发展改革委：以战斗状态办会

从接到任务开始，很多工作人员就放弃了所有节假日，每天工作到后半夜，带病带伤坚守工作岗位的事例屡见不鲜，涌现出了很多感人事迹和先进人物，形成了一笔珍贵独特的精神财富。主要工作人员都是二三十岁的青年人，但由于经常工作到后半夜，高血压、低血糖、心律不齐等症候经常发生。有的同志，最后三周几乎每天睡眠时间都少于2小时，废寝忘食，人都瘦得脱了形；有的同志为了提高工作效率，把1000多名外宾的基本信息全都记了下来，达到了随问随答、100%准确的惊人程度。

习近平总书记对高峰论坛及其高级别会议高度重视，对高级别会议的总体架构、礼宾接待、发言安排等具体工作都作出了重要批示指示，为做好高峰论坛及其高级别会议指明了方向，奠定了坚实基础。张高丽副总理、杨洁篪国务委员以及其他领导同志，都高度重视高峰论坛及其高级别会议的筹备工作，多次主持召开会议，研究部署、检查推动各项筹备工作。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，在高峰论坛筹委会的统一指挥下，高级别会议筹备工作全面、有序推进。

一、不断完善筹备工作机制，确保运转平顺畅通。高级别会议是高峰论坛的三大组成部分之一，筹备工作在高峰论坛筹委会的统一领导下开展。国家发展改革委党组和何立峰主任对高级别会议筹备工作高度重视，将做好筹备工作上升到了政治高度，定位为全委今年最重要的工作任务之一。考虑到高级别会议参与筹备单位多、参会代表多、会议活动多、协调任务重的特点，为提高协调效率，国家发展改革委成立了由44个部门组成的高级别会议筹备工作领导小组，何立峰主任担任组长，其他相关部门负责同志担任副组长或成员。通过不断调整工作机制，探索出了一种多层次、立体式的筹备工作机制。一是定期召开集体办公会议。提问题、提要求、提方案，集中解决共同问题和重点难点。二是不定期召开专题会议。点对点解决具体技术问题。三是实时对接。各单位根据需要随时提供问题清单，我们第一时间予以解决并反馈，做到有据可查、有来有往、有问有答、有求必应。四是做好文档管理。所有重要会议均有原始记录，所有重要文档集中存档、编号并建立查询系统，为下一次办会提供了珍贵的历史资料。通过定期集体办公会议、不定期专题会议、实时问题清单等制度，形成了统分结合、层次明晰、操作简便、务实高效的协调机制，实现了44个参与筹备单位的集团作战，及时、成功地解决了一个又一个筹备工作难点问题。

二、认真做好代表邀请工作，确保展现包容开放性与广泛代表性。高级别会议中外方代表1537人（仅指高级别会议代表，不包括中外领导人及其随行人员），其中外方代表858人，充分体现出“一带一路”建设的开放包容性和广泛代表性。一是代表人数多，国别范围广。858名高级别会议外方代表来自143个国家，覆盖亚洲（44国）、非洲（38国）、欧洲（39国）、北美洲（6国）、南美洲（9国）、大洋洲（7国）。沿线各国除印度和不丹之外，均派出政府代表参会，大批非沿线国家也踊跃参会，涉及国别之广在类似国际会议中实属罕见。二是外方级别高，来源广泛。高级别会议外方代表中，部级代表293人（包括十几位副总理级官员），来自81个国际组织的负责人或代表97名，驻华使节110名，前政要、知名企业家、专家学者、文化艺术、科技、卫生、重要媒体人士等领域代表358名，此外，还邀请了海外企业基层员工、培训学员、公益慈善项目儿童代表等，实现了官、产、学、民、艺、媒等领域全覆盖，真正做到了“群贤毕至，少长咸集”。

三、统筹安排各项活动，确保会议形式丰富多彩。按照习近平总书记重要批示指示精神和张高丽副总理、杨洁篪国务委员指示要求，统筹考虑会议发言、合影、晚宴、文艺演出、双边会见、签约等活动，尽最大可能做到重点突出又平衡兼顾。共有13位外国领导人、外国领导人代表和国际组织负责人在高级别全体会议发言，200多位代表在六场平行主题会议发言或参与讨论（80%以上为外方代表），150多名外方代表在14日上午与习近平主席合影，约280名中外代表参加14日晚宴和观看文艺演出。此外，六场平行主题会议期间还举行了双边会见、签约安排等活动。

四、周密设计活动衔接，确保所有安排秩序井然。高级别会议代表人数多，活动多，转场多，单位多，确保平顺的压力很大。经过艰苦努力，5月14日所有活动按计划有序进行，各项活动实现无缝对接。合影与开幕式的衔接，开幕式与高级别全体会议的衔接，午餐分流，六场平行主题会议开始环节，签约环节，国家会议中心到人民大会堂的转场环节，人民大会堂到国家大剧院的转场环节，散场环节等全部实现设计要求，未出现任何纰漏。

五、巧妙引导外方发言，确保氛围热烈且无杂音。确保高级别会议发言热烈而又无杂音，是高峰论坛筹委会下的死命令。国家发展改革委对此高度重视，反复强调，严格要求，认真监督，不折不扣执行。通过外交部、各驻外使领馆、各平行主题会议牵头单位等各个渠道，全力排查，巧妙引导，确保来路清晰、发言可控。经过不懈努力，高级别全体会议、六场平行主题会议、媒体采访等所有发言均在可控范围内，未出现杂音噪音。

六、精心做好礼宾接待，确保每位代表宾至如归。高级别会议正式外方代表加上各种随行人员近2000人，涉及不同国家、种族、宗教、文化，必须做到统筹兼顾、面面俱到、不能犯忌，礼宾接待是公认的突出难点。习近平总书记对此高度重视并作出明确指示。张高丽副总理、杨洁篪国务委员对此作出明确指示要求。何立峰主任和王晓涛副主任多次主持会议，研究落实礼宾接待工作。通过各单位的共同努力，实现了从外宾踏入到离开的全流程无盲点接待，受到外方高度评价。期间，有若干外宾因病入院，国家发展改革委与相关使馆、接待对口单位、相关医院及时沟通，紧密配合，悉心照料医治，全程陪同礼遇，受到当事人极高赞誉。

七、认真梳理会议成果，确保成果丰硕。根据中央批准的方案，高级别会议不单独形成成果，各单位成果汇入高峰论坛总体成果清单。各单位在努力打造高峰论坛成果的基础上，积极商签合作协议。六场平行主题会议在场内外签署双边和多边合作文件、企业合作协议近300个，其中国家发展改革委签署合作文件12项，商务部与60多个国家和国际组织共同发出推进“一带一路”贸易畅通合作倡议，财政部与27个国家共同核准了《“一带一路”融资指导原则》，与6家多边开发银行签署合作备忘录。

八、努力拼搏无私奉献，确保全程保持战斗状态。国家发展改革委和其他部门参与筹备的工作人员都怀着强烈的使命感和无上荣耀感，精神百倍地投入到筹备工作中。从接到任务开始，很多工作人员就放弃了所有节假日，每天工作到后半夜，带病带伤坚守工作岗位的事例屡见不鲜，涌现出了很多感人事迹和先进人物，形成了一笔珍贵独特的精神财富。主要工作人员都是二三十岁的青年人，但由于经常工作到后半夜，高血压、低血糖、心律不齐等症候经常发生。几个年轻人经常血压爆升到180以致头晕眼花不能作业，但总是在超量服用几颗降压药并稍事休息后继续工作，从未导致一项任务拖延或晚于领导要求。有的同志，最后三周几乎每天睡眠时间都少于2小时，废寝忘食，人都瘦得脱了形；有的同志为了提高工作效率，把1000多名外宾的基本信息全都记了下来，达到了随问随答、100%准确的惊人程度。一位同志的爷爷病危，但为了不影响外方邀请工作进展，每天晚上只能通过视频看爷爷，5月13日晚该同志的爷爷不幸逝世，该同志躲起来痛哭一场后继续投入工作，直到5月15日凌晨所有工作结束才急忙赶回老家。有的同志爱人怀孕待产，但却始终不能回家照顾，在其爱人生产的时候他还在公安部研究讨论应急指挥工作方案而不能伴其左右，该同志的儿子由于出生在这个特殊时期，小名就叫“带路”。很多同志每天忙于协调，因为饮食不规律数次犯急性肠胃炎，但每次都是边输液边工作。有的同志连续一周不间断接听问询电话，因接电話过度几度昏厥，但仍坚持工作。