石油加工过程的环境影响后评价

卢 磊，柴红云，段潍超，赵东风

（1. 中国石油大学（华东） 化学工程学院，山东 青岛 266580；2. 青岛欧赛斯环境与安全技术有限责任公司，山东 青岛 266555）

环境评价

石油加工过程的环境影响后评价

卢 磊1，柴红云1，段潍超2，赵东风1

（1. 中国石油大学（华东） 化学工程学院，山东 青岛 266580；2. 青岛欧赛斯环境与安全技术有限责任公司，山东 青岛 266555）

我国的石油加工过程环境影响评价工作属于前期预测评价，存在一定的局限性。目前，石油加工过程的环境影响后评价工作尚处于探索发展阶段。本文主要介绍了石油加工过程及其环境影响后评价的概念，分析了石油加工过程的主要环境影响，详述了石油加工过程环境影响后评价的程序、内容及评价指标，并结合实例加以说明。最后指出，开展石油加工过程的环境影响后评价工作势在必行。

石油加工业；环境影响分析；环境影响评价；环境影响后评价

当今时代，能源与我们的生活息息相关，而能源的发展又必须建立在保护环境的基础上。石油作为最重要的能源之一，关系着世界经济的发展，更影响着我国的能源安全、社会安全等［1］。尽管石油加工行业为世界带来了巨大的经济利益，但其加工过程涉及的点位多、范围广、战线长，面临的环境问题日益严峻［2］。我国的石油加工过程环境影响评价工作作为石油加工项目重要的环境保护措施，在可行性研究阶段对项目可能产生的环境问题进行归纳总结，并提出相应的预测及预防方针政策，属于环境管理体系中的“提前预防”手段，对减轻石油加工过程中的部分环境污染起到了关键作用。然而，由于石油加工过程环境影响评价属于前期预测评价，在项目稳定运行一段时间后的实际环境影响及各项环境保护防范措施等的落实情况却无从知晓，故存在一定的局限性［3］。而开展石油加工过程环境影响后评价工作，不仅能够弥补前期环境影响评价工作中的不足之处，而且可以了解项目稳定运行后存在的问题，并针对性地提出全面、高效的改进措施和创新建议［4］。国内外学者对环境影响后评价进行了一些研究，如Tetteh等在加纳库马西的Barekese大坝建成30年后对周边3个沿岸社区进行了环境影响后评价［5］；邱戈冰指出了海洋石油开发工程环境影响后评价的主要工作内容等［6］。

本文介绍了石油加工过程及其环境影响后评价的概念，分析了石油加工过程的主要环境影响，详述了石油加工过程环境影响后评价的程序、内容及评价指标，并结合实例加以说明，以期为今后开展石油加工过程环境影响后评价工作提供参考。

1 概述

石油加工过程包括炼油以及石油化工两部分。其中，炼油是以原油为原料，经过常减压蒸馏、催化裂化、催化重整、延迟焦化、产品精制等一系列加工工艺，将原油加工成汽油、煤油、柴油、润滑油、溶剂油、蜡油、石油焦、沥青等石油化工原料的重要工业；而石油化工则是以石油和石油气为原料生产有机原料、合成橡胶、合成纤维、合成树脂、化肥、医药、农药等化工产品的产业［7］。通常将石油加工过程分为一次加工、二次加工、三次加工3个层次。其中，一次加工主要是利用常压装置或者常减压装置对原油进行常压蒸馏或减压蒸馏，即将原油蒸馏为不同沸点的馏分的工艺过程；二次加工主要是以一次加工的产品馏分为原料进行再次加工，即重质馏分油和残油生产轻质油的过程；三次加工则是以二次加工所得油品制取基本有机化工原料的加工工艺［8］。

最早将后评价纳入环境影响评价法中的国家是荷兰；1988年欧盟对11个案例进行环境影响后评价以检验环境影响评价方法，确定了环境影响后评价的分类以及实施程序等，全面反映了环境影响后评价的概念和体系［9］。国外的环境影响后评价指在项目实施阶段，针对环境影响报告书中提出的减缓影响措施的有效性以及改善和提高环境管理质量而开展的研究［10］。我国于2002年颁布的《环境影响评价法》首次对规划建设项目的环境影响提出了后评价要求，确定了环境影响后评价的法律地位，规定［11］：“在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案；原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价，采取改进建议。”

石油加工过程环境影响后评价是指在石油加工项目建成并投入运行后，基于环境影响评价等一系列前期工作，调查项目建设运行前后周围区域环境质量变化及其实际环境影响，考察项目环境保护措施合理性和环境影响预测可靠性，对存在的漏洞环节及时提出整改意见，以促进石油加工行业快速高效发展。其内容主要是针对石油加工过程中大气环境、水环境、声环境、固体废物、生态环境进行系统性评价，发现不足之处，提出解决方案，完善环境管理体系［12］。

开展石油加工过程环境影响后评价工作的意义在于：1）通过资料收集与数据分析，切实反映石油加工过程对环境的实际影响；2）检验环境影响报告、竣工验收报告、预测防范措施等的准确性、合理性；3）提出相应的改进措施和创新建议；4）得出项目环境影响后评价的结论，信息反馈至项目环境影响管理体系，为以后进行该类项目环境影响后评价提供一定的依据［13］。

2 石油加工过程的主要环境影响分析

石油加工过程产生的环境影响属于污染类型，其排放的主要污染物见表1。石油加工过程的污染源分布较分散，涉及面积广，各污染物相互交织；有组织排放与无组织排放、正常生产排放与事故排放、连续排放与间歇排放、可控排放与不可控排放兼有［14］。石油加工过程排放的污染物种类繁多、成分复杂，涉及的环境保护措施也较多，其生态影响主要是永久性占地，对周围土地、动植物的影响是长久的。此外，该类项目还具有一定的环境风险，发生过各类生产事故［15］。

3 石油加工过程环境影响后评价的程序、内容及评价指标

3.1 环境影响后评价的程序

石油加工项目的石油加工过程环境影响后评价的程序主要划分为6个阶段（详见图1［16-17］）：1）确定项目是否进行环境影响后评价；2）收集历史资料及现状资料；3）根据项目、环境特点确定后评价方案方法；4）对比分析当前法律法规、项目概况、数据等与前期法律法规、项目概况、数据的差异性；5）发现存在环境问题，总结环境质量变化情况，提出补救措施及改进建议；6）汇总材料，编写项目环境影响后评价报告书。

表1 石油加工过程排放的主要污染物

图1 石油加工过程环境影响后评价的程序

3.2 环境影响后评价的内容

石油加工过程环境影响后评价的内容根据石油加工项目的项目特点、环境特点及评价目的而定，可分为资料收集和监测调查、相符性验证评价、改进措施及建议3部分。其中，资料收集和监测调查主要包括可研阶段及现阶段的国家和地方法律法规、环境影响评价报告、竣工验收报告、日常监测数据、项目概况、公众意见调查、“三废”排放情况、环境质量状况、环保措施落实运行情况等。相符性验证评价则包含项目原环境影响评价文件的工程分析内容与当前实际情况的符合性分析；大气、水、声、土壤、生态环境及固体废物与原环境影响评价文件的预测是否相符、是否达到国家标准、是否遗漏重要敏感因子等；“三同时”制度执行情况回顾、污染物达标排放情况评价和环保措施有效性评估等。改进措施及建议是对项目存在的不符合预期的情况进行原因分析，提出相应的改进建议与补救措施，提高环境管理效率，确保环境管理工作高效有序进行［18-19］。

3.3 环境影响后评价的评价指标

根据上文对石油加工过程及其主要环境影响的分析，结合石油加工过程环境影响后评价的工作重点，确定了石油加工过程环境影响后评价的评价指标，见表2。通过对评价项目中各个指标的逐一分析评价，找到产生环境影响的环节，提出有效解决方案，以便做出及时调整。

表2 石油加工过程环境影响后评价的评价指标

4 应用实例

某石化企业的主体生产装置包括乙烯装置、裂解汽油加氢和苯抽提装置、环氧乙烷/乙二醇装置、聚乙烯装置等；此外，还配有汽电联产装置、固/液体焚烧炉、油气回收装置等配套装置。

4.1 项目区域环境质量回顾性评价

某公司对上述企业投产以来的环境空气、水环境、声环境、固体废物等进行了回顾性评价。

1）企业所在市监测站于2013～2014年对该企业汽电联产装置燃油锅炉废气排放口进行监测，A公司对废液焚烧炉处理后排放口、热油加热炉废气处理后排放口、尾气焚烧排放口、固体焚烧炉排放口、乙烯装置烧焦炉排放口、苯乙烯装置热油炉排放口、裂解炉排放口、食堂油烟处理排放口等进行不定期监测，B公司对汽电联产装置燃油锅炉脱硝反应器废气排放口进行监测。结果表明，各裂解炉和加热炉废气排放满足《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB 9078—1996）［20］二级标准要求，各焚烧炉废气排放满足《危险废物焚烧污染控制标准》（GB 18484—2001）［21］要求，食堂油烟处理后废气排放满足《饮食业油烟排放标准》（GB 18483—2001）［22］要求，汽电联产装置燃油锅炉在不同阶段分别满足《火电厂大气污染物排放标准》（GB 13223—2003）［23］第二时段要求和《火电厂大气污染物排放标准》（GB 13223—2011）［24］要求，其他生产装置废气排放符合《大气污染物排放限值》（DB 44/27—2001）［25］第一时段二级标准最高允许排放限值要求。各装置污染物监测数据均未出现超标现象。

2）市环境监测站在2012年11月和2013、2014年对该企业污水处理设施出水口进行例行监测，A公司在2012年5月至2014年12月对该企业污水处理设施出水口进行在线监测，发现监测数据中存在极少量超标现象，主要由于不定期监测仪器校准时会排入一定量的标准浓度污水，此标准浓度污水各污染因子浓度有时大于标准排放限值，因此会出现超标现象。其他情况下水中污染物的排放均满足《水污染物排放限值》（DB 44/26—2001）［26］第二时段一级标准要求。

3）市环境监测站对该企业声环境质量现状及固体废物处理处置情况进行了例行监测，监测数据表明，昼夜环境噪声均未出现超标现象。此外，固体废物处理处置均达标。

4.2 企业风险事故回顾性分析

该企业自投产运行以来未发生重大危险事故。但综合分析该企业水环境风险防控能力，发现苯乙烯/环氧丙烷装置、产品罐区等在降雨条件下水环境风险防控能力较低。若该企业中间罐区在静风情况下发生泄漏，对周边环境构成重大大气环境风险；非静风情况下发生泄漏时，对下游环境构成重大大气环境风险；若几套装置或储罐同时或连续发生生产安全事故时，将对周边环境构成重大大气环境风险。

4.3 环境保护措施有效性评价

该公司在有组织废气排放源和无组织废气排放源的治理方面效果显著，各污染物排放浓度和排放速率均符合相应标准要求，且在确保废气中各项污染物长期稳定达标排放的同时，进一步降低污染物无组织排放量；噪声昼夜监测值均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348—2008）［27］标准要求；污水排放量、排放速率、排放浓度均满足环保需求；固体废物均得到妥善处理。但环境风险防范措施还有待于进一步完善，如应急能力物资的储备、大型公共事故应急池及配套应急管网的建设、危险废物的储存及转运、应急监测与预警体系建设等。总体上，该企业基本落实了环境影响报告书提出的环境保护措施。

4.4 环境影响后评价结论

该企业在正常运行情况下，符合国家、地方和行业各项环保政策、规划及法规的要求；对区域环境空气质量、水环境、声环境未产生显著影响，固体废物处理处置方案合理，主体工程及辅助工程排放的各项污染物均达标；对区域存在的环境风险隐患，已经建立多项风险防范制度及整改方案，区域环境风险可以控制；配套的各部分环境保护措施运行正常，有效性高，力争最大程度地减轻对周边区域环境的影响。

5 结语

石油加工过程的环境影响评价工作尽管经历了不断的完善和创新，但在实际生产运行及发展中，仍然存在诸多问题和不足，如实际项目建设与前期环境影响评价报告不相符等。目前，我国的环境影响后评价工作仍处于探索发展阶段，多以生态环境影响类项目为主，如煤炭开采、水利水电、公路交通等项目，而涉及污染影响类的项目较少。石油加工项目属于典型的污染影响类项目，对区域环境可能造成的污染不容小觑，且近些年重大石化类事故频发。因此，开展石油加工过程的环境影响后评价工作势在必行，这对于提高石化园区环保综合实力，全面实现“在保护中发展，在发展中保护”的可持续发展策略，具有重大意义。

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（编辑 魏京华）

Post-project analysis in environmental impact assessment of petroleum processing

Lu Lei1，Chai Hongyun1，Duan Weichao2，Zhao Dongfeng1
（1. College of Chemical Engineering，China University of Petroleum（East China），Qingdao Shandong 266580，China；2. Qingdao Oasis Environmental & Safety Technology Co. Ltd.，Qingdao Shandong 266555，China）

The environmental impact assessment of petroleum processing in China is limited as a preliminary forecast evaluation. At present，post-project analysis in environmental impact assessment of petroleum processing is still in the exploration and development stage. This paper mainly introduced the concepts of petroleum processing and post-project analysis in environmental impact assessment，analyzed the main environmental impact of petroleum processing，detailed the procedure，content and evaluation indexes of post-project analysis，and then explained combing with examples. It is pointed out that post-project analysis in environmental impact assessment of petroleum processing is imperative.

petroleum processing industry；environmental impact analysis；environmental impact assessment；postproject analysis

X820.3

A

1006-1878（2017）02-0248-06

10.3969/j.issn.1006-1878.2017.02.022

2016 - 08 - 12；

2016 - 12 - 27。

卢磊（1980—），男，山东省青岛市人，博士，讲师，电话 18562718279，电邮 lulei250100@163.com。联系人：赵东风，电话 0532 - 86981860，电邮 zhaodf@vip.sina.com。