2030现代化建设走到哪一步

王文章

【摘要】2030年的中国，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面都将取得重大进展，国际地位也将有大幅度的提升，中国将有可能成为一个美好发达的现代化社会。在实现该图景的过程中，中国既面临着各种难得的机遇，也面临着各种严峻的挑战。只要我们继续坚持深化改革开放的方针，努力创造和谐的国内政治环境和和平的国际环境，选择正确的发展战略，届时一定会实现这美丽的图景，并为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的基础。

【关键词】现代化图景 2030年 改革开放 【中图分类号】D62 【文献标识码】A

对中国而言，2030年是一个重要的时间节点，是2020年全面建成小康社会后的又一个关键十年，其发展状态如何直接关系到我国现代化“三步走”战略目标能否实现。因此，预测2030年中国的现代化图景，探索其实现路径，对中国现代化建设具有十分重要的理论与现实意义。

2030年中国完全有可能成为一个美好发达的现代化社会

经过三十多年的改革开放，中国现代化发展已取得了令世人称道的成绩，我国的经济实力、科技实力、国防实力和国际影响力都达到了近代以来的最高峰，成为当今世界名副其实的经济大国和政治大国。如果在现有发展基础上，再经过十几年的中高速平稳发展，到2030年完全有可能成为一个美好发达的现代化社会。

在经济建设方面，中国将成为世界经济强国，GDP总量将可能居世界第一，以购买力平价衡量有可能占世界GDP的近四分之一，人均GDP可望正式步入高收入国家行列；成为世界最大的消费市场和进口市场，最终消费需求占GDP的比重将提高到65%左右。中国届时将完成近二百年的工业化历史进程，工业制造水平和自动化水平居于世界前列，世界知名品牌企业和500强企业的数量与今天相比将大大增加。中国将成为世界现代化服务业大国，服务业增加值占GDP的比重有望达到60%以上，经济发展由资源、劳动力、资本等物质要素投入驱动为主，转变为信息、知识、创新驱动为主。中国还将建成世界最现代的基础设施体系，形成世界上最大规模和最现代的综合交通运输信息通信体系。

在政治建设方面，将建成一个高度政治文明的社会。在这个社会里，政治更加民主，法律体系更加完善，十几亿人民能够真正当家作主，其政治权利、经济权利等各项权利的行使都能够得到切实有效的保障，侵害公民权利的现象将大大减少。国家制度建设更加科学成熟，建立起政府权力运行的有效约束体系和监督体系，权力真正被关进制度的笼子里，权力的运行真正在阳光下进行，政治腐败现象将大大减少；国家治理体系和治理能力现代化基本实现，各级政府的决策能力、组织能力、动员能力、执行能力和调适能力将进一步提高。

在文化建设方面，中国有望成为高教育水平国家，率先实现教育现代化，劳动年龄人口平均受教育年限达到12年以上，国民素质和社会文明程度显著提高，中华传统文化也将得到复兴和繁荣。中国成为世界上最大的全民学习、终身学习和灵活学习型社会，进而形成世界最大的人力资源国家，科技实力占世界的比重大大提升。在此基础上，中国将建成世界创新型社会和知识社会，创新成为社会发展的最大动力，知识成为经济发展的第一要素，中国由此也水到渠成地成为世界知识的创造中心。

在社会建设方面，长期存在的地区差别、城乡差距和贫富差别将得到明显改善，全国人民将共同参与现代化建设、共同创造财富、共同分享发展成果。户籍人口城镇化率将达到70%左右，建成世界最大规模的城市化地区；人们的各主要健康指标将达到高收入国家水平，人口预期寿命将处于世界前列；建成世界上最大的全民文明、全民道德、全民和谐的文明型社会，形成良好的社会风尚；人民生活水平和生活质量得到普遍提高，国内的区域发展差距和城乡发展差距将全面缩小，主要人均发展指标差异系数也将明显下降，70%左右的人口成为中产阶级；各地区之间与城乡之间的公共服务水平进一步趋同，建成世界上最大规模的覆盖城乡、不同区域和不同人群的高水平社会保障体系。

在生态文明建设方面，中国将成为一个宜居的高度生态文明社会，一个资源节约型和环境友好型社会，一个气候适应型和低灾害风险型社会，一个人与自然和谐相处、共生共荣的社会。全国的森林覆盖率将达到25%以上，生产体系的主要污染物排放总量将显著减少，空气质量标准大为改善，形成青山、绿水、蓝天的优美生态环境。中国将成为世界最大的绿色能源之国，包括最大的绿色能源投资国、生产国、消费国、出口国，非化石能源消费比例将达到四分之一左右。

2030年，中国的经济实力、政治实力和文化实力比现在大大增加，国家的硬实力和软实力相比今天而言都有大幅度的提升，国际地位也大大提高。在重建世界政治经济秩序的过程中，中国将扮演起规则制定者的重要角色；在解决世界事务中，中国所发挥的作用和所具有的话语权也是今天无可比拟的，任何世界大事的解决都不能缺席。

2030年前中国现代化建设面临的机遇与挑战

以上关于2030年中国现代化发展前景的畅想与预测，指的是在顺利发展的前提下所能得到的理想结果。现在距离2030年还有大约十三年，在此期间存在着诸多的不确定性，既有难得的机遇，也有严峻的挑战。

首先，就发展机遇而言，现今世界的时代主题仍然是和平与发展。客观来说，当今世界并不太平，小规模的地区冲突、恐怖主义袭击和宗教极端势力破坏活动处处存在；大国之间的关系因各自的利益追求不同，价值观念相异，也貌合神离、勾心斗角，难以进行有效而真诚的实质性合作。但是，可以肯定的是，世界大势不是走向对抗与战争，而是走向合作与和平，在大多数情况下各国都能携起手来共同应对面临的挑战。毫无疑义，这为中国现代化发展大展宏图提供了重要的战略机遇期，为基本实现2030年的现代化图景提供了一个良好的外部政治环境。

此外，世界经济全球化进程虽因西方资本主义世界面临的系统性危机而有所放缓，部分地区甚至出现了逆全球化运动，但这只是暂时和局部的现象，经济全球化进程总体上还在继续进行，经济自由化还是世界大多数国家所持有的共同价值目标，这为中国参与到全球经济分工体系并发挥自己的比较优勢提供了条件。同时，在全球经济版图中，南北方各自所占的比重发生了很大变化，南方经济体所占的份额越来越大，且其经济增长潜力巨大，快速增长时间长久，特别是一些新兴经济体的发展成就更为显著，其结果是世界中产阶级还在以前所未有的速度成长，世界市场规模还会不断扩大，这些都有助于中国2030年图景的实现。

其次，就国内提供的发展机遇而言，改革开放以来的快速发展为我们奠定了强大的物质基础，如国内生产总值按汇率计算已稳居世界第二，进出口总量位居世界第一，在世界经济体系中占有举足轻重的地位。这为我们进一步发展提供了一个较好的平台，为我国经济飞得更高更远提供了强大的动力。当然，毋庸讳言，我们与欧美发达国家还存在很大的发展差距，在人均GDP水平和产业结构发展水平上甚至与发达国家相差二三十年。存在发展差距并不可怕，勇于承认差距的存在并奋起直追，那么这种差距不但不会成为我们的负担，反而有可能转化为未来中国中高速发展的潜在动力。

此外，我们国内还存在着有利于2030年现代化图景实现的其他条件。如我们有世界最勤劳智慧勇敢的劳动力队伍，他们是创造中国发展奇迹的最大功臣，其素质和知识水平还在不断提高；中国有一个有效率和自主性很强的政府，该政府具有强大的组织能力、动员能力、整合能力和执行能力，其决策原则上以追求国家利益最大化为最高诉求，而不受任何利益团体的左右；我们还有高储蓄率和重视文化教育的优良社会传统，这也保证了中国在较长一个时期里快速增长的金融资本和人力资本来源。特别值得一提的是，改革开放以来我们积累了不少重要而独特的发展经验，包括务实有效地推进市场化改革，寻求增长、社会与宏观经济稳定之间的平衡，促进地区之间竞争、发挥地方积极性，推动国内市场一体化，稳步融入全球经济，等等。这些为2030年现代化图景的实现提供了一定的知识储备。

就面临的挑战而言，首先是全球经济特别是发达国家的经济面临低速增长的风险，而经济的不景气造成了不少国家的国内政治危机和社会危机，出现了民粹主义的逆全球化现象，贸易保护主义开始大量抬头，与他国的贸易摩擦越来越多，这在美国和欧洲尤其明显。同时，大量新兴经济体利用自己便宜的土地价格和劳动力价格比较优势，大办出口加工业，而中国在这方面的比较优势早已不在，产业升级又非朝夕之功，因此中国的出口业面临着外部竞争越来越激烈的严峻形势。国际政治形势也存在着于我国不利的局面，因为冷战的结束和中国的迅速崛起，以及与西方在价值观念和文化传统上的不同，使得中国代替苏联成为西方国家的假想敌，特别是美国认为中国是唯一可以在将来挑战其世界霸主地位的国家，因此采取了许多在战略上围堵中国的措施，使中国面临的国际局势有些被动。美国的围堵战略，以及其他一些历史和现实的原因，导致了中国的周边安全形势险象环生，并引发了我国的宗教极端势力和民族分裂势力，这给我国现代化发展带来了嚴重干扰。此外，现存国际政治经济秩序存在的不公平、不公正、不平衡、不协调也于我国不利，因为这些秩序大多数都是以美国为首的西方阵营在二战后创立的，其规则的制定权和解释权都掌握在他们手上，中国虽是政治和经济大国，但还不是政治和经济强国，硬实力、软实力和话语权都有限，不利于维护我国的利益。

其次就国内而言，我国经济发展的环境、条件、任务和要求都发生了新变化，经济发展进入了新常态。国内人口红利在下降，人口老龄化越来越突出，使得赡养老人成本上升、储蓄下降，剩余劳动力的供给越来越弱，工资水平持续提升，劳动力成本大幅提高。在这种情况下，投资驱动型经济将难以为继，劳动力密集型行业迫切需要通过技术进步来进行产业升级，而我国当前的科技教育发展仍然落后，跟不上转型升级的步伐要求。同时，我国的资源环境状况对发展的承载力越来越有限，高污染、高能耗产业再也无法继续，经济增长方式也迫切需要转型。此外，随着中产阶级队伍的扩大和人们知识水平的提高，人们的权利意识已开始觉醒，政治参与和权利保护的要求越来越强烈，而我们的政治经济体制改革还跟不上这种要求；权利的不平等和贫富差距的扩大，造成一定程度上的社会分裂和改革共识难以达成。这些现象给社会带来了不稳定预期和不安全感，一些富人和技术人才加快了移民的步伐，造成了人力资源和金融资本的流失。

把握战略机遇期，精心制定发展战略，实现2030年中国现代化图景

我们要实现2030年的现代化发展目标，就需要牢牢把握住稍纵即逝的战略机遇期，精心制定和选择有利于实现中国现代化发展目标的发展战略，以更加有效地应对各种风险和挑战。

首先，坚持集中力量进行我国现代化建设的方针。改革开放以来，我国政府始终遵循“以经济建设为中心”这个基本国策不动摇，在短短的三十多年里，在中国这样一个人口众多而耕地和自然资源相对贫乏的国家里，创造了世界经济史上的发展奇迹。中国现代化的进一步发展，仍然需要通过深化改革开放才能达成。深化改革的任务就是要破除既得利益集团的藩篱，对阻碍经济发展的政治和经济体制进行进一步改革，最终建立起一个能够充分释放潜藏在中国人民中的创造力的新体制，实现国家治理体系和治理能力现代化。同时，就深化对外开放而言，要进一步参与和融入经济全球化潮流之中。为了实现中国现代化发展图景，利用好国外的资金、技术和市场对我们十分重要，不能因为一部分西方国家的逆全球化和市场保护主义抬头，就停止对外开放的步伐。我们应当在有利于发展经济和提高自己对外开放水平的前提下，尽可能多地与世界各国谈判和签订双边自由贸易协定；积极创建和参与世界各种自由贸易区。我们还应积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。

其次，创造和谐的国内政治环境。现代化建设需要稳定的国内政治环境，这也是为什么这三十几年是中国近代乃至中国历史上发展最迅速、财富积累最多的一个时期的原因。与此相似，2030年中国现代化图景的实现也需要一个稳定的政治环境，只有如此，才能保证经济的持续快速增长，保证各项改革的顺利进行。创造一个和谐的国内政治环境，一是要建立起廉洁政治，不断深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，为我国经济社会发展提供坚强的政治保证。二是要切实解决中国存在的社会不公和收入差距过大的问题。为此，我们应该本着共享发展理念和实现中国人民共同富裕的目标，切实提供一些公正的制度安排，使全体人民在发展中都有获得感，从而实现社会的安定。

最后，创造和平的国际环境。今天的世界由于交通和通讯条件的不断改善，联系越来越频密，国家与国家之间的交往也越来越密切，因此国际形势的和平与否，直接影响到各国的现代化发展绩效。中国近几十年的快速发展极大地得益于和平的国际环境，今后的现代化发展仍然需要这样的和平环境。就一个国家的和平发展环境而言，既要仰赖国际大环境，也要依靠自身的努力。具体到中国而言，要创造有利的国际环境首先要处理好与欧美国家特别是美国的关系。中美关系非常复杂，一方面双方在政治和经济等方面联系非常密切，在利益上你中有我，我中有你，一荣俱荣，一损俱损。这与冷战时期的美苏关系根本不同。这保证了两国可以维持一个斗而不破的外交关系。另一方面，两国之间存在潜在竞争和价值观念的冲突，特别是美国感到了中国对其霸权地位的威胁，开始对中国采取战略围堵的政策，给中国的现代化发展造成了很大的外部压力。为此，我们在继续坚持韬光养晦的外交战略的同时，本着与美国建立不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系的方针，寻找双方的共同利益点，彼此关心对方的核心利益，维持好两国友好合作的关系。此外，我们应着手解决好与周边邻国的关系。我们应在维护国家根本利益的前提下，根据“睦邻、友邻和富邻”的真诚待邻之道，化解与周边国家的历史与现实矛盾，创造有利于我国现代化发展的周边和平环境。

总之，2030年的中国现代化发展对于整个中国现代化战略的实现至关重要，这种发展面临着各种机遇和挑战，只要我们继续坚持改革开放的方针政策，选择正确的发展战略，那么我们届时一定会建成一个美丽发达的现代化社会，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的基础。

（作者为北京大学马克思主义学院社会发展研究所教授）

【参考文献】

①胡鞍钢等：《2030中国：迈向共同富裕》，北京：中国人民大学出版社，2011年。

②世界银行国务院发展研究中心联合课题组：《2030年的中国：建设现代、有创造力的社会》，北京：中国财政经济出版社，2013年。

责编/孙娜 美编/李祥峰