天保惠民 绿满北极

张志国

黑龙江省漠河县是我国最北部的边陲县，地处大兴安岭山脉北麓，黑龙江上游南岸，素有“神州北极”的美誉。

在乍暖还寒、春意盎然的美好时节，本刊记者跟随“2017天保记者行”采访团来到名扬天下的漠河，就漠河县生态保护成就、大兴安岭国有林区改革、停伐保护、就业增收、转型发展等进行深入采访。

放下斧头锯 举起生态旗

大兴安岭国有林区位于祖国北部边陲，是我国天然林的主要分布区之一，1964年起作为用材林基地开发建设。1998年特大洪涝灾害后，针对长期以来我国天然林资源过度消耗等原因引起的生态环境严重恶化的事实，国家斥巨资启动实施了天然林保护工程，旨在通过森林资源保护，改善和恢复脆弱的生态环境，实现可持续发展。

大兴安岭集团公司天保办常务副主任张忆川向记者介绍，大兴安岭作为全国五大国有森工林区之一，不仅是东北乃至华北的重要天然屏障，更是中国北方的绿色长城。大兴安岭林业集团公司自1998年启动天保工程试点到2011年天保工程二期实施以来，使大兴安岭的森林资源得到有效保护，19年间大兴安岭通过调减木材产量、公益林建设、封山育林、实施森林分类经营等措施实现了由砍树人向护林人的历史性转变。2014年4月1日，大兴安岭林区全面停止了木材商业性采伐，数以万计的林区人放下斧头锯，全身心地投入到了保护生态的洪流之中。围绕习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”、“冰天雪地也是金山银山”的重要论述和林区“发展六大产业、实施三大工程，营造两大环境”的发展战略，通过森林资源植被恢复、森林管护、森林防火、森林后备资源培育、野生动植物保护等生态环境建设保护工程，着力构筑中国北方的“绿色屏障”。通过采取落实停伐政策、科学区划调整管护区、合理安置停伐富余人员、大力发展林下经济与生态旅游业等工作措施，实现了大兴安岭林区转型发展和绿富双赢的目标。

据记者了解，2014年全面停伐后，黑龙江大兴安岭地区的林业在岗职工中13304人需转岗分流安置， 其中包括：木材生产7062人、辅助生产2786人、林产工业1360人、5-6级工伤人员727人，部分从事木材生产的管理和服务人员1369人。各林业局结合自身实际，积极探索职工转岗分流途径办法，通过就地安置消化、开辟就业岗位、发展替代产业、实行劳务输出等措施，目前已将9978名需转岗职工实现转岗分流，占需转岗职工总人数的75%，后续的安置工作正在持续开展。

漠河县县长、林业局局长姚占军向记者介绍了西林吉林业局天保工程实施情况。他说：“位于漠河县的西林吉林业局是祖国最北、纬度最高的林业局，素有‘神州北极美誉。天保工程实施以来，西林吉林业局积极响应国家号召，逐年调减木材产量，减少森林资源消耗，推动林业职能由木材生产向生态建设和保护转变，实施了生态保护工程、生态修复工程和森林防火工程，确保了森林资源总量的平稳增长。木材停伐后始终把加快林区转型发展作为首要任务来抓，突出抓好机构优化，全面做好人员分流，不断探索发展模式，加速培育新财源，优先发展生态旅游业，高效发展森林生态食品业，稳步发展水经济产业，积极发展居家养老产业，创新发展文化产业，切实保障职工收入增加，确保了各项改革工作稳步推进。”

西林吉林业局前哨林场自2014年全面禁止天然林商业性采伐后，积极探索转型新途径，努力增加职工收入，积极鼓励职工在工作之余，养殖食用菌，饲养猪、鸡等，增加收入。

停伐后，伐木工人孙学水转行作了森林管护员，月工资2700元。为了增加收入，去年夫妻俩在工作之余养殖食用菌，增收5000余元。据他介绍，林场有100多人从事食用菌养殖。夏秋季，他们也常上山采木耳、蘑菇、中草药等，贴补家用。

伐木工人文晓峰2014年转型自谋职业，单位给上了养老保险。夫妻俩圈养笨猪200多头，笨鸡200多只，年收入10多万元。他的两个孩子均已成家。他幸福满满地说，现在劳动强度比伐木时轻松多了，收入也增加了很多。

前哨林场第三管护站12名职工管护着10203公顷的森林。这是一个家庭式管护站，夫妻二人平时住在站里。妻子郭华是站长，丈夫包银柱以前是采伐工，停伐后被安置在这里作管护员。夫妻二人勤俭持家，积极发展第三产业，工作之余，他们在管护站周边饲养鸡、鸭、鹅等家禽千余只，每年增收万余元，小日子过得红红火火。

2014年，前哨林场改建了3处食用菌养殖车间，新建了6万平方米的食用菌基地，建立食用菌大棚200栋，无偿提供给林场职工，目前已有174名转岗职工参与食用菌经营管理。2015年，林场在漠北公路两侧新建了400公顷的野生藍莓人工抚育基地，增加旅游收入。

前哨林场在黑龙江大兴安岭具有代表意义。2015年以来，林区累计发放扶持资金3000余万元，建成全民创业示范基地182个，其中蓝莓基地25个、食用菌基地94个、北药基地20个、特色养殖基地33个。建成县级电商产业园5个，电子商务交易额累计达2.27亿元。林区职工年收入近3万元，是2010年的3倍。

张忆川透露，日前，大兴安岭与辽宁营口鲅鱼圈区签订了生态移民合作备忘录。根据双方发展需求，拟计划组织大兴安岭地区林业在职职工、一次性安置人员、灵活就业和退休人员等群体向鲅鱼圈区进行生态移民，利用国家及两地政策在鲅鱼圈共同建立“鲅鱼圈—大兴安岭自主创新示范基地（生态移民文旅小镇）”，实现生态移民与产业移民的结合。这项举措是解决黑龙江省大兴安岭地区林业企业职工转岗分流生计的重大战略。

林业职工养狐狸致富奋发图强

“中国皮革之都在海宁，中国毛皮动物养殖在图强。”在中国最大的北极狐养殖基地——图强金博龙养殖基地，工人正在给一排排笼舍里的北极狐添加饲料。“我们厂总面积30万平方米，目前有一万余只北极狐，都是从芬兰引进的。这里气温很低，很适合北极狐养殖，狐狸毛皮质量绝对是上乘的。”图强博龙牧业有限责任公司经理罗春度告诉记者。