步。这标志着“一带一路”已经成为促进南北合作、南南合作与三方合作的重要平台，成为构建人类命运共同体的典范工程。

“一带一路”体现中国担当

首先，在经济全球化新的十字路口，“一带一路”成为反对贸易保护主义，构建开放、包容、共享、均衡的经济全球化新主角，承载着促进全球自由贸易进程的历史使命。“一带一路”以基础设施互联互通为依托，以产能合作和服务贸易为重点，以加快建立“一带一路”自由贸易网络为重要目标，将对新一轮全球贸易投资自由化、便利化进程做出重大贡献。为此，要按照开放、包容、共享、均衡的新经济全球化观，采取灵活多样的多边、双边合作形式，加快构建多种形式的“一带一路”自由贸易网络，以形成自由贸易制度安排为重点，推进全球自由贸易进程。

其次，“一带一路”是中国对促进全球可持续发展和全球治理创新的新贡献。三年多来，“一带一路”参与国之间的政策沟通不断深化，设施联通不断加强，贸易畅通不断提升，资金融通不断扩大，民心相通不断促进。从亚非欧大陆到面向所有朋友，从成员国到国际组织，从理念到行动，从愿景到现实，中国切实承担起了作为大国的历史责任和历史担当。习近平主席在论坛主旨演讲中提出，未来中国还将在资金支持、经贸伙伴关系、合作创新等七个方面积极参与、落实、推动“一带一路”建设，向世界提供更多更优质的公共产品，体现“一带一路”的中国担当和历史责任。

第三，中国的经济转型升级将为“一带一路”建设注入更多动力。习近平主席在主旨演讲中提到，“我们将深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，不断适应、把握、引领经济发展新常态，积极推进供给侧结构性改革，实现持续发展，为‘一带一路注入强大动力，为世界发展带来新的机遇”。当前，中国经济转型升级的趋势基本形成，产业结构、消费结构、城镇化结构、开放结构的转型升级趋势与国际经济格局变化交织在一起，经济转型的双向影响明显增强。到2020年，中国将成为全球最大的消费市场尤其是服务消费市场之一。这将为“一带一路”建设注入更多中国动力。通过“一带一路”这个合作大平台，将有更多的国家能够分享到中国经济转型升级带来的红利，同时中国也将在这个平台上获得更多的发展动力和发展空间。

发挥“一带一路”中的智库作用

习近平主席在演講中提到，“要发挥智库作用，建设好智库联盟和合作网络”。 在“一带一路”建设中，智库在促进沟通、凝聚共识、形成合力等方面有着不可替代的作用。

第一，“一带一路”建设是一项长期工程，不同的阶段会出现新的情况、新的问题、新的挑战，当前“一带一路”建设正处于乘势而上的关键阶段，需要解决的问题很多，如何沟通协调这些新的问题？需要加快形成各国智库的交流对话机制，以凝聚各方智库的智力脑力，形成重要的思想成果，寻找谋取发展和合作的“钥匙”。

第二，“一带一路”参与各国的具体情况千差万别，历史文化、发展模式、发展阶段的差异性和多元化，客观上需要各国和地区智库之间的合作研究和深入交流，以形成分享发展经验的有效途径，促进“一带一路”各国和地区的利益融合和共识形成。智库的交流对于引导舆论、促进各国民心相通也有重要作用。

第三，建设“一带一路”的协调机制很重要，但是这个前提取决于各国智库间能不能形成完善的沟通机制，从而为“一带一路”协调机制的建立奠定良好的基础。

为此，应加快构建“一带一路”智库合作研究机制，鼓励智库合作开展“一带一路”建设的重大问题研究；以建设“一带一路”智库论坛为重点，为各国智库合作研究研讨提供重要平台；合作研究多边双边的“一带一路”共建规划，细化多边双边共建方案和路线图；合作策划“一带一路”示范项目，为“一带一路”多边双边合作提供决策咨询服务。

（作者为中国（海南）改革发展研究院院长）

责编/孙垚 美编/杨玲玲