简析信息运用与城市规划管理创新

李志峰

摘 要：近些年信息技术呈现出飞速发展的趋势，城市规划管理与信息技术结合后也得到极大的推动。经过长期的实践城市规划管理工作已经取得不小的进步，但是其中存在的问题还是会对该项工作的顺利进行造成阻碍。本文首先对信息运用与我国城市规划管理存在的问题进行分析，然后对信息运用与城市规划管理二者结合创新的措施进行探究，争取早日实现城市规划管理与创新的目标。

关键词：城市规划管理；信息化；存在问题；创新措施

城市用地管理以及城市各项建设管理都是城市规划管理重要组成部分。在城市总体规划以及详细规划被批准后城市对上述规划的实施就是城市规划管理。城市规划与城市规划之间存在较大差异。城市规划主要包括以下几部分内容，依法管理规划区土地、发放规划许可证、验收重点工程竣工、惩戒违反城市规划的行为以及建立健全市民监督，这五方面内容始终存在于城市规划工作中。实现信息运用与城市规划的有机结合，不仅对实现城市的可持续发展有重要作用，同时对提高居民生活质量有一定的促进作用。

一、信息运用与我国城市规划管理存在的问题

1.信息技术推广程度不够

现代社会科学技术不断发展，先进的科学技术与信息手段被广泛的运用于生产生活的各个领域，对人类的生存与发展有极大的促进作用。经过长期的实践与发展我国城市规划管理与创新已经取得显著成就，但还是存在一些不足需要我们不断探索与努力。信息推广程度不够是信息化与城市规划管理中存在的主要问题之一。信息化技术的运用不仅可以有效提升城市管理的效率，还对城市管理工作质量的提升有极大的促进作用。推广程度不够长期存在于信息化技术的推广工作中，引起上述现象出现的原因就是在认识方面存在差距。在实际进行城市规划管理时还没有完全的实现现代化，报建审批环境依旧采用纸质材料，这对城市规划管理工作的顺利进行有极大的阻碍作用。

2.数据资源建设与系统平台建设不同步

数据资源建设与系统平台建设不同步也是在实际进行城市规划设计时面临的主要问题。业务应用是城市规划管理的主体内容，为在真正意义上实现规划管理服务水平的提升，可将信息化平台作为有效的载体。现阶段部分地区已经实现城市形态控制以及评估系统的建设，其中还包括规划审批方案和规划检查图文一体化以及城市规划市民互动平台的建立。但城市规划基础的空间数据还是存在之后问题。另外，社会经济统计数据对城市规划管理与创新有直接影响，滞后的统计数据不仅不能对城市规划工作进行促进，同时还会起到阻碍作用。最终造成系统平台推广不能顺利进行的现象产生。

3.信息资源共享机制不健全

信息资源共享机制不健全是信息化运用与我国城市规划管理存在的问题之三。虽然当前信息化快速发展，信息技术应用于城市管理规划的各项工作者，但是仍然存在数据信息不完整、数据信息不对称、数据信息重复建设等问题，最根本的问题还是信息资源的共享机制不健全。信息资源共享机制不健全，一方面是由于个别行业存在狭隘观念，坚持数据资源独享；另一方面是由于各行业之间信息共享体系不健全，各行业之间的数据信息标准性、统一性和规范性还不够，不能够很好地实现行业之间数据的使用、共享和更新。

4.公共服务信息化发展缓慢

公共服务信息化发展缓慢是信息化运用与我国城市规划管理存在的问题之四。城市规划管理是政府实现资源配置、协调利益、保证公平和维护稳定的重要政策和手段，城市规划管理的发展在极大程度上提升了城市管理工作的成效，为城市带来了极大的经济效益和社会效益。但是当前我国城市规划管理中如何更进一步的实现政务公开，做好市民的规划服务性工作，已经成为我国城市规划信息化面临的一个重大挑战。

二、信息运用与城市规划管理二者结合创新的措施

1.推动城市规划信息标准化建设

城市规划信息化标准建设是当前实现信息系统整合和数据共享顺畅的重要保障，因此必须推动城市规划信息标准化的建设。城市规划信息标准化建设应从规划信息标准化基础和标准执行制度两个方面着手，建立健全信息标准体系，实现城市规划的科学合理。城市规划信息标准化的建设不仅能够完善城市规划方案审批、业务管理和实施监督等过程，能够构建相应的平台、借口、资源分类和编码等，还能够打破系统之间和行业之间存在的各种障碍，进而真正實现城市规划信息资源的建设和发展。

2.构建城市规划数据共享平台

信息技术的不断发展对城市规划资源的流畅度提出了更好的要求，而城市规划管理的系统建设作为信息化发展的基础性工程，数据资源作为信息化建设的核心动力，必须重视城市规划数据共享平台的构建。城市规划管理的数据资源整个应实现统一化和规范化，应充分利用各种现代信息技术建立起全方位综合城市规划技术资料、城市地下空间数据等融为一体的开放的城市空间数据库和信息资源管理、共享平台。构建城市规划数据共享平台，不仅对于城市基础测量数据、社会经济数据等的获得和共享有着极大意义，还能够促进城市规划管理工作水平的提高，以及为市民或其它城市提供相关的城市规划信息和城市规划经验。

3.促进城市规划管理决策信息化的实现

城市规划管理决策信息化主要包括新技术的推广和信息技术在城市规划管理决策中的应用两个方面。信息技术的推广和应用，应服务于城市规划管理、城市规划决策和城市规划的实施监督工作，促进城市化的建设，使得城市的发展更加健康科学。信息技术在城市规划管理决策中的应用主要在城市模型构建、城市规划数据分析和信息资源挖掘等方面，为城市规划管理者提供科学的城市规划方案和城市规划综合布局，以及城市规划工程建设方案的比较选择余地等。

4.搭建面向公众的服务信息化平台

信息技术运用与城市规划管理，促进了我国城市规划管理业务审批、城市规划基础数据等方面的发展，但是运用信息化实现公示、市民参与程度还较低，因此需要搭建面向公众的服务信息化平台，对城市规划管理信息化进行延伸扩展。面向公众的服务信息化平台应以创建服务型政府为目标，通过公众参与城市规划建设和城市规划决策为实现目标的途径，优化城市规划管理工作的社会环境，进而全面推动城市规划建设的政务信息公开，做到有公信力的政府应作到的义务和责任。

三、结束语

在当前信息化的背景下，信息运用与城市规划管理二者应实现有机结合，才能真正促进城市规划管理的进一步发展，实现良好健康的城市化建设。要使信息化运用与城市规划管理二者有机结合进而实现城市规划建设的持续健康发展，首先需要推动城市规划信息标准化建设，其次需要构建城市规划数据共享平台，在此需要促进城市规划管理决策信息化的实现，最后需要搭建面向公众的服务信息化平台。

参考文献：

[1] 徐帆.信息运用与城市规划管理创新[J].城市建设理论研究：电子版，2015，5（36）.

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