浅谈如何加强工会组织领导下的维权机制构建

郜勇

中图分类号：D412 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）05-000-01

摘 要 创新工会维权机制，提升工会维权能力，是加强党的执政能力建设的必然要求。充分发挥工会的“桥梁、纽带”作用，坚持党的领导，强化源头维护、依法维护、弱势维护，建立和完善改制企业工会维权机制，为社会的稳定和发展发挥积极的作用。

关键词 维权机制 构建

维护员工的合法权益是工会组织的基本职能，而维权机制的构建是工会维权的基础和前提。在新形势下如何与时俱进，把维权机制构建工作做好、做实，这是坚持以人为本，构建社会主义和谐社会的一项重要政治任务，是形势发展的历史必然要求，是工会组织自我完善、自我提高的需要。只有把员工的合法权益维护好、表达好，工会组织才会得到员工的拥护和爱戴，才会增强凝聚力和感召力，才能真正承担起“当好主力军，和谐奔小康”的重任。要使工会组织在新形势下增强维权的能力，必须探索和建立一套行之有效的维权机制。这样，才能使维权工作有章可循，做到维权工作制度化、规范化。本文就如何加强工会组织领导下的维权机制构建谈几点体会。

一、维权机制构建，必须坚持推进好“三项制度”

做好新形势下的维权机制构建并不是一件容易的工作，必须要坚持走中国特色社会主义工会发展道路不动摇，始终坚持“全心全意依靠工人阶级”的根本指导方针，抱着“受员工之托、忠员工之事、解员工之难、暖员工之心”的情怀，才会切实推进和促进维权机制构建工作的开展。为此，工会维权机制的构建必须坚持推进好以下“三项制度”：

一是堅持推进好员工代表大会制度。要按照《工会法》、《企业工会工作条例》和《企业法》的要求，进一步落实和完善员工代表大会制度。坚持凡是企业重大决策，都必须经员工代表大会讨论审议；凡是涉及员工重大利益的议案和制度，必须经员工代表大会审查同意；凡是有关员工薪酬福利的重大事项，须有员工代表大会审议决定。对企业改革、劳动待遇最容易引发的热点问题必须经员工代表大会审议通过或决定。二是坚持推进好矿（厂）务公开制度。满足员工对企业的知情权是企业劳动关系是否和谐的要素之一。通过坚持推进好矿（厂）务公开制度，最大限度地让广大员工了解企业的安全生产、经营管理，了解与自己切身利益相关的事，满足员工的知情权、参与权。拥有发表自己意见的权力，是社会文明，企业进步的标志，也是管理者和被管理者及企业劳动关系和谐的标志。进一步推进矿（厂）务公开，是员工了解企业规范运作的最直接和有效的手段。真正使员工起到监督作用，从而促进企业规范、务实运作，防止随意性。三是坚持推进好员工参与民主管理制度。发挥员工的主人翁作用，强化员工民主管理、民主监督，不但是办好企业的基础，也是促进企业劳动关系和谐的一个显著标志。为充分依靠员工办企业，使矿（厂）长的各项决策正确、科学、合理，要坚持推进好矿（厂）长联络员制度，把有责任心和议事能力的员工、退休干部和员工家属代表聘任为矿（厂）长联络员，为矿（厂）长科学、民主决策提供依据。

二、维权机制构建，必须强化抓好“五项工作”

工会组织维权机制构建除了坚持推进好“三项制度”外，还有安全保障职能、教育培训职能、组织竞赛职能、班组建设职能和困难扶助职能，这些职能是相互联系、不可分割的，也是互为作用的。同时，也是工会组织把员工更加紧密地团结在企业党政组织周围，更好地发挥工会组织的桥梁纽带作用，依法维护好员工的合法权益，推进企业平安、和谐发展的一项重点工作，更是法律赋予工会组织的基本职责和增强工会组织凝聚力的重要保证。为此，在维权机制构建上，必须坚持“五个强化”，即：强化抓好员工安全权利的保障、强化抓好员工素质提升的需求、强化抓好员工劳动竞赛的开展、强化抓好员工班组建设的基础、强化抓好员工亲情感化的激励。

三、维权机制构建，必须正确处理好“三种关系”

构建工会组织领导下的维权机制，必须从促进企业经济平稳健康发展和构建和谐的角度，从广大员工的思想实际、工作实际、生活实际出发，正确处理好以下“三种关系”：

正确处理好员工个人利益与企业整体利益的关系。企业经济发展，是员工权益得到保障的重要条件。为此，工会组织要针对不同时期出现的工作难点和热点，着力帮助员工转变观念，把员工的思想统一到实现企业改革发展稳定的目标上来。企业工会要高度重视企业管理水平的提升，教育员工积极参与企业的科学管理，减少企业管理上和决策上的失误。

正确处理好员工合法权益与员工民主政治权利的关系。在市场经济条件下，劳动关系、经济活动、政治活动构成企业行为，各种关系大多是在企业范围内协调。因此，工会组织要注意解决好劳动关系的热点问题，维护员工的合法权益，保持基层劳动关系的和谐，必须积极推进民主政治建设，保障民主决策、民主管理、民主监督的有效落实。要站在企业和员工的双重角度，运用政策、经济手段和教育疏导的方法，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，积极预防和妥善处理各种矛盾引发的群体事件，维护员工的利益和企业的稳定。

正确处理好工会组织与企业党政组织的关系。企业工会与企业行政具有平等的法律地位，互相尊重、互相支持、平等合作、共谋企业发展。企业经营中，不可避免的会出现一些忽视员工利益的现象，一些问题解决不好，容易成为影响稳定的消极因素。因此，工会组织要对这些问题给予足够的关注，要通过恳谈会等形式，督促一些问题的解决。在新形势下，工会作为员工利益的维权代表，必须变被动维权为主动维护，在为员工争取更多利益上发挥桥梁纽带作用，发挥协调、引导和推动作用，使各级组织在谋求企业发展过程中，能够更多地考虑员工的切身利益，出台更多的惠民措施。企业工会要妥善处理好与党政领导的关系，要定期向党委汇报工作，取得党委领导和行政领导的理解与支持，要通过企业与员工关系的和谐发展，促进企业的和谐发展。