分析建筑工程造价管理现状及改善对策
2017-06-15夏炜
夏炜
摘 要:近年来,社会对于建筑工程质量的重视度越来越高,而在建筑工程项目实施过程中,工程造价对于建筑项目施工进度、施工质量都有直接的影响作用。因此,为了提升建筑工程项目的整体质量,加强工程造价的管理已经非常重要了。然而,当前,国内建筑工程造价管理工作依然有很多缺陷,必须采取有效措施对其进一步完善,达到提高工程造价管理质量的要求,为建筑工程质量提供可靠保障。
关键词:建筑工程 造价管理现状 改善对策
1、建筑项目工程造价的特点分析
1.1大额性
在我国各类建筑工程中,通常都是建筑实体较大,所形成的造价就高。对于这些建筑项目而言,造价少则百万、多则上千万、甚至以亿为单位计算。如此大额的工程造价对我国经济的宏观调控发展是极为不利的,因此加强工程造价的管理具有重要意义。
1.2动态性
众所周知,无论哪种建筑工程都将历经从建设项目的立项到工程的建成竣工这样的一个阶段,这是世人都无法改变的事实。然而在这个阶段中,工程建设中可能会出现较多的不可确定因素,这给工程造价带来严重影响。例如,工程量的变更、设计变更、建筑材料价格的波动、劳工工资的变化以及贷款利率等。因此,工程造价是随着工程不断推进处于动态变化的一个过程,准确的工程造价只能是在工程竣工结算后才得以体现。
2、现阶段建筑工程造价管理中存在的问题
2.1审计人员的能力不足
造价的审计依赖于审计人员的工作能力,在造价的编制之中,建筑工程常会出现部分审计人员未能发现的问题,而这些未曾发现的问题可能会造成工程的造假虚高或定额过高。通常情况之下,这种错误会导致工程所需的材料预算价格与实际价格之间存在出入,并最终影响造价预算表的准确度,使工程造价成本失去控制。除此之外,施工单位有时会在实时项目工程决算时工程标准降低,而后套用高标准定额,会大大提高工程造价。若是审计人员综合能力或工作经验不足,势必会造成建设部门极大的经济损失。
除了施工部门存在的实际问题之外,执行预决算审核的审计人员在预决算审核的过程之中往往存在一些问题,例如审核人员有时在预决算编制时无法在宏观上把握工程造价,缺乏实践上的灵活性。在结算时,施工单位的审核人员必须按照施工合同进行,在这个审核过程之中,部分审核人員并未严格按照施工合同进行,导致预决算审核与编制缺乏严格性,不能发挥审核的正确作用。而这些失误,极有可能造成预决算中的重复核算和高定额问题,损害建设部门的经济利益,破坏建设的合法性与安全性。
2.2管理工序的不合理与脱节
工程造价是工程的总费用,费用的多少直接决定了工程的质量以及经济效益。这是一个全过程的管理思路,一般分为项目的前、中、后期,初期包括论证、招标、立项等,中期有设计及施工等问题,而后期包括竣工验收、结算等项目。这些工序环节可以实现工作与分析的便利,这些步骤有机配合、相互支撑且相互监督。在工程造价管理之中,各个不同环节都有不同的职能部门来实现。在缺乏协调机制的情况之下,部门与部门之间必定会出现交流上的缺失,缺乏交流就带来了工作上的失误甚至停顿。执行上一旦出现问题,必定会影响整个项目工期的完成,甚至会严重影响工程的质量。
2.3投资决策上的失误
现今阶段,我国的建设项目基本上都存在者过度投资的问题,其大大提高了工程造价,并且降低了施工方成本控制的能力。而这方面的困境主要是因为在工程的前期建设阶段,施工方并没有制定出较为有效的造价预算,大多是根据经验式的估算,人们习惯用计划的思想来处理造价管理中的各种问题,在造价之中大量存在估算、概算等不精确的计价方法,阻碍了工程造价管理发展的速度。再加上无法预知因素的干扰,这就造成了建筑工程造价虚高的现象。
2.4设计招标阶段工作不全面
在建筑项目的招标过程中,大部分招标的建设部门只重视设计的招标方案,而常常忽略技术图纸与施工图纸,这就往往会造成许多设计单位失去其竞争性,造价控制与管理人员也缺乏了行动的动力。另外,在招标阶段,很多设计方案的收费及预算方式不合理,设计无法取得应该有的效果,甚至部分不法建造商会有意做出造价提升行为,降低建筑的质量。
3、建筑工程造价管理的完善对策
3.1加强建筑工程造价管理意识
建筑工程造价管理是一个复杂、繁琐的工作,其中有项目决策、项目设计、项目建设和项目实施等部分,因此,提升建筑工程造价管理的意识,使建筑工程项目造价可以科学、合理,还要随时关注工程的进展,对工程中存在问题及时解决,加强工程参与者之间的沟通,保证工程的顺利开展。还要充分发挥人力、物力、财力的作用,确保工程的经济效益。创建科学、合理、有效的工程造价管理规范体系,进一步保证施工的有效进行。
3.2建立完善的管理监督机制
想要提高工程造价管理的能力,既要改善当前的管理部门,充分发挥管理的职能,推动工程造价管理的进步和发展,制定适合的规章制度,对工程造价管理中的各种预算和承包合同价、竣工验收结算进行统一的管理,逐步建立完善的、适合社会发展的管理监管机制,有效促进工程造价管理的稳步发展,提高工程的质量。
3.3提高工程造价人员的专业能力
工程造价人员是造价的管理者,只有工作人员的专业能力提升了,才能促进工程造价管理的发展,所以要提升工作人员的专业能力。工程的造价管理工作复杂且难度较大,对工作人员的要求也比较高,不仅要有专业的财务预算能力,还要具备丰富的工程设计知识和施工经验,要对建筑材料、施工技术等都要有一定的了解,除了专业的能力之外,责任心是不可或缺的,因此,对工程造价人员进行专业的学习培训是非常重要的部分,提升其工作人员的综合能力和素养,利用经验丰富的老建筑工程造价员带动的年轻的建筑工程造价员,加强造价工作人员的整体能力。
3.4结算审查严格化
施工中应该严格控制施工方按照造价文件施工,把控好工程因原料设备等因素而发生的变动,严格审查施工方的要求及问题,做好材料的调查及加工订货等。若发生开发商的变更,应建立相应的管理制度,权责分明,并始终坚持审查的严格性。同样的,在竣工结算时,作为建设部门,我们应该严格坚持造价文件的内容,要求施工方严格按照造价文件内的条目,对相关的材料做出相应的解释,应该把好这最后的一道关卡。建筑工程建设施工完成之后,应该对工程的花费表格进行及时的制定,然后再送往相关单位进行审查和批示,及时收取建筑工程的索赔款,避免建筑工程建设的不必要成本的增加,实现建筑工程建设的经济效益。注重工程造价管理复合型人才的培养,并提高造价咨询机构的信息化程度,使工程结算真正实现准确且高效。
总之,关于建筑工程造价管理的现状混乱不堪,缺乏有效的工程造价管理规定和专业工程造价管理的人才,为了完善工程造价管理规章制度,使工程的造价管理可以正常运行,让工程造价管理起到其引导、规范的作用,确保工程能够安全健康的实施,最后按时完工,因此,建筑工程的质量如果需要整体提升,并得到保障,必须将工程的造价管理在工程施工中体现并坚决的实施,同时建设并落实工程造价管理监管机制,提高工程造价的管理人员自身的综合能力和素质,促进建筑行业的可持续发展。
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